ファム・ティ・タン・ンガ准教授 - 天然資源・環境省水文気象・気候変動研究所所長：水資源法の効果的な実施
ベトナムだけでなく、すべての国が直面している現状は、水資源の汚染、劣化、枯渇の問題です。そのため、ベトナムでは、国家の水の安全保障を確保し、あらゆる状況で人々の生活に必要な水の量と質を確保し、社会経済開発活動、国防、安全保障、環境のための水利用のニーズを満たし、水に関連する人為的および自然的災害によるリスクと被害を最小限に抑えるために、2023年11月27日の第6回国会で水資源法が可決されました。
特に、2023年水資源法第26条では、国内水源を汚染するリスクのある活動の規制に関する規定が追加されました。さらに、水資源の開発と利用に関する内容を含む計画、表層水質管理計画、社会経済発展、国防、安全保障等に関する計画、プログラム、プロジェクトは、水資源の容量と機能、水資源の保護、最低流量の維持確保、地下水開発の閾値を超えないことと関連付けられなければなりません。
さらに、この法律では、国際河川流域、省間河川流域、省内河川流域などを含む河川流域の水資源の調整と配分、貯水池、貯水池間の操作、水による有害な影響の最小化を決定するプロセスにおいて管理機関を支援するためのデジタルテクノロジープラットフォームの構築という内容も特に強調されており、省間河川流域はマスタープランに従って技術的、専門的、具体的な計画となる。
水資源は社会活動の主要な供給源であり、気候変動の影響を大きく受けているため、ベトナムにおける水文気象学、環境、気候変動に関する主要な研究機関の一つとして、水文気象学・気候変動研究所は、水資源の科学開発、保護、規制、分配、開発、利用、そして水によって引き起こされる有害な影響の防止と克服を主要な課題としています。その課題とは、水資源の基礎調査、水安全保障に関する国家指標の構築、水資源の監視、監督、予測、干ばつ、水不足、洪水、浸水、塩水侵入、河川敷、河川敷、湖沼の陥没などへの対応、防止、対策のための解決策の開発です。
同時に、国内外の企業向けに、廃水処理、劣化・枯渇・汚染された水源の改善・修復、水資源開発、水資源保護、循環水の利用、水の再利用、生産・業務・サービスにおける水利用効率の向上などのソリューションを提案します。
水文気象・気候変動研究所は、政府間水文プログラム（IHP）の国家窓口機関にも任命されています。研究所の科学者と研究専門家は、水資源法の施行を通じてIHPプログラムの連携を確保するために、経験を共有し、情報交換し、伝達し、研究の方向性を発展させる先駆的な人材となる必要があります。また、水量、水経済、社会化などの予測の基礎として、水安全保障問題に関する意見を提供するための学際的なアプローチも必要です。
トラン・タン・トゥイ博士 -水文気象・気候変動研究所：ベトナムで研究が必要ないくつかの優先的なIHPプログラム
1975年に設立されたユネスコIHPプログラムの中核は、8年ごとに実施される長期プログラムであり、国、地域、そして地球規模での水問題への取り組みに重点を置いています。また、加盟国が2029年までに水関連の持続可能な開発目標（SDGs）やその他のアジェンダの実施を科学と教育を通じて加速できるよう支援しています。
IHP プログラムは、研究、教育、データ、統合水資源管理およびガバナンスの分野を通じて、水が安全であり、人々や組織が持続可能な開発を達成し、社会を構築するために科学に基づいた水管理の決定を下す能力と知識を持つ世界を構想しています。
したがって、ベトナムにおける優先研究プログラムには、持続可能な水管理、災害リスク管理、水安全保障の課題への取り組みのための科学的根拠に基づくツールとアプローチの推進、開発、適用、緩和、適応、回復力のための水ガバナンスの強化、生態水文学的研究の実施、自然に基づく解決策と水循環の影響の評価などが含まれます。
淡水政策と管理における組織的・人的能力、そして水関連の高等教育・職業訓練における熟練した専門家と技術者の能力を強化するためには、持続可能な水管理における政策ギャップを特定し、それらに対処するための適切なツールを提供する必要がある。水資源ガバナンスは意思決定を統制し、水資源の持続可能な開発に影響を与える上で中核的な役割を果たすシステムであるため、特に注意を払う必要がある。
さらに、研究プログラムは、教育システムを通じて意識を高め、若者や水資源管理のさまざまな分野の意思決定者を含む幅広い水の専門家や科学コミュニティに新しい水文化を促進することも目的としています。
アジアでは、日本と韓国の水資源管理モデルがベトナムに比較的適していると考えられています。従来の水管理形態では、管理主体はトップダウン方式で管理規則を策定し、ガバナンスについては、ボトムアップ方式の需要に基づくアプローチに基づき、地域団体や流域の実践を統合することで、紅タイビン川流域等の管理に適切かつ適用可能な制度を策定します。
ドアン・ハ・フォン准教授 -水文気象学・気候変動研究所：提案された水資源計画と関連計画との関係
水資源計画に関連する関係には、国家計画と国家セクター計画があり、国家計画には、国家土地利用計画、国家海洋空間計画、国家マスタープランが含まれます。国家セクター計画には、自然災害の予防と管理、灌漑に関する計画、生物多様性保全計画、環境保護計画、国家林業計画、水資源の保護と開発に関する計画、国家水文気象観測所ネットワーク計画が含まれます。
国土利用計画に関しては、2050年ビジョンにおいて、水資源の管理、利用、有効な開発、社会経済発展への貢献、自然災害および気候変動への適応が規定されている。国土海洋空間計画に関しては、ベトナムに分布する水資源の有効な開発と利用の原則を遵守し、2021年から2030年までの水資源計画と2050年ビジョンを遵守するため、開発禁止地域、条件付き開発地域、開発奨励地域、国防、安全保障、環境保護のための特別保護地域などを特定する必要があることが明記されている。
とりわけ、生物多様性保全計画は、全体的な目的の基盤をもって、水生生態系を保護するという目標を掲げており、水生種の減少率を減らし、生物多様性の減少率を抑制し、一部の希少水生種の回復のための条件を整えています。
水資源管理の目標を定めるため、水資源計画では、水による被害の予防、抑制、克服など、水資源の管理、開発、利用、保護、開発に関する観点が明確に規定されており、これらは河川および河川流域部門に応じて同期して統一的に実施する必要があり、持続可能性と食糧安全保障の確保を目指し、利益の調和を図り、関係者が気候変動への対応に積極的に参加するよう促し、水資源を効果的に利用し、国家マスタープランと一致する観点を提示しています。
また、水資源計画では、上流域の森林被覆率の向上、海岸保全林の整備、荒廃した上流域の森林の再生といった目標も掲げられている。
各計画の一般目標、2021～2030年水資源計画、国家水文気象観測所ネットワーク計画に関する2050ビジョンに基づき、15の主要河川流域における水質監視ネットワークと水質データベースシステムを構築・完成させる必要がある。洪水と干ばつのリスクを調査しマップを作成し、河岸浸食の危険地域を区画整理し、地方自治体と調整して水資源保護計画を策定する必要がある。
さらに、中央から地方レベルまでの水資源データベースシステムを国家情報システムと同期して構築し、全国の河川流域の水資源管理政策の策定と計画、気候変動や海面上昇への適応などにおいて透明性のある情報へのアクセスを容易にする必要がある。
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