情報技術は、機器の革新と合理化を促進します。

NDO - 行政機構の合理化において国家管理の効率性を高めるためにテクノロジーを活用することは、マレーシア、日本、中国など多くの国の成功事例です。ベトナムも、中央から地方レベルまでの機構組織の整備と合理化を進めており、中央が模範を示し、地方がそれに応える形で、断固として、計画的に、科学的に、民主的に、同期的に実施しています。

この膨大な作業を緊急に遂行するためには、中央執行委員会、 政治局、書記局、指導委員会の指示に従ってタスクを完了するための情報技術の役割が非常に重要です。

機構の合理化には制度的障壁の除去が必要

元情報通信副大臣のマイ・リエム・チュック氏は、2017年10月25日に第12期党中央委員会第6回会議で採択された「政治体制の革新と再編を継続し、合理化と効果的かつ効率的な運営を図るための若干の問題」に関する決議18-NQ/TWが採択されたが、7年以上が経過した現在も、多くの理由により、ほとんど実施されていないと述べた。主な理由は、機構の合理化と制度改革の緊急性に対する認識の欠如である。一方、制度は国家の成否を決定づける要因である。

そのため、マイ・リエム・チュック氏は、現在、 科学技術、特に人工知能（AI）、ビッグデータ、クラウドコンピューティング、IoT（モノのインターネット）といったデジタル技術が急速に発展しており、強力な制度改革のための好条件が整っていると考えている。その最初の突破口は、中央レベルから地方レベルに至るまでの国家行政機構の再構築である。そこから次のステップとして、憲法、法律、下位法令、政策といった法制度と運用メカニズムを改革していく。そして最終的には、中央レベルから地方レベルに至るまでの行政官、特に指導者が、新たな構造と新たな法体系に沿って制度を運用していくことが重要である。

「これまで、中央レベルでは、機構の合理化に迅速に取り組んできました。私たちがこれから完了しようとしている次のステップは、行政レベルにおける国家統治構造の再構築です。これは、中央レベルから地方レベルへの管理機構の再編としては、これまでで最大規模のものです」とマイ・リエム・チュック氏は述べた。

しかし、元情報通信副大臣は、決議18号は過去50年間で最大の改革であり、影響範囲が広く、膨大な作業量を伴うため、実施には依然として多くの困難が伴うと述べた。一方、ベトナムへの経済成長の圧力は非常に大きく、2025年には8%、その後も2桁の成長が見込まれている。

さらに、仕事を辞めたり、職を変えたりする何十万人もの公務員に対する政策の解決も大きな問題です。

元情報通信副大臣マイ・リエム・チュック氏。

したがって、マイ・リエム・チュック氏によると、効果的に革新と合理化を行うには、「犠牲」を受け入れ、革新的な思考と画期的な思考を持ち、強力で前例のない決定を下せるようなさまざまなやり方を持たなければならないとのことです。

効果的に革新と合理化を行うには、「犠牲」を受け入れ、思考を革新し、画期的な思考を持ち、強力で前例のない決定を下せるようなさまざまなやり方を持たなければなりません。

政策研究・メディア開発研究所（IPS）のグエン・クアン・ドン氏も、同様の見解を示し、部署の統合において科学機能の分担は依然として多くの困難に直面していると述べた。そして最も重要なのは、いかにして強力な公務員チームを構築し、体制を運用し、業務文書を円滑に処理するかである。「我々は非常に強い政治的決意を持っているが、ベトナムの難しさは部署間の連携にある」とドン氏は述べた。

装置の合理化はデジタル変革と関連付けられる必要があります。

ベトナム国家銀行（SBV）の決済システムは経済において極めて重要な役割を果たしており、1日あたり830兆ベトナムドン（約8兆3000億ベトナムドン）の取引を処理しています。政府は最近、SBVの機能、任務、権限、組織構造に関する政令第26/2025/ND-CP号を公布しました。具体的には、SBVの組織構造において、中央銀行内の6つの部署が削減され、銀行検査監督庁が3つの部署に再編されました。また、省・市にある63のSBV支店が15の地方SBVに再編され、各地方SBVは近隣の多くの省を管轄するようになりました。

3ヶ月でITシステムを変革するのは困難な作業です。しかし、ベトナム国家銀行はFPTとの緊密な連携の下、わずか短期間で決議18-NQ/TWに基づく組織の合理化を実施し、同時に新しい組織モデルに適合する技術システムをアップグレードしました。

これは、装置の合理化とデータの正確かつ安全な変換という 2 つのタスクを並行して実行し、システムが円滑かつ安定して動作することを保証する効果的な情報技術ソリューションを選択する典型的な例です。

マイ・リエム元副大臣は、このイノベーションは70%が制度面、30%が技術面であると直接評価しました。国家行政機構の改革、省・郡・町村の合併などは、ベトナムが情報技術、デジタルトランスフォーメーション、AIの力強い発展を遂げているという大きな利点をもたらしています。

「全国で数百万人の党員がテレビを通じて決議57の精神を受け止めました。デジタル政府、デジタルバンキングなどは、人々にとって好ましい環境を創出し、中間ステップを削減します。情報技術システム、ビッグデータ、AI、IoTなどは、明らかに管理システムに大きな能力をもたらします。情報技術は私たちを驚かせるような変化をもたらすでしょう。業務はもはや空間と時間に制限されなくなります」とマイ・リエム・チュック氏は述べた。

情報技術システム、ビッグデータ、AI、IoT（モノのインターネット）などは、経営システムに大きな可能性をもたらします。情報技術は私たちを驚かせるような方法で変革するでしょう。経営はもはや空間と時間に縛られなくなります。

元情報通信副大臣マイ・リエム・チュック

しかし、デジタル変革の成否は技術者ではなく、リーダー、政策立案者、そしてビジネスマンによって決まると彼は考えています。「リーダーは情熱と野心を持ち、リスクを恐れずに取り組まなければなりません。言い換えれば、強く、清廉潔白で、ビジョンを持ち、優れた組織を構築し、優秀なスタッフを擁する組織を活用できなければなりません。」

公務員チームの合理化という新たな段階に適応するために、このチームは変化し、情報技術を適用して、円滑かつ効果的に業務を行う必要があります。

政策研究・メディア開発研究所（IPS）のグエン・クアン・ドン氏。

グエン・クアン・ドン氏によると、科学的な根拠の提供、状況の予測、公務員の適切な配置において、テクノロジーは効果的な支援的役割を果たしているという。

「例えば、ハノイ市が都市レベルを1、2、3のタイプに区分する基準を用いて公務員の数を決定する場合、3タイプの都市部であるモーラオ区とヴァンクアン区の業務量が同じかどうかは不確実です。そこで、取引件数やファイル処理件数に基づいて、平均的な公務員がファイル処理にどれくらいの時間を費やしているか、どの区のファイル処理量が多いかを特定し、各地域に合わせて公務員の数を調整できるようにするためのテクノロジーが役立ちます」とドン氏は述べた。

この専門家は、テクノロジーによって、書類の真正性の確認や中間ステップの削減といった単純な作業が軽減されると考えています。手作業によるステップがテクノロジーに置き換えられれば、公務員はより付加価値の高い仕事に時間を割けるようになります。

しかし、ドン氏は、ベトナムのデジタル企業がデジタル変革を効果的に推進するためには、市場の確立が不可欠であると強調した。現在、ベトナム市場に特化した製品を開発するテクノロジー企業にとって、政府は最大の買い手となる必要がある。政府が資本を効果的に活用すれば、テクノロジー企業によるデジタル技術ソリューションの開発は大きな利益をもたらすだろう。

マイ・リエム・チュック氏は、デジタル変革によってビジネスモデル、企業構造、国家や国の統治モデルが変わり、組織の合理化につながると述べ、「省や市が合併する際にアドバイスがあるとすれば、プラットフォーム上で共通の管理を行うための強力で安全な相互接続された管理情報インフラストラクチャを迅速に構築する必要がある」と述べた。

また、ベトナムはシンガポールのモデルを参考に、公務員の給与を民間企業と同等に引き上げる効果的な公務員管理システムを導入すべきだと示唆した。中国も、大規模な地方自治体システムの管理や、目標と成果に基づいた公務員制度の運営において豊富な経験を有している。

科学技術・イノベーション及び国家のデジタル変革における飛躍的進歩に関する決議57-NQ/TWと決議18-NQ/TWは、不可分な関係で相互に支え合っている。決議57-NQ/TWは、システムの再構築と機構の運用を支援する。

マイ・リエム・チュック氏

マイ・リエム・チュック氏は、科学技術・イノベーション及び国家のデジタル変革における飛躍的進歩に関する決議57-NQ/TWと決議18-NQ/TWは不可分に相互に支え合っていると述べた。決議57-NQ/TWは、システムの再構築と機構の運用を支援するものである。

科学技術、イノベーション、国家のデジタル変革における飛躍的進歩に関する決議57-NQ/TWの指導的視点についてコメントし、「科学技術、イノベーション、国家のデジタル変革の発展は最優先の飛躍的進歩であり、近代的な生産力を急速に発展させ、生産関係を整備し、国家統治方法を革新し、経済社会を発展させ、後れを取るリスクを防ぎ、新時代に国を飛躍的な発展と繁栄へと導くための主な原動力である」と述べ、マイ・リエム・チュック氏は、部門長は単に機構の改革に注力するのではなく、機構が効果的かつ効率的に機能するように技術開発を重視しなければならないと強調した。

「組織構造、デジタル技術による運営機関、デジタル変革の面で、生活は急速に変化しています。そのため、すべての中央および地方機関の長、そして人々や企業は、考え方を変え、勇気を持って取り組み、ある程度の犠牲と不利益を受け入れなければなりません。そうすれば、大きな突破口が成功するでしょう」とマイ・リエム・チュック氏は述べた。