「責任への恐怖」を治す

ホー・チミン主席は生涯を通じて、幹部と党員に対し、規模の大小、単純か複雑か、通常のことか重要なことか秘密のことかを問わず、割り当てられた任務や仕事に対して常に最高の責任感を持つよう助言し、要求した。

しかし現実には、逃げ、押しつけ、中途半端な仕事、責任を恐れ、果敢に行動しないという現状は、幹部、党員、公務員、公務員の一部に存在する「病」です。ビントゥアン省党委員会は、この病を明確に認識し、対処し、撃退するために、数々の抜本的な解決策を実施してきました。

グエン・フー・チョン書記長は第13期党中央委員会中間会議の閉会演説で「責任を回避したり後退したりする者は退くべきだ」と述べた。

症状と原因

省党委員会常務委員会の評価によれば、近年、省内の幹部、党員、公務員、公務員は、与えられた職務と任務の遂行に多大な努力を払っている。しかし、実際には、省内の一部の機関、部署、地方には、依然として一部の幹部、党員、公務員の中に、逃げる、怠ける、中途半端な仕事、責任を恐れる、やらないといった兆候が見受けられる。こうした状況は、当局が省内の投資プロジェクトに関与した複数の元・現職幹部を起訴・裁判にかけた後、特に省の社会経済発展に影響を及ぼしている。以上の状況から、ビントゥアン省党委員会常務委員会は、一部の幹部と党員の中に、逃げる、怠ける、中途半端な仕事、責任を恐れる、やらないといった兆候が見受けられることを確認した。管理職リーダーは、与えられた権限と責任の範囲内で、積極的に助言、提案、実施の組織化を行っていないことが明らかです。助言、指示、処理において、自らの意見を表明していません。与えられた職務、任務、権限を十分に遂行しておらず、自身の安全確保のために、主観的な意見に基づいて助言、提案、指示、処理を行い、共通業務の混雑や停滞を気にしていません。業務を綿密に追跡しておらず、所属機関、地域、または部署の状況を明確に把握していません。所属機関、地域、または部署の責任範囲内で業務を遂行した実績について、報告を行わない、または報告が遅れる、または不正、不完全、または誤った報告をしています。緊急の問題、大規模、困難、複雑、デリケート、前例のない問題、業務分野に関連する未解決の緊急課題の解決を優先していません。自分の権限と責任の範囲内で解決できる業務を、上位の権限に押し付けたり、他の機関、部署、または個人に委譲したりしようとしています。役職を持たない幹部、党員、公務員は、仕事において徹底的かつ積極的ではなく、責任を果たさない。仕事の助言や解決は具体的かつ明確ではなく、ただ仕事をこなすだけで、解決までの時間を長引かせ、仕事を「浸す」ように、「易きを成し難きを顧みない」。努力する意志がなく、仕事への意欲がなく、進歩的ではなく、自分の運命に甘んじ、困難なことに取り組むことを恐れ、失敗を恐れ、リスクやプレッシャーの少ない「安全な」職位や仕事分野を選ぶ。消極的で優柔不断で、上司の指示に従うか、個人の権限と責任の範囲内の問題を集団で解決しようとする。

このような事態を招いている原因の一つは、中央政府が現在、職務回避、押しつけ、中途半端な仕事、責任回避といった行為に対する具体的な規制や処罰を定めておらず、これらの行為を厳格に取り締まるための措置が講じられていないことにあります。加えて、幹部・公務員の給与制度は社会全体の所得水準に比べて依然として低く、各レベル、各分野、各地域で処理・解決すべき仕事量が増加し、責任もますます重くなっている状況で、多くの幹部・公務員が職を辞しています。また、多くの幹部・公務員が「給与相応」という安易な考えで中途半端な仕事をしたり、勤務時間中に私用で副収入を得て家計の負担を軽減したりしています。さらに、一部の党委員会、機関、部署の責任者は、時折、あるいは場合によっては、決意や決意が定まらず、緊密さや集中力も欠如しています。指導、管理、組織運営における効果的な方法や措置も欠如しています。任務遂行の指導、指揮、特に困難な任務、高い決意を要する困難を伴う任務の遂行において、その役割と責任を十分に発揮しておらず、幹部・公務員の任務遂行を定期的に監視、督促、点検していない。一部の幹部・党員は真の模範とはならず、職務に対する責任感を高めておらず、党の方針や政策、国の政策や法律に対する認識が不十分で、政治思想、道徳、生活様式に退廃の兆候が見られ、責任を恐れ、勇気がなく、誘惑に駆られ、個人主義や物質的利益に陥っている。幹部・党員に対する評論、評価、分類の作業は、時として、また場合によっては真剣に行われず、依然として敬意を払い、衝突を恐れ、本質に即していない。一部の幹部・党員・公務員の能力や資質は、その職位や職務の要求に見合っておらず、技能も不足している。そのため、困難な任務を恐れ、回避し、怠慢し、ミスを恐れ、責任を恐れる傾向が見られる。

真剣に是正する

党常務委員会は、一部の幹部・公務員、特に指導者・管理者が、責任回避、押しつけ、中途半端な仕事、責任を恐れ、果敢に行動しないという状況を是正・克服するため、省内の各機関、単位、地方に対し、「一職一役、一単位一職、一人主宰、重複・重複・遺漏の回避、実態に即した現行の規定の遵守」という原則に基づき、当該機関、単位、地方の職務、任務、組織体制を総体的に見直すよう要求する。業務規程・規則の見直し、補充、整備を継続的に行い、公開性、透明性、科学性、一貫性、党の組織原則と国家法の遵守を確保する。集団と個人、特に長と管理運営者の間の責任と権限を明確に規定する。省内の各機関、単位、地方の公務執行、特に長の責任について、定期的に監視、督促、検査を行う。機関・部署の業務規程、内部規則、規則の実施状況に対する検査・監督を強化し、公共サービス活動、勤務スタイル、マナーなどを検査し、職務回避、怠慢、中途半端な業務、責任を恐れ、果敢に行動しない兆候を示す組織や個人を速やかに発見し、是正する。優れた指導者、管理者、行政官、果敢に考え、果敢に行動し、果敢に革新し、果敢に責任を負う人材、多分野の専門研究者、国際社会で活躍できる幹部の不足を解消するための対策を重点的に実施し、十分な資質、能力、威信を備え、任務にふさわしい幹部を育成する。幹部、公務員、指導幹部、特に任務の要求を満たさず、能力が弱く、上司の指示や管理に厳密に従わず、規律と責任を破って職務を遂行し、地方や組織の発展が省の潜在力、地位、投資に見合っていない、内部の団結が欠如し、信頼が低く、平和を重んじ、世論や陳情に否定的であり、任期満了、任命期間満了、定年退職を待たないリーダーについては、断固として速やかに交代または異動させる。幹部の信任投票活動と政治局2021年11月3日付第41-QD/TW号幹部の罷免および辞職に関する規則を厳格に実施し、特に幹部の威信が低下し、職務への意欲がなくなり、能力が弱体化している場合に厳格に実施する。

ビントゥアン省党委員会が提案した解決策によって、回避、押し付け、中途半端な仕事、責任への恐れといった「病」を克服し、人的要因の「ボトルネック」を取り除き、省が迅速かつ持続的に発展できると私たちは信じています。

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