ハイフォンが突破口を開くための特別なメカニズムと政策からの推進

ハイフォン市の発展に向けたいくつかの具体的な仕組みと政策を試行するという決議は、合併後の新生ハイフォンにとって、ボトルネックを解消する後押しとなるだろう。

Tan Vu - ハイフォン、ラックフェン港。写真：レ・ズン

「思い切って考え、実行しよう」という精神を持ち続けよう

2025年6月、第15期国会（第9回会期）は、ハイフォン市の発展に向けた具体的なメカニズムと政策の試行に関する決議を全会一致で可決しました。この決議は12条から構成され、6つのグループに分かれた具体的なメカニズムと政策が盛り込まれています。

この決議の発布は、ハイフォン市のみならず、2026年から2030年にかけて紅河デルタ地域に二桁成長を広め、促進するための原動力となるものである。この決議は、政治局の「四本柱」と呼ばれる4つの画期的な決議の主要な方向性をしっかりと把握した上で策定された。政府から決議の起草を主導する機関である財務省は、ハイフォン市およびハイズオン省と緊密に連携し、現状と発展の潜在力を評価し、合併後の新たな行政単位組織モデルに適切な政策メカニズムを提案した。

ハイフォン市の発展のためのいくつかの特定のメカニズムと政策の試行に関する国会決議第226/2025/QH15号は、2025年7月1日より発効します。この決議では、投資管理、財政、国家予算、計画、都市および天然資源、環境、科学技術、イノベーション、公務員、公務員、専門家、科学者、有能な人々、管理者、および高度な資格を持つ労働者の制度に関する政策を含む5つの一般政策グループの発展のための多くの特定のメカニズムと政策が規定されています。

その中には、港湾及び港湾区域建設プロジェクトへの投資政策の承認・調整における市人民委員会への権限委譲や地方分権化など、多くの優れた政策が挙げられます。また、炭素クレジット交換・オフセットメカニズムに基づく温室効果ガス排出削減策を実施するための金融メカニズムの試行的導入、地域の実情を踏まえ、物流センター、物流サービス、公共利益に資するプロジェクトの開発のための土地回収の許可などもあります。

科学技術政策群に関しては、イノベーションにも画期的なメカニズムが数多く導入されており、例えば、創造的なスタートアップ企業への税制優遇措置の試行、半導体マイクロチップや人工知能（AI）の開発支援などが挙げられます。この決議により、市人民委員会は、新技術ソリューションの管理された試験、ハイテク企業、科学技術企業、創造的なスタートアップ企業などへの投資のためのベンチャーキャピタル基金の設立について決定を下すことができます。

ラックフェン港湾地区にあるターミナル3と4は、TILハイフォン国際港湾会社（HTIT）によって運営されている。写真：LE DUNG

決議226号において注目すべき重要な点は、国会が一連の具体的政策を盛り込んだハイフォン自由貿易区の設立を承認した点である。これらの具体的政策は国際慣行に基づいており、優先プロジェクトへの特別投資制度の適用、競売を介さない土地の割り当て、外貨の使用許可、国境ゲートを通した貨物の移送許可、そして「一申告一検査一承認」モデルに基づく通関手続きなどが含まれる。このモデルは試行され、厳格に審査され、将来的には全国規模で導入される際の基盤となる。

ディンブー - カットハイ経済特区。写真: グエン・フン

開発の余地と空間の拡大への動き

ハイフォン市は重要な戦略的地位にあり、中央政府は地域と国家の発展に常に特別な配慮を払ってきました。政治局決議第45号および国会決議第35号に基づき、過去5年間、ハイフォン市はハイテク産業開発、物流港湾、商業観光といった主要分野への投資を継続し、交通、インフラ、スマートシティへの計画投資の改善、投資誘致、ビジネス環境の改善、人材の質の向上、そして人々の生活向上に注力してきました。

合併後の喜びとともに、ハイフォン市は自然面積、人口規模、経済規模を大幅に拡大しました。国会決議35号に代わる決議226号は、市がチャンスをつかみ、利点を最大限に活用して突破口を開くための基礎と土台となっています。

合併後、ハイフォン市は西部地域にさらに多くの大規模工業団地を有するようになった。写真：ダイアン工業団地

ハイフォン市党委員会が共産党雑誌と共同で2025年5月末に開催した科学ワークショップ「ハイフォンにおける社会主義人民と連携した社会主義モデルの構築」において、元国会議長補佐のレー・ミン・トン准教授は次のように述べた。「現状において、ハイフォンは、発展に有利な気候、有利な地形、そして有利な人材という3つの要素をすべて備えた数少ない地域の一つです。ハイフォンは港湾都市として、北への玄関口として戦略的な位置にあり、開放的な都市であり、世界へのアクセスも容易です。ハイフォンは近年、力強く持続的に成長し、広大な発展空間を有しています。今、北方文化を特徴づける二つの土地と二つの文化が融合し、新たなハイフォンに新たな可能性と更なる発展の機会が生まれています。」

ホアンディウ工業団地、ジャーフック村（旧ハイズオン省ジャーロック郡）のゾーニングマップ

ベトナム商工連合会（VCCI）のグエン・クアン・ヴィン副会長は、合併後、ハイフォンは経済発展の揺りかごの一つとなり、間違いなく国の成長を牽引する都市となるだろうと述べた。合併後の新たな役割と地位において、ハイフォンにはボトルネックを解消し、飛躍的な発展を遂げるための強力な特別なメカニズムが必要である。

ハイフォンは、海に向かって発展し、古来の東の地としての地位を確固たるものにしつつ、ベトナムの主要都市として新たに位置づけられています。ハイフォンの発展に向けた具体的なメカニズムと政策の試行に関する決議は、同市の発展を後押しし、国内外からの投資を誘致し、多くの主要経済分野における経済統合を促進し、政治局決議第45号の目標を実現するでしょう。

ホアン・ミン

出典: https://baohaiphongplus.vn/cu-hich-tu-co-che-chinh-sach-dac-thu-de-hai-phong-but-pha-416268.html