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「責任への恐怖」を克服する

Việt NamViệt Nam23/11/2023


ホー・チ・ミン主席は生涯を通じて、幹部と党員に対し、規模の大小、単純か複雑か、平凡か重要か、機密かを問わず、常に自分に割り当てられた任務や仕事において高い責任感を持つように指導し、要求した。

しかし現実には、責任を回避し、義務を怠り、仕事に意欲を示さず、行動を起こすことを恐れる傾向は、現在、幹部、党員、公務員、公務員の一部に蔓延している「病」です。 ビントゥアン省党委員会はこの問題を認識し、解決と闘いを目指し、多くの決定的な解決策を実施してきました。

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グエン・フー・チョン書記長は、ベトナム共産党第13期中央委員会中間会議の閉会の辞で、「後ろ向きな発言をしたり、責任を逃れたりする者は退陣すべきだ」と述べた。

症状と原因

省党常任委員会の評価によると、近年、省内の幹部、党員、公務員、公務員は、与えられた責任と任務の遂行に多大な努力を払ってきた。しかしながら、実際には、省内の一部の機関、部署、地方において、一部の幹部、党員、公務員に、責任回避、責任放棄、中途半端な仕事ぶり、責任への恐れ、行動への消極的な態度が見られる。この状況は、特に当局が省内の投資プロジェクトに関与した複数の元省職員および現職省職員を起訴・裁判にかけた後、省の社会経済発展に影響を及ぼしている。こうした状況を踏まえ、ビントゥアン省党常任委員会は、一部の幹部および党員に、責任回避、責任放棄、中途半端な仕事ぶり、責任への恐れ、行動への消極的な態度が複数見受けられることを確認した。管理職リーダーにとって最も顕著な問題は、与えられた権限と責任の範囲内で業務を遂行する上で、積極的な助言、提案、組織化が欠如していること、助言、指示、処理において自らの意見を表明しないこと、与えられた職務、責任、権限を十分に遂行していないこと、そして業務全体のボトルネックや遅延を無視し、自身の安全確保のために主観的な意見に基づいて助言、提案、指示、処理しようとする傾向にあることです。彼らは業務への細やかな注意力に欠け、所属機関、地域、または部署内の状況を把握しておらず、担当業務の実績について、報告を行わない、報告が遅れる、または不正、不完全、または不正確な報告をします。また、緊急の問題、重大、困難、複雑、デリケート、または前例のない問題、そして自分の業務分野に関連する顕著で差し迫った問題の解決を優先していません。業務が自分の管轄と責任範囲内にある場合、彼らは上位の権限にエスカレーションしたり、他の機関、部署、または個人に水平展開したりしようとします。幹部、党員、そして正式な役職を持たない公務員は、徹底性と積極性に欠け、責任を果たせず、助言や問題解決の仕方が曖昧で不明確であり、仕事を早く終わらせることばかりを優先し、プロセスを長引かせ、仕事を遅らせ、困難な問題をなおざりにしている。彼らは野心と意欲に欠け、自己満足に陥り、困難な仕事に取り組むことを恐れ、失敗を恐れ、リスクが低くプレッシャーの少ない「安全な」職位や職種を選んでしまう。彼らは受動的で優柔不断であり、自分の権限と責任の範囲内の事柄については、上司の指示や集団決定にのみ頼る傾向がある。

このような状況の原因の一つは、中央政府が現在、責任回避、先送り、中途半端な仕事、責任回避といった行為に対する具体的な規制や罰則を欠いており、これらの行為を厳しく取り締まるための措置が講じられていないことにあります。加えて、公務員の給与体系は社会全体の所得水準に比べて依然として低い一方で、各レベル、各分野、各地方で処理・解決すべき仕事量が増加し、求められる責任も高まる中で、多くの公務員が辞職に追い込まれています。一部の公務員は「給与に見合った仕事」という意識で中途半端な仕事をしたり、勤務時間中に私事や副収入を得て家計の負担を軽減しようとしたりしています。さらに、一部の党委員会、政府、機関、組織の責任者には、時折、決意、決断力、徹底性、集中力が欠けているところもあります。指導、管理、組織化の有効な方法と措置が欠如しており、任務遂行の指導、管理、組織化における役割と責任が十分に発揮されておらず、特に困難な任務、高い決意を要する困難な任務においてはなおさらである。幹部と公務員の職務に対する監視、督促、検査は定期的に行われていない。一部の幹部と党員は真の模範とは程遠く、職務に対する高い責任感を持たず、党の方針や政策、国の法律や法規に対する理解が不十分であり、思想・政治の退廃、道徳の退廃、生活習慣の逸脱、責任感の喪失、忍耐力の欠如、誘惑、個人主義と金銭的利益への傾倒といった兆候が見られる。幹部と党員に対する審査、評価、分類の作業は、時に真剣に行われ、甘く、問題に正面から向き合うことを躊躇し、真の理解を欠いている。一部の幹部、党員、公務員、公務員の能力と資質は、その職位や職務の要求を満たしていない。彼らにはスキルが不足しており、困難な課題に取り組むことをためらったり、責任を回避したり、間違いを恐れたり、説明責任を恐れたりします。

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真剣な是正措置が必要だ。

一部の幹部・公務員、特に指導・管理職幹部の責任回避、職務怠慢、行動への恐れといった傾向を是正・克服するため、省党常務委員会は、省内の各機関、単位、地方に対し、「一つの職務、一つの部門、一つの指導人員の職務を遂行し、職務の重複、重複、遺漏を防止し、実情と現行の規定に則り、職務の重複、重複、遺漏を防止」という原則に基づき、その機能、任務、組織体制を全面的に見直すよう求める。また、透明性、科学的厳密性、一貫性、党の組織原則と国家法の遵守を確保するために、業務規程や手順の見直し、補充、整備を継続的に実施し、集団と個人、特に長と管理・運営責任者の間の責任と権限を明確に定義・分担するよう求める。省内の各機関、単位、地方の公務執行、特に長の責任について、定期的に監視、督促、検査を行う。機関・部署の業務規程、内部規則、規制の実施状況に対する検査・監督を強化し、職務活動、仕事のスタイル、仕事のやり方などを検査し、責任回避、責任回避、あるいは責任を恐れて中途半端な仕事をする兆候を示す組織や個人を速やかに発見し、是正する。果敢に考え、果敢に行動し、果敢に革新し、果敢に責任を負う、専門分野における深い研究能力を持ち、国際的な環境で業務を遂行できる、優れたリーダー、管理者、行政官の不足を解消するための対策を重点的に実施し、任務に見合う十分な資質、能力、威信を備えた職員チームを構築する。職務の要求を満たさず、能力が弱く、上司の指示や管理に厳密に従わず、規律や責任を犯さずに職務を遂行し、地域や部署の発展が省の潜在力、地位、投資に見合わないものとなり、内部の不和を引き起こし、信用が低く、過度に融通が利き、世論の否定や不満を招くような指導幹部、特に部門長については、任期満了、任命期間満了、定年退職を待たずに、断固として速やかに交代または異動させる。幹部に対する信任投票の実施手順と、2021年11月3日付政治局規則第41-QĐ/TW号「幹部、特に威信が低下した幹部、勤労意欲がなくなった幹部、能力が弱くなった幹部の解任および辞任に関する規則」を厳格に執行する。

ビントゥアン省党委員会が提案した解決策によって、責任回避、責任回避、中途半端な仕事、責任を取ることへの恐怖といった「病」を克服し、人的要因に起因する「ボトルネック」を取り除き、ビントゥアン省が急速かつ持続的に発展できると私たちは信じています。


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