ホー・チ・ミン主席は生前、幹部や党員に対し、大小、単純か複雑か、平凡か重要か、機密事項かを問わず、割り当てられた任務や業務において常に高い責任感を持つよう指示し、要求した。
しかしながら、現実には、責任を回避し、義務を怠り、中途半端な仕事ぶりを見せ、行動を起こすことを恐れる傾向は、現在、幹部、党員、公務員、公務員の一部に蔓延している「病」である。 ビン・トゥアン省党委員会は、この問題を認識し、対処・撲滅を目指して、多くの断固たる解決策を実施してきた。
症状と原因
省党常務委員会の評価によると、近年、同省の幹部、党員、公務員、および公務員は、割り当てられた責任と任務を遂行するために多大な努力を払ってきた。しかし、実際には、同省の一部の機関、部署、および地方において、一部の幹部、党員、および公務員が、責任回避、責任逃れ、中途半端な仕事、責任恐怖、行動への消極性といった兆候を示している事例が依然として存在する。この状況は、特に当局が同省の投資プロジェクトに関連する多数の元および現職の省職員を起訴し裁判にかけた後、同省の社会経済発展に影響を与えている。この状況に基づき、ビン・トゥアン省党常務委員会は、一部の幹部および党員の間で、責任回避、責任逃れ、中途半端な仕事、責任恐怖、行動への消極性といったいくつかの兆候を特定した。管理職リーダーにとって最も顕著な問題は、割り当てられた権限と責任の範囲内で業務を遂行する際の積極的な助言、提案、組織化の欠如、助言、指示、業務処理において自身の意見を表明しないこと、割り当てられた職務、責任、権限を十分に果たさないこと、そして業務全体のボトルネックや遅延を無視して自身の安全を確保するために自身の主観的な意見に基づいて助言、提案、指示、業務処理を行う傾向があることです。彼らは業務に十分な注意を払わず、所属機関、地域、または部署内の状況を把握できず、担当業務の実際の結果について報告しない、報告が遅れる、または不正直、不完全、不正確な報告をします。また、緊急の問題、重大、困難、複雑、機密、または前例のない問題、および担当業務に関連する顕著で差し迫った問題の解決を優先しません。業務が自身の管轄と責任の範囲内にある場合、業務を上位機関にエスカレートしたり、他の機関、部署、または個人に水平的に移管したりしようとします。幹部、党員、および役職のない公務員は、徹底性や主体性に欠け、責任を果たせず、助言や問題解決は曖昧で不明瞭であり、仕事を早く終わらせることを優先し、プロセスを長引かせ、作業を遅らせ、困難なことを無視する。彼らは野心や意欲に欠け、自己満足に陥り、困難な課題に取り組むことを恐れ、失敗を恐れ、リスクやプレッシャーの少ない「安全な」地位や仕事分野を選ぶ。彼らは受動的で優柔不断であり、自身の管轄や責任の範囲内の事柄について、上司の指示や集団的な決定にのみ頼る。
この状況の一因は、現在、中央政府には責任逃れ、先延ばし、中途半端な仕事、責任追及への恐れといった行為に対する具体的な規則や罰則が欠けていることである。そのため、これらの行為を厳しく取り締まる手段がない。加えて、官僚や公務員の給与体系は社会全体の所得水準に比べて依然として低い一方で、あらゆるレベル、部門、地域で処理・解決すべき業務量は増加し、責任の要求も高まっているため、多くの官僚や公務員が辞職している。また、一部の官僚や公務員は「給料に見合った働き」という考え方で中途半端な仕事をしたり、勤務時間中に私的な用事を済ませたり、家族の経済的負担を軽減するために副収入を得たりしている。さらに、一部の党委員会、政府、機関、組織の長は、時として、また場所によっては、決意、決断力、徹底性、十分な集中力に欠けている。実施の指揮、管理、組織化のための効果的な方法と措置が不足しており、特に高い決意を必要とする障害のある困難な任務において、任務の実施を主導し指揮する役割と責任が十分に発揮されておらず、幹部や公務員の業務の監視、奨励、検査が定期的に行われていない。幹部や党員の一部は真に模範的ではなく、仕事に対する高い責任感を堅持しておらず、党の指針や政策、国家の法律や規則に対する理解が不十分であり、思想的・政治的堕落、道徳的退廃、生活様式の逸脱、責任への恐れ、不屈の精神の欠如、誘惑、個人主義や物質的利益への陥りなどの兆候が見られる。幹部や党員の審査、評価、分類の業務は、時に真剣に行われず、寛大で、問題に立ち向かうことをためらい、真の理解を欠いている。一部の幹部、党員、公務員、公務員の能力や資格は、その地位や職務の要件を満たしていない。彼らはスキルが不足しているため、難しい課題に取り組むことをためらったり、問題を避けたり、責任を回避したり、間違いを犯すことを恐れたり、説明責任を恐れたりするようになる。
抜本的な是正措置が必要である。
省党常務委員会は、一部の官僚、特に指導的・管理的官僚が責任を回避し、職務を怠り、行動を恐れる傾向を是正し克服するため、省内の各機関、部局、地方に対し、「一部一職務を一部局または一個人が担当し、重複、重複、または職務の省略を避け、実情と現行の規則に従って、職務、任務、組織構造を包括的に見直す」よう要請する。また、透明性、科学的厳密性、一貫性、党の組織原則および国家の法律への遵守を確保するため、業務規則および手続きの見直し、補足、改善を継続し、集団と個人、特に責任者と管理・運営業務を行う者との間の責任と権限を明確に定義し、区分することを求める。省内の機関、部局、地方による公務の遂行、特にこれらの機関の長の責任を定期的に監視、奨励、検査することを求める。業務規則、内部規則、機関・部局の規定の実施状況の検査・監督を強化し、公務活動、仕事のスタイル、仕事のやり方などを検査して、責任回避、責任逃れ、責任を恐れて中途半端な仕事をする兆候を示す組織や個人を速やかに発見し、是正する。大胆に考え、大胆に行動し、大胆に革新し、大胆に責任を負う有能なリーダー、マネージャー、管理者、特定の分野で深い研究専門知識を持つ人材、国際的な環境で働ける人材の不足を克服するための解決策の実施に重点を置き、目の前の任務に見合う十分な資質、能力、威信を備えた職員チームを構築する。職務要件を満たしていない、能力が弱い、上司の指示や管理に厳密に従わない、業務処理において規律や責任を怠る、あるいは地方や組織が省の潜在力、地位、投資に見合わない形で発展することを許し、内部の不和を引き起こし、信用が低く、過度に迎合的で、否定的な世論や苦情を受けている幹部、特に部門長については、任期、任命期間、定年退職を待たずに、断固として速やかに交代または異動させる。幹部に対する信任投票の実施プロセス、および2021年11月3日付政治局規則第41-QĐ/TW号（幹部の解任および辞任に関するもの）を厳格に実施し、特に威信が低下した幹部、もはや働く意欲がない幹部、能力が弱い幹部については厳格に対処し、解任および辞任させる。
ビン・トゥアン省党委員会が提案する解決策によって、私たちは責任逃れ、怠慢、中途半端な仕事、責任追及への恐れといった「病」を克服し、人的要因に起因する「ボトルネック」を取り除くことで、ビン・トゥアン省が急速かつ持続的に発展できると信じています。
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