計画案の間には、矛盾や重複が存在する。

Việt Nam•25/10/2024

TPO（タタ・ポート・オーソリティ）は、「実際には、建設計画と、鉱物、エネルギー、運輸、農業、土地利用計画など、他の多くの計画との間に、まだ解決されていない矛盾や重複が存在する」と、国会議員のラ・タイン・タン氏は述べた。

業務の重複や責任逃れは避けましょう。

10月25日、国会は本会議において、都市農村計画法案におけるいくつかの論争点について議論した。

同会合で、ハノイ代表団のホアン・ヴァン・クオン氏は、中央政府管轄下の都市においては、省レベルの計画に加えて、総合的な都市計画が必要であると指摘した。また、同氏は、この法律の規定は重複を避けるように策定されなければならないと強調した。

クオン氏によると、重複が生じている理由は、以前は省レベルの計画がなく、すべての分野・セクターの開発を導くための総合計画しか存在しなかったためだという。その後、各分野・セクターごとの詳細な計画も策定されるようになった。

「したがって、現在の総合計画は、州計画を具体化し、指針を示すという機能を果たすとともに、現在存在しない分野別計画や現場計画に取って代わるものでなければならない」とクオン氏は述べた。

さらに、代表者は、計画実施計画には計画実施の進捗状況を明確に記載し、インフラ計画を最優先し、次に都市計画計画を実施することを提案した。

「こうした規制があれば、まず都市開発のために土地が要求され、その後インフラ整備のための土地がなくなってしまうという現状を回避できるだろう」とクオン氏は強調した。

また、同会議において、リー・ティエット・ハン代表（ビンディン省代表）は、省人民委員会または郡人民委員会から委任された場合、土地利用権の競売や投資家選定のための入札に関する計画業務、ゾーニング計画、詳細な地域計画の組織化と準備における主導機関に関する統一的な原則を設けるべきだと提言した。

「したがって、システム全体で均一性を確保し、業務の重複、責任逃れ、地域ごとの業務割り当て方法の違いなどを避け、一貫性の欠如や実施上の困難を回避するためには、徹底的な調査が必要です」とハン議員は強調した。

一方、国会議員のラ・タイン・タン氏（ハイフォン代表）は、都市計画と農村計画の間で矛盾が生じた場合に、建設投資プロジェクトが都市計画および農村計画に適合することを保証する条項を法案に盛り込む必要があると指摘した。

ハイフォン市の代表は、現行の法案の規定では、プロジェクトが異なる計画間で矛盾に直面した場合、実施計画に関する所管当局の決定を待つか、整合性を確保するために計画の調整を待つまで、プロジェクトを中断しなければならない状況が生じる可能性があると主張した。

「実際には、建設計画と、鉱物、エネルギー、運輸、農業、土地利用計画など、他の多くの計画との間には、いまだ解決されていない矛盾や重複が存在します」とタン議員は述べ、計画策定機関は、計画間に矛盾がある場合の適用と使用に関する原則を調査し、追加すべきだと提言した。

法令に従って

建設大臣のグエン・タイン・ギー氏は、いくつかの問題点を説明・明確化する中で、これは重要な法案であり、建設プロジェクトや他の法律の多くの規制、そしてその他多くの種類の計画に直接関係するものであると述べた。

そのため、法案の調査・検討段階において、起草機関および審査担当機関は非常に慎重を期し、関連法規との整合性を確保するために規則を徹底的に審査した。

グエン・タイン・ギー大臣は、この法案は総合計画、区画計画、詳細計画の関係を明確に定義し、一貫性と統一性を確保していると述べた。同時に、都市計画と農村計画、国家計画と地域計画の関係も具体的に定義されている。

「この内容は、総合計画、区画計画、詳細計画を明確に定義するために改訂され、具体的かつ詳細な内容となっています。これらの内容は、国会議員に提出された報告書の中で説明され、承認され、明確に説明されています」とグエン・タイン・ギー大臣は述べた。

グエン・タイン・ギー大臣はまた、都市計画と農村計画の範囲は領土境界に基づいて決定され、都市空間と農村空間の効果的な統合と連携を確保すると述べた。

彼によれば、「都心部」「郊外」「郊外地域」といった概念は、この法案の範囲外であり、他の法的文書で規定されているとのことだ。

ルアン・ズン

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