憲法を改正して制度を整備し、国民の統制を促進する

国会は、 2013年憲法のいくつかの条項を修正および補足する決議案について国民の意見を求めている。この決議案は2つのグループに分かれている。第1グループは二層制地方自治モデルに関するもので、第2グループは党と国家によって割り当てられた祖国戦線、社会政治組織、大衆団体の権限、機能、任務を規制するものである。

制度改善における画期的な進歩

ハイフォン市代表のグエン・チュー・ホイ氏は、2013年憲法の一部改正に関する国民の意見を国会が収集していることについて意見を述べ、今回の憲法改正の歴史的意義を強調した。これは、制度を整備し、地方自治組織を強化し、「都市内都市」モデルを現実に即して試行する機会となる。

グエン・チュー・ホイ代表団 - ハイフォン市代表団。写真: トゥ・フォン

同氏は、今回の憲法改正は、中央決議の精神に沿って国家機構の制度を完備し、その有効性と効率性を高め、それを具体化し、実際に実現することを目指しており、歴史的な意義があると述べた。

二層制の地方自治組織（三層から二層へ）の整備においては、ハノイ市やホーチミン市のような大都市の特性に留意する必要がある。これらの都市では、コミューン／区レベルが住民と直接対話しながら実施する役割を担う一方、都市計画や全体管理は地域の文脈に位置づけられ、権限の衝突や重複を避ける必要がある。

代表団は、「都市内都市」（トゥドゥック市、トゥイグエン市）などの特定のモデルが試験的に導入されており、性急な適用を避けるために引き続き総括と評価を行う必要があると強調した。

「目標は、実践に適しており、うまく再現できる、無駄のない効率的なモデルに移行することです」と代表者は強調しました。

憲法改正草案に対する国民の意見収集については、時間は短いものの、憲法全体を改正するのではなく、主要な内容に関する意見収集に重点を置くことで質を確保できると代表らは述べた。

これまでのところ、意見提出率は極めて高く、大半が賛成しており、憲法と地方自治組織法の重複を避けること、憲法文書の柔軟性と有効性を確保することといった問題に焦点が当てられています。憲法は長期間有効ですが、地方自治組織法はそれを規定することで、実務や発展段階に応じて柔軟に適用できることを確保します。

グエン・チュー・ホイ代表は、ベトナム祖国戦線の役割に関して、この憲法は国家の独立性と統一的な管理を維持しながら、その特色を結集し、促進するという役割をより明確に規定していると述べた。将来、必要に応じて、祖国戦線法もこの新たな精神に合致するよう改正する必要がある。

断固として、遅滞なく、国民の願いに沿って

クアンナム省代表団のタ・ヴァン・ハ氏によると、この憲法改正は単なる法的要件ではなく、憲法では改正に当たっては全国民の協議が必要であると規定されており、これは国民の尊重を示し、国民の決定権を促進するものである。

「改正の内容は包括的ではなく、主に行政機構の合理化に関連する緊急の問題に焦点を当てているが、世論の収集は依然として尊重され、非常に慎重に実施されている」と代表のタ・ヴァン・ハ氏は評価した。

クアンナム省代表団のタ・ヴァン・ハ代表。写真：ファム・タン

国会は党中央委員会第13期第11回会議の決議を執行し、その権限に基づき憲法改正に関する決議案を可決した。

同氏は、この憲法改正は長い時間をかけて準備されてきたこと、ハノイとハタイなどの省や都市の合併、あるいは郡や町の合併といった実践的な経験もあることを強調した。

「全てを総括し、教訓を学びました。性急で主観的な行動ではありません。今こそ機が熟し、決定的な時です。これ以上の遅延は許されません」とタ・ヴァン・ハ代表は断言した。

さらに重要なのは、党の政策や総書記、政治局、中央執行委員会の意見が発表されて以来、情報が公開され、メディアを通じて十分に伝達されていることだ。

「事前に世論調査、議論、聴取が行われており、『党の意思と民意が一致する』という精神が明確に示されています。人々はこの改革に非常に関心を持ち、賛同し、期待しています」と彼は強調した。

ハ代表によると、今回の民意収集の方法は非常に多様で、豊かで、独創的かつ適切だ。組織、労働組合、地方機関、住民グループ、区警察…各戸への投票用紙配布、さらにはVNeIDなどの電子IDアプリケーションによる意見収集まで、あらゆる手段が講じられている。これは人々の意見に対するオープンな姿勢と尊重を示すと同時に、これが正しい政策であり、国民から信頼され、高い支持を得ていることを裏付けている。

タ・ヴァン・ハ代表は、綿密な準備と国民の合意のおかげで、意見集約作業は非常に迅速かつ円滑に進み、良好な結果が得られたと強調した。これにより、憲法改正に向けた強固な基盤が築かれ、実務上の要件を満たすことができた。

トゥ・フオン

出典: https://congthuong.vn/sua-hien-phap-de-kien-toan-bo-may-phat-huy-quyen-lam-chu-cua-nhan-dan-390251.html