水道料金に税金がかかる
4月16日午後、ホーチミン市国会代表団が主催した付加価値税法（改正VAT法）に関するワークショップにおいて、ホーチミン市弁護士会所属のチュオン・ティ・ホア弁護士は、第9条の「生産・生活のための清潔な水には、税率5％のボトル入り飲料水や清涼飲料水は含まれない」という規定の改正を提案した。ホア弁護士によると、生活のための清潔な水は国民にとって不可欠なニーズであり、2013年憲法「国民は社会保障を受ける権利を有する」に基づき、優先的に確保する必要がある社会保障の分野に属するため、税率は0％とすべきだという。
国民の基本的なニーズを満たすためには、浄水を課税対象リストから外す必要があるという意見が多くあります。
同じ見解を共有するグエン・ミン・タム中佐（ホーチミン市警察）は、特に日常使用のためのきれいな水を得るのに依然として困難に直面している農村部、遠隔地、山岳地帯の人々の基本的なニーズを満たすために、きれいな水を課税対象リストから除外する必要があると述べた。
浄水税の撤廃案が議員らから提案されたのは今回が初めてではない。2023年10月にも、ランソン省とハイズオン省の有権者らは、農村部の住民が生活用の電気や水道に追加のVATを支払わなければならない現状は不当だと反省し、同時に、農村部に住む人々に対してこれらの税を免除する政策を所管官庁が検討・研究するよう求めた。しかし、財務省は、国会所管のVAT法を引用し、VATは商品やサービスに応じて徴収され、目的、商品やサービスの利用主体、商品やサービスの消費地域に関わらず、VATは課税されるとし、特にVAT法には免税や減税に関する規定がないことを理由に、この提案を却下した。
財務省の説明に反対し、フイン・タン・ディエン博士（グエン・タット・タン大学）は、税金の徴収は当然規定の範囲内だが、国民の声を代表する有権者が規定の改正を提案しているのだから、当局は規定が適切かどうか、欠陥があるかどうかを検討し、研究して改正する責任があるはずだと述べた。
ディエン氏は、水、電気、ガソリンは人々の日常生活に不可欠な必需品であり、中でも電気と水は「あらゆる必需品の中でも最も重要なもの」だと分析した。これらの費用が高すぎると、特に現在の厳しい経済状況下では、人々は「圧倒されてしまう」だろう。実際、家庭の水道料金は上昇傾向にある。浄水には様々な料金が加算されており、それぞれの料金は毎年上昇する傾向にあるからだ。
フイン・タイン・ディエン博士（グエン・タット・タイン大学）
例えば、現行の規定では、給水事業者は毎年、浄水価格計画の実施状況と翌年の浄水価格の見込みを積極的に検討する。浄水生産や事業コストの変動要因により翌年の浄水価格が上昇または下落する場合には、給水事業者は浄水価格計画書類を作成し、財務局に提出して審査を受け、省人民委員会に提出して調整の検討と決定を受ける。
サイゴン水道公社（SAWACO）は、今年1月1日より、ホーチミン市の排水・廃水処理サービスに対し、2024年度は上水価格の25%を徴収しています。2023年度は20%です。このサービスは以前は環境保護料金と呼ばれていました。ホーチミン市人民委員会が承認したロードマップによると、ホーチミン市の排水・廃水処理サービスの料金は、2022年度は上水価格の15%で、2023年度は20%、2024年度は25%、2025年度は30%に引き上げられる予定です。
イメージしやすいように、現在、ある世帯が毎月10万ドンの浄水を使用する場合、5%のVAT（5,000ドン相当）を支払わなければなりません。また、排水および廃水処理サービス料の25%（25,000ドン相当）を支払わなければなりません。さらに、決議110/2023/QH15の新しい規制に従って、人々はVATを支払う必要があります。つまり、このサービス料には、2024年の最初の6か月間は8%のVATが含まれ、年の最後の6か月間は10%に増額されます。特に、政府の政令44/2023に従って、生産および日常生活用の浄水は2%のVAT減額の対象ではありません（減税は10%の税率が適用される品目にのみ適用されます）。
「人々の日常生活を支える必需品に税金や手数料が多すぎる上に、景気刺激策の優先事項にもなっていないのは完全に不合理だ」とフイン・タン・ディエン博士は評価した。
生活必需品だけを課税対象にするのか？
経済学者のブイ・チン氏によると、電気と水は人々の社会保障を保障する分野であるため、課税されるべきではない。さらに、水は消費者の日常生活を支えるだけでなく、あらゆる生産・事業部門にとって不可欠な資源でもある。したがって、減税は人々の社会保障の確保に役立つだけでなく、市場で消費される商品や製品の価格を引き下げる機会も生み出す。このような厳しい経済状況においては、どんな製品の価格も引き下げられるのであれば、可能な限り引き下げるべきである。
SAWACOは、2024年4月初旬にEhome Sアパート（ホーチミン市トゥドゥック市）の住民に給水車を配達しました。
ブイ・チン氏は、浄水への付加価値税の話から、現在多くの不当な税金や手数料が課されている生活必需品を数多く挙げました。その典型例がガソリンです。ガソリンは企業から一般市民まで、社会全体にとってなくてはならない必需品であり、誰もが利用しなければなりません。生活必需品に特別消費税（SCT）を課すのは、本質的に誤りです。さらに、ベトナムのガソリン価格設定はあまりにも複雑です。商工省と財務省は議論を重ねていますが、結局は決裂し、人々は毎日使用する燃料に高額な料金を支払わなければなりません。さらに、ズンクアットとギソンの2つの製油所は、国内のガソリン需要の70～75%を満たすと発表されています。なぜ、依然として輸入価格に税金を加えた価格設定になっているのでしょうか。また、ガソリンの流通システムも輸入地点から小売店に至るまで多くの問題を抱えており、市場は時として混乱し、供給不足に陥っています。
「なぜガソリン特別消費税を撤廃できないのか？財務省のこれまでの説明は説得力に欠けていた。国内の需要が70～75%に達しているにもかかわらず、なぜ世界よりも高い価格でガソリンを買わなければならないのか、国民にもっと明確に説明する必要がある。消費者にとっての商品の価格は、主に税金で構成されている。ガソリン特別消費税、電気・水道の付加価値税を撤廃すれば、企業の経営は改善し、人々の支出は増加し、将来的には歳入が増加して税収を補填できるだろう」とブイ・チン氏はこの問題を提起し、企業が生産を拡大し消費を促進するため、特に国が管理する品目（電気、水道、ガソリンなど）に対する税・手数料支援政策を国が拡大すべきだと述べた。
ANVI法律事務所所長のチュオン・タン・ドゥック弁護士も、人々の生活や企業の商品の流通に必須とみなされる製品の使用を制限することは不可能だと強調した。ドゥック弁護士によると、環境汚染を抑制するためにガソリンに特別消費税を課すという根拠は正しくなく、根本的に標準的ではない。なぜなら、現在ベトナムでは再生可能エネルギーが十分に発展していないため、この燃料源に代替となる解決策がないからだ。
「ガソリンは生活必需品ではないと言いながら、なぜ特別消費税を課すのか理解できません。この税は贅沢品やビール、ワインといった消費を促さない商品にしか課税されないからです。予算の税収目標を考慮すると、国内の2つの製油所が供給量の70%以上を供給しているため、現状ではこの税は適切ではありません。したがって、管理機関はガソリンに対する特別消費税政策の改正、そして他の生活必需品に対する税金や手数料の改正を早急に検討する必要があります」と、弁護士のチュオン・タン・ドゥック氏は述べた。
支出を増やすのが難しすぎるなら、経済回復を助けるために歳入を削減しなければなりません。
税制問題は未だ解決されていないものの、近年、多くの商品の価格上昇が顕著となっています。2023年11月には電気料金が正式に4.5%引き上げられ、続いて全国のほとんどの高速道路でロードサービス料金が年末年始に一斉に値上げされ、さらに航空券にも上限価格が適用されました…
統計総局のデータによると、2024年第1四半期の消費者物価指数（CPI）は、2023年の同時期に比べて3.77%上昇した。国内米価格の高騰による第1の理由に加え、水需要の増加により、家庭用水の価格指数が10.58%上昇した。同時に、一部の省と中央直轄市は、省人民委員会の決定により水道料金を値上げした。それに伴い、電力需要の増加とベトナム電力公社（EVN）による平均小売電力価格の調整により、家庭用電力の価格指数は9.38%上昇した。統計総局はまた、ガソリン、石油、石炭などの原材料がすべて高水準にあるとき、EVNが電気料金を引き上げ続ける可能性があり、これが次の期間のCPIの上昇に寄与すると予測している。
市場概況について、フイン・タン・ディエン博士は次のように評価しました。ベトナム経済は依然として困難な状況から脱却しておらず、回復に向けた準備段階に過ぎません。今こそ、政府は成長の勢いを取り戻すために様々な政策を実施する必要があります。具体的には、財政政策と金融政策を拡大し、国民が支出を増やすための資金を確保し、企業が事業活動を拡大するための資金を確保する必要があります。財政拡大政策の「核心」は、公共支出を増やし、歳入を減らし、投入コストを削減することで、企業の製品価格を下げ、競争力を高めることです。企業が生産と事業活動を回復すれば、より多くの雇用が創出され、人々はより多くの収入を得て消費することができ、ひいては市場の活性化を促し、経済の回復につながります。経済が安定すれば、歳入を増やして財政赤字を補填することができます。
一方、税は政府が市場を規制するための手段であり、その最終目的は富裕層から徴収し、交通インフラ整備のための投資プログラムを通じて貧困層に再分配することであり、福祉的な意味合いも持ち合わせています。電気、水、ガソリン、米など、生活必需品がなければ利用できないものに重い税金を課せば、規制の目的はほとんど達成されず、むしろ経済回復と発展という目的に悪影響を及ぼすことになります。
「税制や手数料政策は、各時期において硬直的に調整するのではなく、適切に調整する必要があります。人々の所得が減少し、企業が困難に直面している場合には、国民を支え、企業の投入コストを支援するために、税制や手数料の免除または減額を検討する必要があります。過去2年間、政府は財政政策の拡大を目標とし、財政赤字を受け入れて公共投資を増やし、景気を刺激してきましたが、データは逆の結果を示しています。毎年、歳入は潤沢ですが、支出は計画の90%にも達していません。一部の地域では60%にも達していません。支出が困難であれば、歳入を減らし、人々が事業を行い、生産活動を行うための資金を確保する必要があります。財政政策の拡大には、人々と企業の利益に直接影響を与える、より実践的な行動が必要です」と、フイン・タン・ディエン博士は提言しました。
地域水道税免除？
ファン・ティ・ヴィエット・トゥー博士（ホーチミン市弁護士会）は、税制規制の原則を適切に実施し、国民の権利と義務を完全に保障するために、政府は各地域における浄水に対する付加価値税（VAT）の免除を検討すべきだと述べた。例えば、浄水が豊富な都市部や大都市では、浪費を抑制するために依然として課税されるべきである。一方、浄水へのアクセスが限られている農村部や遠隔地では、すべての人々の社会保障を確保するため、課税は行わないべきである。これにより、税収を予算に組み込み、公共事業に充てるという原則が確保される。
付加価値税法は2008年6月3日に可決され、2009年1月1日に施行されました。施行から15年が経過し、一部の規定には欠陥や限界が明らかになっています。2024年法律・条例整備計画に基づき、付加価値税法（改正）の草案は、次回の第7回国会（2024年5月）に提出される予定です。
浄水の価格枠が規制されている
グラフィック：バオ・グエン
[広告2]
ソースリンク
コメント (0)