ホー・チミン主席は生涯を通じて、幹部と党員に対し、規模の大小、単純か複雑か、通常か重要か秘密かを問わず、割り当てられた任務や仕事に対して高い責任感を持つよう常に助言し、要求した。
しかし現実には、責任回避、押し付け、中途半端な仕事、責任への恐れといった現状は、幹部、党員、公務員、公務員の一部に蔓延する「病」です。 ビントゥアン省党委員会は、この病を明確に認識し、対処し、撃退するために、数々の抜本的な解決策を実施してきました。
症状と原因
省党委員会常務委員会の評価によれば、これまで、省内の幹部、党員、公務員、公務員は、与えられた職務と任務の遂行に多大な努力を払ってきた。しかし、実際には、省内の一部の機関、部署、地方には、依然として、逃げる、怠ける、中途半端な仕事、責任を恐れる、敢えてしないといった兆候を示す幹部、党員、公務員がいる。この状況は、特に当局が省内の投資プロジェクトに関連して、省の元幹部と現幹部数名を起訴し、裁判にかけた後、省の社会経済発展に影響を及ぼしている。以上の状況から、ビントゥアン省党委員会常務委員会は、一部の幹部と党員の間で、逃げる、怠ける、中途半端な仕事、責任を恐れる、敢えてしないといった兆候が見られることを確認した。管理職のリーダーは、与えられた権限と責任の範囲内で、積極的に助言、提案、実行を組織化していないことが明らかです。助言、指示、処理において、自らの意見を表明していません。与えられた職務、任務、権限を十分に遂行しておらず、自身の安全確保のために、主観的な意見に基づいて助言、提案、指示、処理を行い、共通業務の混雑や停滞を気にしていません。業務を綿密に追跡せず、所属機関、地域、または部署の状況を明確に把握していません。所属機関、地域、または部署の責任範囲内で業務を遂行した実績について、報告しない、または報告が遅れる、不誠実、不完全、または誤った報告をしています。緊急の問題、大規模、困難、複雑、デリケート、前例のない問題、業務分野に関連する未解決の、差し迫った課題の解決を優先していません。自分の権限と責任の範囲内で、上位の権限に押し付けたり、他の機関、部署、または個人に委譲したりしようとしています。幹部、党員、公務員は、役職に就いていないため、仕事において徹底的かつ積極的ではなく、責任を果たせません。仕事の助言や解決は具体的かつ明確ではなく、ただ仕事を終わらせることに徹し、解決に時間を浪費し、仕事を「浸す」ように進め、「簡単なことだけやって難しいことは無視する」のです。努力する意志が欠け、仕事への意欲が欠如し、進歩的ではなく、自分の運命に甘んじ、困難なことに取り組むことを恐れ、失敗を恐れ、リスクやプレッシャーの少ない「安全な」職や分野を選びます。消極的で優柔不断で、上司の指示に従うか、個人の権限と責任の範囲内の問題を集団で解決することに頼るだけです。
このような状況を引き起こしている原因の一つは、中央政府が現在、職務回避、押しつけ、中途半端な仕事、責任回避といった行為に対する具体的な規制や処罰を定めておらず、これらの行為を厳格に取り締まるための措置が講じられていないことにあります。加えて、幹部・公務員の給与制度は社会全体の所得水準に比べて依然として低く、各レベル、各分野、各地域で処理・解決すべき仕事量が増加し、責任もますます重くなっている状況で、多くの幹部・公務員が職を辞しています。また、多くの幹部・公務員が「給与相応」という安易な考えで中途半端な仕事をしたり、勤務時間中に私用で副収入を得て家計の負担を軽減したりしています。さらに、一部の党委員会、機関、部署の責任者は、時折、あるいは場合によっては、毅然とした態度で臨んでおらず、適切な指導や注視が欠如しています。指導、管理、組織運営のための効果的な方法や措置も欠如しています。任務遂行の指導、指揮において、特に困難な任務、高い決意を要する困難な任務において、その役割と責任を十分に発揮していない。幹部・公務員の任務遂行を定期的に監視、督促、検査していない。一部の幹部・党員は真の模範とはならず、職務に対する責任感を高めておらず、党の方針や政策、国の政策や法律に対する認識が不十分で、政治思想、倫理、生活様式に退廃の兆候が見られ、責任を恐れ、勇気に欠け、誘惑に駆られ、個人主義と物質的利益に陥っている。幹部・党員に対する評論、評価、分類の作業は、時として、また場合によっては、真剣に行われず、依然として敬意を払い、衝突を恐れ、本質に忠実ではない。一部の幹部・党員・公務員の能力や資質は、その職位や職務の要求に見合っておらず、技能も不足している。そのため、困難な任務を恐れ、回避し、怠け、ミスを恐れ、責任を恐れる傾向が見られる。
真剣に是正する
省党委員会常務委員会は、一部の幹部・公務員、特に指導者・管理者が責任回避、押しつけ、中途半端な仕事、責任回避の傾向を是正・克服するため、省内の各機関・単位・地区に対し、「一職一職、一単位一職、一人主宰、重複・重複・遺漏の防止、実情と現行規定の遵守」の原則に基づき、当該機関・単位・地区の職務、任務、組織体制を総体的に見直すよう要求する。業務規程・規則の見直し、補充、整備を継続的に行い、公開性、透明性、科学性、一貫性、党の組織原則と国家法の遵守を確保する。集団と個人、特にトップと管理運営者との間の責任と権限を明確に規定する。省内の各機関・単位・地区の公務執行、特にトップの責任について、定期的に監視、督促、検査を行う。機関・部署の業務規程、内部規則、規則の実施状況に対する検査・監督を強化し、公共サービス活動、勤務スタイル、マナーなどを検査し、職務回避、怠慢、中途半端な業務、責任を恐れ、果敢に行動しない兆候を示す組織や個人を速やかに発見し、是正する。優れた指導者、管理者、行政官、果敢に考え、果敢に行動し、果敢に革新し、果敢に責任を負う人材、多分野の専門研究者、国際社会で活躍できる幹部の不足を解消するための対策を重点的に実施し、十分な資質、能力、威信を備え、任務にふさわしい幹部を育成する。幹部、公務員、指導幹部、特に任務の要求を満たさず、能力が弱く、上司の指示や管理に厳密に従わず、規律や責任ある職務遂行に違反し、地方や組織の発展が省の潜在力、地位、投資に見合わないものとなり、内部の団結が欠如し、信頼が低く、平和を重んじ、世論や陳情が否定的であり、任期満了、任命期間満了、定年退職を待たずに人事異動を行う幹部については、断固として速やかに交代または異動を行う。幹部の信任投票活動と政治局規則第41-QD/TW号（2021年11月3日）を厳格に実施し、特に幹部の威信が低下し、職務への意欲がなくなり、能力が弱体化した幹部については厳格に交代または異動を行う。
ビントゥアン省党委員会が提案した解決策によって、回避、押し付け、中途半端な仕事、責任への恐れといった「病」を克服し、人的要因の「ボトルネック」を取り除き、省が迅速かつ持続的に発展できると私たちは信じています。
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