新時代の戦略的「プッシュ」

宮殿1 — ハイフォン市の開発のための資源解放と突破口の創出に関する2025年6月27日付国会決議第226/2025/QH15号。写真：ディン・ヴー工業団地。撮影：TRUNG KIEN

2025年6月27日付国会決議第226/2025/QH15号は、ハイフォン市の発展に向けた一連の具体的なメカニズムと政策の試行に関するもので、2025年7月1日に発効する。これは、ハイフォン市が2026～2030年に開発で飛躍的な進歩を遂げ、政治局決議第45号の目標を達成できるよう支援するための戦略的な「後押し」となる。ハイフォン市を担当する国会代表団の副団長であり、市党委員会メンバーでもあるラ・タン・タン同志が、この問題についてハイフォンの新聞、ラジオ、テレビの記者と協議した。

国会決議226/2025/QH15に基づき、ハイフォン市における特別かつ顕著なメカニズムと政策について教えてください。決議のハイライトは何ですか？

- この決議は、6つのグループの具体的なメカニズムと政策を含む12の条項で構成されており、ハイフォンが北部の主要な経済成長の中心となるための有利な法的回廊を創出するための多くのメカニズムと政策の試行を可能にします。

この決議の重要な焦点は、生産区、港湾・港湾物流区、物流センター、貿易サービス区、その他の機能区を含む自由貿易区の設置です。この自由貿易区では、自由貿易区に本社を置く企業に勤務する外国人専門家、科学者、有能な人材、管理職、高度な技能を持つ労働者とその家族に対するビザ免除および10年間の一時滞在許可、法人所得税の優遇措置、投資手続きおよび行政手続きの簡素化など、優れた優遇措置が適用されます。自由貿易区は、世界中のハイテク企業、国際金融機関、研究開発センターからの資金誘致が期待されます。

さらに、この決議には、投資管理に関して、ハイフォン港における2兆3,000億ドン以上の投資資本による港湾および港湾区域の建設プロジェクトに対する投資政策を市人民委員会が承認するなど、多くのメカニズムと政策も盛り込まれている。市予算は、料金・手数料政策の調整による収入から得られる追加収入の100%を社会経済インフラへの投資、その他の支出事業に充当する。

財政運営と国家予算に関しては、ハイフォン市は地方債の発行、国内金融機関やその他の国内機関からの融資、そして政府から市への外国融資を通じて借入を行っています。毎年、中央予算は、首相が割り当てた予算と比較して、輸出入活動による中央予算収入の70%増加を目標として市予算を補填し、投資プロジェクト、経済特区、工業団地、自由貿易区のインフラ整備、そしてバクロンヴィ特別区の社会経済インフラ整備を実施しています。

この決議では、自由貿易地域における投資プロジェクト、補償、支援、移住が独立したプロジェクトに分割されているプロジェクトなど、計画、都市、天然資源、環境管理に関する具体的な政策も発表されています。市人民委員会は、国家林業計画、計画、利用計画に基づき、面積500ヘクタール未満の二毛作以下の稲作用地、面積1,000ヘクタール未満の生産林地の用途変更を決定できます。

科学技術の管理とイノベーションに関しては、この決議により、ハイフォン市は創造的な新興企業、イノベーション、半導体、人工知能などに携わる組織や個人に対して税制優遇措置や返還不要の予算支援を適用することが認められる。また、ハイフォン市は、科学技術製品のイノベーションと商業化を支援・促進するために、ハイテクプロジェクト、ハイテク企業、科学技術企業、創造的な新興企業に資本を投資するためのベンチャーキャピタルファンドを設立することも認められる。

この決議では、幹部、公務員、公務員、専門家、科学者、有能な人々、管理者、高度な資格を持つ労働者の収入についても規定されている。

-ハイフォンが迅速に、強力に、適切に、そして持続的に発展することを支援する基盤、戦略的な「推進力」を構築するという決議の意義は何ですか?

中央政府は、ハイフォン市が重要な戦略的地位を占めていることから、地域および国全体の発展に常に特別な配慮を払っています。政治局決議第45号、国会決議第35号に基づき、過去5年間、ハイフォン市はハイテク産業の発展、物流港湾、商業観光、ビジネス環境の改善、人材の質の向上、市民生活の向上といった重点分野への投資を継続してきました。また、ハイズオン省とハイフォン市が合併したことで、ハイフォン市は自然面積、人口規模、経済規模を拡大しました。そのため、決議第35号に代わる決議第226号の発布は、ハイフォン市がチャンスを捉え、優位性を活かして突破口を開くのに役立つだけでなく、紅河デルタ地域の発展を促進する原動力にもなります。

決議226号は大きな前進と言えるでしょう。多くの制度上のボトルネックが解消され、ハイフォン市の分権化、権限委譲、そしてより積極的な行動が可能になり、困難や障害の除去に貢献し、合理化され柔軟なプロセスと手順を適用し、緊急の実務問題を迅速に処理し、要点に焦点を当て、大きなチャンスを創出し、都市の発展の新たな段階を切り開きます。同時に、資源を解放し、投資、生産、そしてビジネス活動を促進し、人々と企業を中心に据え、ハイフォンの発展に突破口を開くでしょう。

「したがって、決議226は、ハイフォン市の飛躍的な発展にとって特別な意味を持ち、政治局決議45号に基づき、2045年までにハイフォン市をアジアおよび世界のトップクラスの高度に発展した都市へと押し上げることを目指しています。それでは、同志、教えてください。 この目標を実現するために決議226の実施をどのように組織化すればよいでしょうか?

- 国会決議226号は、中央政府と市に対し、決議の実施を組織する責任を明確に規定している。まず、政府は関係機関に対し、市と調整を図り、行政手続きを改革し、市に分権化または委任されていない問題の処理時間を短縮するよう指示する責任を負う。政府は、その権限において、規制されていない内容を規制したり、自由貿易区の管理・開発において生じる問題を解決するための文書を検討・発行し、公開性、透明性を確保し、行政手続きを簡素化し、ハイフォン経済区管理委員会への分権化と権限委譲を拡大する。政府は、市の管理・開発の実践において生じる問題を解決するために、適切な規則を改正・補足するためのメカニズムと政策を、その権限において適時に発行する。

政府、省庁、省庁レベルの機関、市人民委員会は、責任を促進し、特にリーダーが本決議の規定の実施を主導、指導、組織、実施、検査、検討し、宣伝、透明性、有効性を確保し、政策の搾取、損失、無駄を防止する責任を促進する。

市人民評議会、市人民委員会及び市人民委員会委員長は、本決議及びその他の関連法規の実施を組織する責任を負う。不適切な規定、又は法律及び国会決議に規定されていない内容の規定については、市の社会経済発展への投資のための国内外の資源動員という喫緊の要請に応えるため、市人民委員会は政府に報告し、国会に提出して審議及び決定を求めるものとする。

- 本当にありがとう、同志！

ブイ・フオン

出典: https://baohaiphong.vn/cu-hich-chien-luoc-trong-ky-nguyen-moi-518768.html