情報技術は、装置の革新と合理化を促進します。

NDO - 行政機構の合理化において国家管理の効率性を高めるためにテクノロジーを活用することは、マレーシア、日本、中国など多くの国の成功事例です。ベトナムも中央から地方レベルまでの機構の整備と合理化を進めており、中央が模範を示し、地方がそれに応える形で、断固として、計画的に、科学的に、民主的に、同期的に実施しています。

この膨大な作業を緊急に遂行するためには、中央執行委員会、 政治局、書記局、指導委員会の指示に従ってタスクを完了するための情報技術の役割が非常に重要です。

機構の合理化には制度的障壁の除去が必要

元情報通信副大臣のマイ・リエム・チュック氏は、2017年10月25日に第12期党中央委員会第6回会議で採択された「政治システム機構の継続的な革新と再編、合理化、そして効果的かつ効率的な運用に関する若干の問題」に関する決議18-NQ/TWが採択されたが、7年以上経った現在も、多くの理由により、ほとんど実施されていないと述べた。主な理由は、機構の合理化と制度改革の緊急性に対する認識の欠如である。一方、制度は国家の成否を決定づける要因である。

そのため、マイ・リエム・チュック氏は、現在、科学技術、特に人工知能（AI）、ビッグデータ、クラウドコンピューティング、IoT（モノのインターネット）といったデジタル技術が急速に発展しており、強力な制度改革のための好条件が整っていると考えている。その最初の突破口は、中央レベルから地方レベルに至るまでの国家行政機構の再構築である。そこから次のステップとして、憲法、法律、下位法令、政策といった法制度と運用メカニズムを改革していく。そして最終的には、中央レベルから地方レベルに至るまでの行政官、特に指導者が、新たな構造と新たな法体系に沿って制度を運用していくことが重要である。

「これまで、中央レベルでは、機構の合理化に迅速に取り組んできました。私たちがこれから完了しようとしている次のステップは、行政レベルにおける国家統治構造の再構築です。これは、中央レベルから地方レベルへの管理機構の再編としては、これまでで最大規模のものです」とマイ・リエム・チュック氏は述べた。

しかし、元情報通信副大臣は、決議18号は過去50年間で最大の改革であり、その影響範囲は広く、膨大な作業量を伴うため、実施には依然として多くの困難が伴うと述べた。一方、ベトナムへの経済成長の圧力は非常に大きく、2025年には8%、その後も2桁の成長が見込まれている。

さらに、仕事を辞めたり、職を変えたりする何十万人もの公務員に対する政策を解決することも大きな問題です。

元情報通信副大臣マイ・リエム・チュック氏。

したがって、マイ・リエム・チュック氏によると、効果的に革新と合理化を行うには、「犠牲」を受け入れ、思考を革新し、画期的な思考を持ち、強力で前例のない決定を下せるようなさまざまなやり方を持たなければならないとのことです。

効果的に革新と合理化を行うには、「犠牲」を受け入れ、思考を革新し、画期的な思考を持ち、強力で前例のない決定を下せるようなさまざまなやり方を持たなければなりません。

政策研究・メディア開発研究所（IPS）のグエン・クアン・ドン氏も、同様の見解を示し、部署の統合において科学機能の分担は依然として多くの困難を伴うと述べた。そして最も重要なのは、機器を運用し、作業記録を円滑に処理するための強力な公務員チームをいかに構築するかである。「我々は非常に強い政治的決意を持っているが、ベトナムの難しさは部署間の連携にある」とドン氏は述べた。

装置の合理化はデジタル変革と関連している必要がある

ベトナム国家銀行（SBV）の決済システムは経済の屋台骨を担い、1日あたり830兆ベトナムドンの取引を処理しています。政府は最近、SBVの機能、任務、権限、組織構造に関する政令第26/2025/ND-CP号を公布しました。具体的には、中央銀行の組織構造が6つの部署に縮小され、銀行検査監督庁が3つの部署に再編されました。また、省・市にある63のSBV支店が15の地方SBVに再編され、各地方SBVは隣接する多くの省を管轄するようになりました。

3ヶ月でITシステムを変革することは困難な課題でした。しかし、FPTとの緊密な連携の下、ベトナム国家銀行は短期間で、決議18-NQ/TWに基づく組織の合理化と、新しい組織モデルに適した技術システムのアップグレードを実現しました。

これは、装置の合理化とデータの正確かつ安全な変換という 2 つのタスクを並行して実行し、システムがスムーズかつ安定して動作することを保証する効果的な情報技術ソリューションを選択する典型的な例です。

マイ・リエム元副大臣は、このイノベーションは70%が制度面、30%が技術面であると直接評価しました。国家行政機構の改革、省・郡・町村の合併などは、ベトナムが情報技術を開発し、デジタルトランスフォーメーションと強力なAIを活用しているという大きな利点をもたらします。

「全国の数百万人の党員がビデオ会議を通じて決議57の精神を受け取りました。デジタル政府、デジタルバンキングなどは、中間ステップを削減し、人々にとって好ましい環境を創出します。情報技術システム、ビッグデータ、AI、IoTなどは、明らかに管理システムに大きな可能性をもたらします。情報技術は変化をもたらし、私たちを驚かせるでしょう。業務はもはや空間と時間に制限されません」とマイ・リエム・チュック氏は述べた。

情報技術システム、ビッグデータ、AI、IoT（モノのインターネット）などは、経営システムに大きな可能性をもたらします。情報技術は私たちを驚かせるような方法で変革するでしょう。経営はもはや空間と時間に制限されなくなります。

元情報通信副大臣マイ・リエム・チュック

しかし、デジタル変革の成否は技術者ではなく、リーダー、政策立案者、そして起業家によって決まると彼は考えています。「リーダーは情熱と野心を持ち、大胆でなければなりません。言い換えれば、強く、清廉潔白で、ビジョンを持ち、優れた組織を構築し、優秀なスタッフを擁する組織を活用できなければなりません。」

公務員チームの合理化という新たな段階に適応するために、このチームは円滑かつ効果的に業務を遂行するために情報技術を変更し、適用する必要があります。

政策研究・メディア開発研究所（IPS）のグエン・クアン・ドン氏。

グエン・クアン・ドン氏によると、科学的な根拠の提供、状況の予測、公務員の適切な配置において、テクノロジーは効果的な支援的役割を果たしているという。

「例えば、ハノイ市が都市レベルを1、2、3のタイプに区分する基準を用いて公務員の数を算出した場合、モラオ区やヴァンクアン区といったタイプ3の都市部では業務量が均一かどうかは不確実です。そこで、取引件数や記録処理件数に基づいて、平均的な公務員が記録処理にどれだけの時間を費やしているか、どの区の記録量が多いかを特定し、そこから各地域に適した公務員数を調整するためのテクノロジーが役立つでしょう」とドン氏は述べた。

この専門家は、テクノロジーによって、書類の真正性の確認や中間ステップの削減といった単純な作業が軽減されると考えています。手作業によるステップがテクノロジーに置き換えられると、公務員はより付加価値の高い仕事に時間を割けるようになります。

しかし、ドン氏は、ベトナムのデジタル企業がデジタル変革を効果的に推進するためには、市場の確立が不可欠であると強調した。現在、ベトナム市場に特化した製品を開発するテクノロジー企業にとって、政府は最大の買い手となる必要がある。政府が資本を効果的に活用すれば、テクノロジー企業はデジタル技術ソリューションの開発において大きな利益を得ることができるだろう。

マイ・リエム・チュック氏は、デジタル変革によってビジネスモデル、企業構造、そして国家や国民の統治モデルが変わり、組織の合理化につながると述べ、次のように述べた。「省や市が合併する際にアドバイスがあるとすれば、プラットフォーム上で共同管理できるほど強力で安全な相互接続された管理情報インフラストラクチャを早急に構築する必要がある」。

また、ベトナムは、公務員の収入を民間企業と同等にするという、効果的な公務員管理システムを導入したシンガポールのモデルを参考にできると示唆した。中国もまた、大規模な地方自治体システムの管理や、目標と成果に基づいた公務員制度の運営において経験を有している。

科学技術イノベーション及び国家デジタル変革における飛躍的進歩に関する決議57-NQ/TWと決議18-NQ/TWは、互いに不可分な形で支え合っている。決議57-NQ/TWは、システムの再構築と装置の運用を支援する。

マイ・リエム・チュック氏

マイ・リエム・チュック氏は、科学技術・イノベーション及び国家のデジタル変革における飛躍的進歩に関する決議57-NQ/TWと決議18-NQ/TWは互いに不可分に支え合っていると述べた。決議57-NQ/TWは、システムの再構築と装置の運用を支援するものである。

決議57-NQ/TWの科学技術、イノベーション、国家のデジタル変革における飛躍的進歩に関する指針は非常に明確である。「科学技術、イノベーション、国家のデジタル変革の発展は最も重要な飛躍的進歩であり、近代的な生産力を急速に発展させ、生産関係を整備し、国家統治方法を革新し、社会経済を発展させ、後れを取るリスクを防ぎ、新時代の国家の飛躍的発展と繁栄をもたらすための主な原動力である」とマイ・リエム・チュック氏は強調し、部門長は単に機構の改革に注力するのではなく、機構が効果的かつ効率的に機能するように技術開発を重視しなければならないと強調した。

「組織構造、デジタル技術による運営機関、デジタル変革の面で、生活は急速に変化しています。そのため、すべての中央および地方機関の長、そして人々や企業は、考え方を変え、勇気を持って取り組み、ある程度の犠牲と不利益を受け入れなければなりません。そうすれば、大きな突破口が開かれるでしょう」とマイ・リエム・チュック氏は述べた。