具体的には、省人民委員会は、公式文書第1927号において、「管轄の国家機関が承認した土地利用計画、地区レベルの年間土地利用計画、ゾーニング計画、詳細建設計画（都市部の場合）、または農村居住計画（農村部の場合）に従い、地域のインフラ条件を満たす既存の住宅地域にある土地区画のみ、住宅用地への土地利用用途の転換を許可する」と指示した。
カインビン区人民委員会のグエン・ヴァン・トゥアン副委員長は、グオイ・ラオ・ドン紙の記者に対し、この文書の実施にあたり多くの問題が発生したと語った。カインビン町の場合と同様に、1/500 の詳細計画のみが存在し、他のコミューンには詳細計画がありません。実際、 農地から宅地への用途変更を希望する土地区画は、毎年度の地区レベルの土地利用計画や計画には合致しているものの、詳細な建設計画が策定されていないため、転用できないケースが多い。
1927年のカインホア省人民委員会の公式文書は、ここにおける「過熱した」不動産取引に対する一時的な解決策であると考えられている。写真：キ・ナム
その他のコミューンについては、新農村計画はあるものの、農村居住計画がないため、規定の条件を満たしていない。 「これはカインビン省に限らず、よくある状況です。私たちは現状を記した文書を発行し、カインホア省人民委員会、各部署、支部に対し解決策を要請しました」とトゥアン氏は述べた。
地元当局によると、地区全体を対象とするゾーニング計画や詳細な建設計画、農村住宅地計画の策定にはロードマップや資金が必要で、多くの時間もかかるという。上記の計画が管轄の国家機関によって承認されるのを待つ間、地方は天然資源環境局に対し、法規制に従って行政手続きを解決し、土地利用者の正当なニーズを満たすために、土地利用目的を住宅用地に変更するための書類の検討と処理に関する具体的な指示をすぐに省人民委員会に通知するよう要請する。土地管理と地域の社会経済発展に好ましい条件を作り出す。
カインホア省天然資源環境局の報告によると、省人民委員会の上記文書の指示を実施する過程で、ほとんどの地方が住宅用地の用途変更書類の処理時に建設計画の申請に関連する困難に遭遇したという。その理由は、現在、地方自治体がすべての地区、町、市のゾーニング計画、詳細な建設計画、農村住宅地計画をすべて網羅することができないからです。
地方自治体の上記の困難は実際の状況から生じたもので、主に政府機関の計画作業の制限によって引き起こされており、法律の規定に従って土地利用者の権利と正当な利益に重大な影響を及ぼしています。これらの問題を解決するため、天然資源環境局は省人民委員会に文書を送付し、政府文書第1927号の検討と撤回を要請した。同時に、各区・町・市の人民委員会に、それぞれの権限と法的規定に従って、世帯および個人の土地利用目的変更に関する書類の処理を委任し、当該地域の土地管理と建設秩序の責任を負うこととした。
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出典: https://nld.com.vn/kinh-te/cong-van-tinh-lam-kho-huyen-20230220220329529.htm
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