規制当局と企業はEPR規制を実施する準備ができている

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2020年環境保護法の規定に基づき、20日以内に拡大生産者責任（EPR）に関する規制が正式に発効します（2024年1月1日）。これにより、電池、蓄電池、潤滑油、タイヤ、包装材（商品）の製造業者および輸入業者は、消費者が廃棄した製品および包装材をリサイクルする責任を負うことになります。

2020年環境保護法が国会で可決されてから3年が経過した現在、管理機関、製造業者、輸入業者、リサイクル業者は、環境保護規則の施行に向けて「時間との競争」を繰り広げています。管理機関は、国家環境保護委員会、国家環境保護委員会事務局の設立、製品・包装リサイクル費用（略称Fs）の首相への提出、管理規則の策定、製造業者・輸入業者からの寄付金を活用したリサイクル・廃棄物処理支援、国家環境保護委員会情報ポータルの構築など、環境保護規則の施行に必要な関連規則や制度の整備を急いで進めています。

天然資源環境省法務局の担当者は、来年初頭の環境保護法（EPR）施行に必要な条件は基本的に整ったと述べた。同省はオンライン登録・申告・報告システムを構築しており、このシステムを通じて製造業者および輸入業者は、天然資源環境省に紙媒体の書類を送付することなく、国家環境保護法（EPR）電子情報ポータルに登録、申告、報告することができる。

この成果を達成するために、過去 3 年間にわたり、北部、中部、南部の 3 つの地域すべてで、製造業者、リサイクル業者、管理者、科学者を対象とした数十回の対話、協議、意見収集ワークショップ、および製造業者、輸入業者、リサイクル業者を対象とした多数の普及およびトレーニングワークショップが開催されました。

天然資源環境省が主催した拡大生産者・輸入者責任（EPR）に関する規制の普及と実施のためのワークショップが数回開催された（出典：天然資源環境新聞）。

「関係部署からのすべての意見を、意見の相違も含め、すべての関係者の意見に耳を傾け、偏見なく慎重に検討してきた」と法務部の代表者は述べ、リサイクル費用基準（Fs）は最も多くの意見が寄せられた問題であり、循環型経済発展の観点から、製造業者、輸入業者、リサイクル業者、そして地域社会の利益の調和を確保するという精神で首相に提出されたと付け加えた。

製造業者や輸入業者も、EPRの実施に向けて重要な一歩を踏み出しています。例えば、2021年には、TH True milkブランドのTHグループ、ベトナム・コカコーラ、ベトナム・フリースランド・カンピナ、ラ・ヴィ、ネスレ、ニューティフード、ベトナム・サントリーペプシコ、テトラパック、ユニバーサルロビーナの9つの大企業が初めて市場で競合し、国内の容器包装回収・リサイクルのエコシステムを強化し、リサイクル率の向上と環境への容器包装排出率の削減を目指すベトナム容器包装リサイクル連盟（略称：PROベトナム）を設立しました。

ベトナム包装リサイクル連盟設立調印式 – PRO Vietnam (出典: https://www.provietnam.com.vn)

「過去2年間、PROベトナムは、リサイクルと廃棄物の分別に関する消費者意識の向上、既存の包装材回収エコシステムの強化といった分野への支援を強化してきました。また、処理施設やリサイクル材メーカーのリサイクルプログラムも支援しています」と、PROベトナムの代表者は述べています。

PROベトナムの共同活動に留まらず、この組織のメンバーは積極的に反応し、持続可能な開発という共通目標の達成に尽力するために、リサイクル業者との協力協定を積極的に締結しました。例えば、サントリーペプシコ・ベトナム・ビバレッジ株式会社（サントリーペプシコ）とDUYTANリサイクル・プラスチック株式会社（DUYTANリサイクル）は、2022年から2026年にかけてサントリーペプシコ製品の包装材に使用する再生プラスチックの供給に関する戦略的協力協定を締結しました。

その後、昨年10月にはネスレグループ傘下のラヴィ・カンパニー・リミテッド（ラヴィ）が、デュイタン・リサイクル社とプラスチックの回収・リサイクルに関する協力プログラムに関する覚書の調印式を行いました。5カ年戦略に基づき、ラヴィとデュイタン・リサイクル社は、小容量から19L容量までのラヴィボトルに使用されるプラスチック廃棄物11,000トンを回収・リサイクルすることを目指しています。

2023年11月中旬には、FrieslandCampina Vietnam（PRO Vietnamのメンバー）が、包装の収集とリサイクル能力の向上を目的として、Dong Tien Binh Duong製紙会社およびTruong Thinh建設機械会社と戦略的協力協定を締結した。

5(2).jpg — プラスチック削減に関する戦略的コミットメントを実行するためのパートナーとの協力の調印式に出席したPROベトナムのメンバー

4(2).jpg — プラスチック削減に関する戦略的コミットメントを実行するためのパートナーとの協力の調印式に出席したPROベトナムのメンバー

3(3).jpg — PROベトナムのメンバーは、プラスチック削減に関する戦略的コミットメントを実行するためのパートナーとの協力の調印式に参加した。

ユニリーバ・ベトナム・インターナショナル・カンパニー・リミテッド（ユニリーバ・ベトナム）は、ベトサイクル・ジョイント・ストック・カンパニー（ベトサイクル）などの回収業者や、ドゥイタン・リサイクルなどのリサイクル業者と積極的に協力し、プラスチックの循環を促進していると述べた。これは、EPR規制の実施に備えるための仕組みである。それに伴い、同社はリサイクル率を現在の63％以上に高めるために、パッケージデザインの改善を研究している。ユニリーバ・ベトナムの代表者は、同社は現在、バージンプラスチックを52％削減し、生産にPCRプラスチックを使用していると発表した。当社は販売するよりも多くのプラスチックを収集し、処理している。現在、25,000トン以上のプラスチックが収集され、リサイクルされている。

2(4).jpg — ユニリーバ・ベトナムとDUYTANリサイクル間のプラスチック回収・リサイクル協力プログラムに関する覚書調印式（写真：ユニリーバ・ベトナム）。

DUYTAN Recycling、Dong Tien、Truong Thinhなどのリサイクル業者が製造業者や輸入業者とEPR導入のための協力協定を締結していることに加え、多くの国内リサイクル業者がリサイクル分野の外国投資家と提携し、EPR導入の機会を活用しています。例えば、2023年3月には、Vietcycle社がALBA Asia Groupと協力協定を締結し、総投資額最大5,000万米ドル、年間処理能力最大48,000トンのリサイクル工場を建設しました。このリサイクル工場は、ドイツの先進技術を活用し、国際基準を満たすrPETプラスチックをリサイクルします。これは、ベトナム北部で最大のリサイクルプラスチック工場であり、食品グレードのプラスチック製品をリサイクルする最初の工場でもあります。

1(3).jpg — ALBAアジアグループとVietCycle株式会社がPET/HDPEプラスチック廃棄物をリサイクルするためのクールハウス建設に関する協力協定の調印式を開催

ALBAアジアグループ会長のアクセル・シュバイツァー博士は、このプロジェクトは包括的かつデジタルなアプローチによって廃棄物ゼロの世界の実現に貢献するという目標に向けた大きな一歩だと述べました。「これは、ALBAアジアグループの世界的な廃棄物管理とプラスチックリサイクルの専門知識と、VietCycleの地域プラスチックネットワークに関する知識の理想的な組み合わせとなるでしょう」とアクセル・シュバイツァー博士は述べ、このプロジェクトがベトナムで深刻化するプラスチック廃棄物問題の緊急解決策に貢献することを期待しています。

拡大生産者責任（EPR）は、世界中で普及している環境政策アプローチであり、廃棄物管理において非常に効果的なツールと考えられています。EPRは循環型経済を推進する原動力と考えられており、多くの欧州諸国、日本、韓国、台湾、香港で実践され、多くの好ましい成果をもたらしています。2024年はベトナムにおけるEPR導入の初年度であり、EPRがベトナムにおける循環型経済推進プロセスにおいて、前向きなスタート、そして力強い変革をもたらすことを期待しています。

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