嵐3号は北部の広い範囲で大雨をもたらし、特に北部の山岳地帯と中部地域では200～350mm（多くの場所で400～500mm、一部の場所では600mm近く）の雨が降り、タオ川とルックナム川の洪水は警戒レベル3を超え、特にカオバン、 ホアビン、ラオカイでは多くの場所で局地的な洪水や土砂崩れが発生しました。国立水文気象予報センターの予報によると、今後数日間、北部の山岳地帯と中部地域では100～200mm、一部の場所では350mmを超える大雨が続き、大規模な洪水、土砂崩れ、鉄砲水、低地での局地的な洪水の危険性が非常に高くなります。
2024年9月9日付首相官邸通信第89/CD-TTg号（フート省フォンチャウ橋崩落の復旧と北部山岳地帯および中部地方の洪水、地滑り、鉄砲水の影響への対応と復旧に重点を置く）に基づき、 商工大臣は商工部門各部署に対し、首相および商工大臣の官邸通信で指示された暴風雨第3号への対応に関する任務を最高責任をもって厳格に履行し、以下の任務を緊急に遂行するよう要請する。
1. 各省・市の産業貿易局
– 工業貿易分野のプロジェクトや工事、特に洪水、土砂崩れ、低地の危険がある地域での建設中の工事における安全確保と自然災害防止作業の審査と検査を強化し、人々と工事の安全を確保するために、各部署が制限や欠陥を克服するよう速やかに指導します。
– 工業貿易部門の部門に対し、安全監視を強化し、人、作業、機械、設備の安全を確保するための対応計画を策定し、自然災害による緊急事態への対応措置を積極的に展開するための資源、手段、資材を準備するよう指示する。鉄砲水、土砂崩れの危険がある地域や低地でのキャンプや仮設住宅の建設を許可しない。違反した部門には断固として対処する。
– 当該地域内の水力発電ダム所有者に対し、所管官庁が承認した貯水池間操作プロセスと貯水池操作プロセス、及び本派遣中の任務要求を厳格に実施するよう指導する。
– 地方当局や各部門を主導し、調整して、水力発電所、特に洪水防止機能を持つ水力発電所と下流域が浸水する水力発電プロジェクトの洪水放流操作の緊急検査を組織します。ダムと水力発電用貯水池の安全確保作業を検査し、特に脆弱なダム、小規模水力発電所、または建設中または修理中のダムと水力発電所を検査し、土砂崩れの危険があるポイントを迅速に検出して警告標識を設置し、地方当局と緊密に調整して、特に緊急の洪水放流状況で人々の安全を迅速に知らせ、確保します。
2. ベトナム電力グループ：
– ホアビン、ソンラー、 ライチャウ、フイクアン、バンチャット、トゥエンクアン、タックバの各水力発電所および北部および中部地域の管理下にある水力発電プロジェクトに対し、管轄当局の承認を受け、国家自然災害予防管理指導委員会および管轄当局が指示する貯水池間操作プロセスを厳格に遵守するよう指示します。プロジェクトの運営中に異常事態が発生した場合に備えて、積極的に計画を策定し、水力発電プロジェクトの絶対的な安全を確保し、洪水による下流地域の人的および財産への被害を最小限に抑えます。警報情報を強化し、手順に従って洪水放流を操作する前に、各レベルの地方当局、上流および下流地域の人々に早めに通知します。
– 検査チームを組織し、管轄の水力発電所に対し、暴風雨第3号の循環と複雑な洪水状況によって引き起こされた対応、被害復旧、事故について自主検査を行うよう要請する。
– 自然災害の発生状況を綿密に監視し、「4つの現場」をモットーに人材、資材、手段を万全に準備し、発生する可能性のある異常事態に対応します。
– 地方の商工局と連携し、ダム（特に脆弱なダム、小規模水力発電所、建設中または修理中のダム）の安全を確保するための対策の実施を指導および検査します。また、雨量や洪水の状況に応じて作業の安全と下流の安全を確保するための水力発電用貯水池の操作（特に大河水力カスケードシステムの大規模貯水池）を監督します。
3. 省の管轄下にある法人、一般会社、企業
– 部門に対する検査を強化し、部門が管理する建設工事、特に洪水、土砂崩れの危険がある地域や低地で建設中の工事の安全確保と自然災害防止の作業について自主検査を行うよう指示し、部門が限界や欠陥を克服して人々と工事の安全を確保するよう速やかに指導する。
– 管理下にある部隊に最大限の資源、手段、資材を動員して自然災害に対応できるよう指示し、天気予報、雨、洪水、地滑りを綿密に監視して、積極的に安全対策を展開します。
– 安全対策と自然災害への対応に関する労働者の意識とスキルを向上させます。
4. 水力発電ダムの所有者
– 特に異常事態が発生した場合、主管部門が承認した貯水池間および単独水力発電用貯水池の操作手順を厳守し、科学的に操作し、プロジェクトの絶対的な安全性を確保し、人為的な洪水を防ぎ、下流の洪水軽減に貢献し、洪水放流を操作する前に早めに人々に通知するように注意します。
– 特に緊急洪水排水の状況においては、管轄当局の手順と操作指示に従って洪水を排水する前に、できるだけ速やかに警告情報を提供し、地方当局と下流地域の人々に通知するために最大限の資源と機材を動員する。
ダムの状況、設備、洪水放流・取水操作、下流域の洪水放流警報システム等の点検・評価を強化し、不備があれば速やかに是正する。
– 24時間365日体制で勤務し、各レベルの防災指揮委員会との連絡を緊密に保ち、ダム、貯水池下流域、未完成工事、特に重要かつ脆弱な工事の安全を確保するための計画を実施する。ダムと水力発電用貯水池の保護範囲内の危険区域について、速やかに住民に通知と警告を発する。災害対応において地方当局と緊密に連携し、特に緊急洪水排水の状況において下流域の住民の安全を確保する。
5. 産業安全環境局
– 嵐第3号の動向を注意深く監視し、部隊に対応措置を展開するよう速やかに指示し、促す。
– 各部署に対し、首相、商工大臣の公式指示、商工省の管理権限に基づく技術安全および自然災害防止に関する規則を厳格に実施するよう促す。
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