自治高等教育機関および職業訓練機関による教員採用：どのように管理するか？

専門家は、これが教員の育成における多くの欠点を克服するものであることを認識し、「自律性はあるが制御が欠如している」というリスクを回避するための解決策も提案しています。

欠点を克服する

フレンドシップ・カレッジ（ゲアン省）のファム・キム・トゥ学長は次のようにコメントした。「公立大学や職業教育機関の長が教員採用を自主的に行えるようになったことで、行政手続きが軽減され、採用プロセスが短縮されるという第一の利点が生まれます。」

この規制は柔軟性を高め、各施設の特性に適応し、優秀な人材を引きつけ、責任と権限を結び付けます。具体的には、各学校が独自の育成方針を持つため、採用において自律性があれば、教育理念と育成目標に適した人材をより容易に選抜できます。自律性が与えられることで、学校は採用時期、採用方法、選考基準に関して積極的に取り組むことができ、教育分野の人材市場における競争優位性を築くことができます。

ハノイ薬科大学副学長のグエン・テ・ルック氏は、「教員採用の権限を教育部門、特に高等教育機関や職業訓練機関の長に委譲することで、現状のいくつかの問題点を克服することができます。これにより、教育訓練機関における人材不足は速やかに解消され、教育訓練機関の長は、特に社会経済状況が厳しい遠隔地や隔絶された地域において、量と質の構造的要件の観点から、人材確保に積極的に取り組むようになるでしょう」と述べました。

さらに、教育機関の長が養成機関の管理において果たす役割を拡大することで、教育機関が希望する採用ポジションの実際的な要件に対する自主性、責任、対応が確保され、地域の教師過剰、不足、および教師構成の不均衡の状況を克服することができます。

公平性を確保するための強力な制度

しかし、新方針に賛成するベトナム国家大学ハノイ校教育大学の副学長トラン・タン・ナム氏は次のように指摘した。「採用の自主性が分散化されるほど、採用プロセスの透明性に対する要件は高まります。」

これを実現するために、教育機関は、募集要項、応募書類、評議員、電子情報ポータルや所属機関の公式SNSでの選考結果発表プロセス、そしてモニタリングのための親機関への報告に至るまで、統一された公開選考プロセスを構築する必要があります。特に、選考基準においては、質と能力に関する要素を具体的に定量化する必要があります。例えば、科学論文数、プロジェクトテーマ数、研究グループのリーダーシップ、教育能力などです。

トラン・タン・ナム氏はまた、専門知識の実際の質を評価し、客観性を高め、内部批判を強化するために、講師、労働組合、学外活動分野の著名な専門家の代表を含む、多要素で適切な採用評議会を設立する必要があると述べた。

採用ラウンドをチェックするための内部監視メカニズム（たとえば、人民監察機関を通じて）を開発して実装し、合格者リストを公表し、苦情やフィードバックを受け取り、公平に解決するためのメカニズムを確立する必要があります。

教員採用における自主性を認める政策は前向きな一歩であり、教育制度をより現代的、柔軟かつ効果的な方向に導くものです。しかし、ファム・キム・トゥ氏は次のように指摘しました。「権利は責任と密接に結びついており、透明性と公平性を確保し、否定的な意見を抑制できる強固な制度設計があって初めて、真に効果的なものとなります。採用基準の策定、広報活動における情報技術の活用、そして社会監督の役割の強化は、今後の教育制度改革において不可欠な要素です。」

第一に、管理・監督メカニズム：すべての施設に適用される統一的な採用規則を公布し、採用基準、プロセス、結果の公開を義務付ける。教育訓練省や省級人民委員会（公立学校の場合）などの管理機関による定期的な検査制度を確立する。採用違反に関する苦情や告発を受け付け、処理するメカニズムを構築する。

第二に、情報公開と透明性の確保：学校は、電子情報ポータルにおいて、採用計画、候補者リスト、採用結果を公表することが義務付けられています。「知り合い採用」を回避するため、多くの関係者（専門部署、労働組合、独立した専門家など）の代表者で構成される採用委員会が設置されています。

第三に、監査後の評価メカニズム：採用結果を、採用者の教育効果および専門能力開発と関連付けます。プロセス違反が判明した場合、強制的な再採用、成果の不承認、責任者の責任追及などの制裁措置が講じられます。

グエン・テ・ルック氏によると、透明性を確保し、権力の乱用を避けるためには、厳格な監視メカニズム、明確な採用プロセス、そして採用プロセスへの関係者の参加が必要だという。「この取り組みがうまく行われれば、効果はより高まり、より深遠なものとなるでしょう。つまり、教育訓練の質が向上し、教育訓練機関の地位がますます高まり、その成果の恩恵を受けるのは学習者と社会です」とルック氏は述べた。

教員採用における自主性の付与により、職員配置のボトルネックや、所管官庁の承認待ちによる遅延が解消されます。同時に、教育機関が産業発展戦略に基づき、積極的に人材を計画・採用するための条件が整い、競争力が向上し、国内外の優秀な人材を惹きつけることができます。この新政策は、「事務職員管理」から「人材管理」への思考転換にも合致しています。 - トラン・タン・ナム氏 - 教育大学副学長

出典: https://giaoducthoidai.vn/co-so-gd-dai-hoc-nghe-nghiep-tu-chu-tuyen-dung-nha-giao-kiem-soat-nhu-the-nao-post741614.html