CIEMは、砂糖入りソフトドリンクに特別消費税を課さないことを提案している。

特別消費税（SCT）の課税は飲料業界だけでなく、産業間関係にある他の24の業界にも影響を与えます。

10月17日、中央経済管理研究所（CIEM）は、業界の専門家、経済の専門家、政府高官らの参加を得て、研究報告書「砂糖入りソフトドリンクに対する特別消費税（SCT）法案の経済的影響の評価」を発表するワークショップを開催した。

ワークショップにおいて、ビジネス環境・競争力局（CIEM）のグエン・ミン・タオ局長は、 財務省がいくつかの重要な内容を調整した特別消費税法（改正版）の草案作成を主導していると述べた。特に、草案に新たに追加された政策内容は「課税基盤の拡大」であり、「ベトナム基準に基づき、糖分含有量が5g/100mlを超える加糖清涼飲料水を特別消費税の課税対象に加える」と規定している。同時に、これは新規項目であるため、草案では税率を10%とすることを提案している。

ワークショップでは、ビジネス環境・競争力部門（CIEM）のグエン・ミン・タオ部門長が説明を行った。（写真：ホン・チャウ）

しかしながら、起草機関は、この説明において、これらの規制の適用による影響について包括的な評価を行っていません。専門家の意見や科学的分析の中には、この草案のような特別消費税の適用は、消費者行動の規制効果を担保するものではなく、同時に税制の公平性の原則も確保できないという指摘もあります。一方、起草機関は、加糖清涼飲料水に10%の特別消費税率を適用するという提案の根拠を説明していません。

タオ氏は、CIEMの報告書が、2022年に更新された産業連関表と入手可能な公式データに基づき、ベトナム経済の構造に基づいて経済への影響を特定していることを強調した。計算結果によると、加糖清涼飲料水に10%の特別消費税を課した場合、この業界への具体的な影響は以下の通りである。(i) 増税後、清涼飲料水企業の生産規模は縮小する。(ii) 清涼飲料水業界の付加価値（VA）と生産額（GO）はともに減少する。このうち付加価値は0.772%減少し、5兆6,500億ドンの減少となる。

同時に、特別消費税の導入は飲料業界だけでなく、産業連関において他の24の業界にも影響を与えています。これにより、経済全体の付加価値は0.601%減少し、55兆770億ドンに相当します。また、GDPは0.448%減少し、42兆5700億ドンに相当します。固定資産の減価償却費は0.654%減少し（7兆7670億ドンに相当）、利益は0.561%減少しました（8兆7730億ドンに相当）。

そのため、CIEMは、糖分の多いソフトドリンクに特別消費税を課さないことを提案する。なぜなら、近年、ソフトドリンク業界は疫病や予測不可能な変動によるショックに継続的に影響を受けており、ソフトドリンク業界の回復力が低下し、競争力が損なわれているからである。

この期間中、政府は生産や事業活動に悪影響を与える可能性のある規制を公布するのではなく、事業の回復を支援する政策に重点を置き、事業を促進するような形で法文書を改正・補足する必要がある」とタオ氏は提案した。

さらに、CIEM研究チームは、起草機関が政策の影響を受ける関係者と広範な協議を行い、意見を明確かつ透明性を持って公開的に説明すべきであると提案した。同時に、新たな規制の制定、あるいは規制・政策の改正・補足を行う際には、科学的根拠と説得力のある証拠に基づき、包括的かつ実質的な影響評価を実施すべきである。

CIEMは、業界団体（特にベトナムビール・アルコール飲料協会（VBA））が、法案草案に関する意見収集の過程で、起草機関と関係当事者に情報と科学的根拠を提供するために積極的に最新情報を提供および調整するべきであり、また、各団体が協力して懸念事項を交換し共有し、政策見解を速やかに表明し、問題、障害、困難を検討し、政策および政策実施に関する提言を提出して、企業の生産および事業活動の利便性と安全性を確保しながら、効果的な国家管理を確保するべきであると勧告しています。

国会常任委員会人民請願委員会のトラン・ティ・ニ・ハ副委員長によると、砂糖入りソフトドリンクへの特別消費税の適用は消費者と企業に大きな影響を及ぼすだろう。（写真：ホン・チャウ）

ベトナムビール・アルコール飲料協会（VBA）副会長兼事務局長のチュー・ティ・ヴァン・アン氏は、十分な影響評価が行われていないため、今回の改正で特別消費税の対象リストに砂糖入りソフトドリンクを追加しないことを検討するようVBAは勧告すると述べた。

一部の企業は、詳しく分析すると、肥満の原因となる糖分はソフトドリンクだけではないと主張しています。100mlあたり5gが肥満の主な原因ではない、としています。ミルクティー、キャンディー、月餅など、市場には糖分の多い商品が他にもたくさんあります。では、これらに課税すべきでしょうか？そして、それは公平なのでしょうか？

国会常任委員会請願委員会の副委員長であるトラン・ティ・ニ・ハ氏は、加糖清涼飲料水への特別消費税の適用は消費者と事業者に大きな影響を及ぼすと指摘する。そのため、加糖清涼飲料水への特別消費税の適用の是非については、科学的根拠に基づいた評価と、より説得力のある証拠が必要である。

「関係機関はベトナムの状況に適した政策を策定する必要があります。ベトナムの経済状況と公衆衛生は重要です。現在、この問題については多くの意見があり、より具体的な研究が必要です」とハ氏は提言した。

出典: https://baoquocte.vn/ciem-de-xuat-chua-ap-dung-thue-tieu-thu-dac-biet-doi-voi-nuoc-giai-khat-co-duong-290456.html