具体的には、省人民委員会は公式文書第1927号において、「既存の住宅地内に位置し、当該地域のインフラ条件を満たし、管轄国家機関が承認した土地利用計画、地区レベルの年間土地利用計画、ゾーニング計画、詳細建設計画（都市部の場合）、または農村住宅地計画（農村部の場合）に適合する区画についてのみ、土地利用目的を住宅用地に変更することを許可する」と指示した。
グオイ・ラオ・ドン紙の記者とのインタビューで、カインビン県人民委員会のグエン・ヴァン・トゥアン副委員長は、この文書の実施には多くの困難が生じていると述べた。例えば、カインビン市には詳細な1/500縮尺の計画図しかないが、他のコミューンにはない。実際、 農地から住宅地への用途変更を申請する土地の多くは、県の年間土地利用計画に合致しているにもかかわらず、詳細な建設計画がまだ作成されていないため、用途変更ができない状況にある。
カインホア省人民委員会の文書第1927号は、同地域の過熱した不動産市場に対する一時的な解決策とみなされている。写真：キー・ナム
他のコミューンでは、新しい農村計画は完了しているものの、農村居住区域計画は完了していないため、規定の条件を満たしていません。「これはカインビン省に限ったことではなく、共通の状況です。私たちは現状を明確に記した文書を提出し、カインホア省人民委員会および関係部署・機関に措置を講じるよう要請しました」とトゥアン氏は述べました。
地方当局によると、地区全体を網羅する区画整理計画、詳細な建設計画、および農村住宅地域計画の策定には、具体的なスケジュール、資金、そして相当な時間が必要となる。地方当局は、これらの計画が所管の国家機関によって承認されるのを待つ間、天然資源環境局に対し、土地利用を住宅用地に転換する申請の検討および処理に関する具体的なガイドラインを速やかに発行するよう省人民委員会に助言することを要請している。これは、行政手続きを効率化し、法律に従って土地利用者の正当なニーズを満たすことで、地域における土地管理と社会経済開発を促進することを目的としている。
カインホア省天然資源環境局の報告によると、前述の省人民委員会の指示に従って住宅用地への用途変更申請を処理する際、ほとんどの地方自治体で建設計画の適用に関する問題が生じた。その理由は、現在、地方自治体がすべての地区、町、市において、ゾーニング計画、詳細建設計画、農村住宅地域計画を完全に網羅できていないためである。
前述の地方自治体が直面する困難は、実際的な状況に起因するものであり、主に国家機関の計画業務の制約によるもので、法律で定められた土地利用者の正当な権利と利益に重大な影響を与えています。これらの問題に対処するため、天然資源環境局は省人民委員会に対し、文書第1927号の撤回を検討するよう求める文書を提出しました。同時に、各区、町、市の人民委員会に対し、権限と法的規定に従って世帯および個人の土地利用変更申請を処理し、それぞれの地域における土地管理と建設秩序の責任を負うよう指示しました。
出典： https://nld.com.vn/kinh-te/cong-van-tinh-lam-kho-huyen-20230220220329529.htm
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