バイクの排出ガス規制の時代が到来

環境汚染だけでなく

運輸省が審議中の道路法第5次草案では、「交通に参加するオートバイおよびバイク（XGM）は、首相が定める実施ロードマップおよび排出ガス基準に従って、定期的に排気ガス検査を受けなければならない」と規定されている。運輸省によると、2016年の国家環境状況報告書では、自動車からの排気ガスが環境汚染の主な原因であると特定されている。その中で、オートバイとXGM（バイク）が最大の汚染物質排出源となっています。運輸省の統計によれば、2021年末までに国内のバイクの保有台数は6,800万台を超えた。一方、2008年の道路法には、オートバイやXGMの排出ガス規制に関する規制はまだありません。

環境、健康、経済の面での利益を伴う、バイクの排出ガスを規制するための適切なロードマップは、大多数の人々の支持を得るでしょう。

運輸省は、「改正道路法が依然としてバイクの排出ガス規制を規定しない場合、排出量が増加し、大気汚染を引き起こし、特に大都市において、人々の健康や環境保護に関わる問題にかかるコストが増加する。一方で、人々や企業が新技術の交通手段や多機能交通手段を利用し、環境汚染を軽減する意欲も低下するだろう」と見解を表明した。オートバイの排出ガス規制の試験的導入の先駆者であるXGMは、ホーチミン市も深刻な環境汚染に直面しており、その主な「犯人」はオートバイであると特定されている。新型コロナウイルス感染症のパンデミックが発生する前、ホーチミン市の住民は深刻な大気汚染に何度も悩まされていた。 Air VisualやPAM Airなどのアプリケーションで空気質指数（AQI）を定期的に監視すると、ホーチミン市のAQI指数が最も上昇する時間、つまり空気が最も汚染されている時間は、通常、道路上の車両数が最も多い午前と午後の2回のラッシュアワーであるという法則が簡単にわかります。交通密度が最も高い地域で観測される汚染物質の濃度は常に高く、基準を超えることもよくあります。ホーチミン市天然資源環境局は、交通活動が最大の排出源であり、ホーチミン市の総排出量の約50％を占めていることを確認した。そのうち、バイクの流通台数は自動車の約10倍に達し、自動車総数の約90％を占めています。バイクは、何十年もの間ユーロ2基準（深刻な環境汚染を引き起こすレベル）で走行しているため、深刻な汚染も引き起こしています。

交通に参加するオートバイ及びバイクは、内閣総理大臣が定める実施要領及び排出ガス基準に従って、定期的に排気ガス検査を受けなければならない。

道路法第5次草案については運輸省が審議中だ。

ホーチミン市運輸局副局長ブイ・ホア・アン氏は、ホーチミン市の視点はバイクの排出量を削減することだと強調した。現在、ベトナムは2050年までに純排出量をゼロにすることを約束し、世界に向けて宣言しています。特に、管理手段が膨大であるため、大都市は間違いなく先頭に立つ必要があります。 2020年9月現在、市内には約740万台のバイクが存在し、そのうち10年以上使用されているバイクの数は67.89％を占めています。これらは通常、現在の基準を超える排出量を持つ車両です。市がバイクの排出ガスを規制しない場合、この種の車両からのCO排出量の年間増加は68,479トン/年となり、15.88%/年の増加に相当します。 HC では年間 4,475 トンとなり、年間 12.85% の増加に相当します。 「バイクをはじめとする交通手段が毎年排出する膨大な量の排出ガスは、生活環境の問題であるだけでなく、医療インフラ、交通渋滞、交通事故にも関連しています。したがって、これは特に重要な問題であり、対処しなければなりません」とアン氏は述べた。

ホーチミン市でバイクの排出ガス規制を無料化

「過剰反応」から懸念と支援へ

運輸部門がバイクの排出ガス規制を検討したのは今回が初めてではなく、環境基準を満たさない「時代遅れ」のバイクを運輸システムから排除することさえ行われている。政府は2010年以来、オートバイの排出ガス規制を承認している。しかし、それ以来、最初の登録とナンバープレートの発行を除いて、バイクは、古いか、安全でないか、汚染物質を排出しているかに関わらず、いかなる形の規制も受けていません。 2012年には、ホーチミン市警察も市人民委員会の承認を得て、二輪・三輪バイクやXGM（電気自動車を含む）の流通と年齢制限に関する最低規制の草案を研究・作成しました。しかし、国民の反対により、この草案は紙にまとめられる前に「死産」となった。

運輸省は、オートバイおよびXGMの排出ガス検査の順序、手順、内容を規制し、交通に参加するオートバイおよびXGMの排出ガス基準を適用するためのロードマップを首相に提出します。オートバイおよびXGM排出ガス（純電動オートバイおよびXGMを除く）の定期検査は、運輸大臣が発行した国家技術規制を満たすオートバイおよびXGM排出ガス検査ステーションで実施されます。

実際、バイクの排出ガス規制は社会にとって大きな問題であり、バイクが依然として主要な交通手段であり、都市部の移動ニーズの約90％を満たしているため、大多数の人々が関与するため、繊細で複雑です。そのため、バイクに関する多くの草案や企画は「提示されて却下」され、誰も決断しようとしません。しかし、2020年5月15日から9月2日までの期間、ホーチミン市がベトナムオートバイ製造業者協会と連携して実施した「市内を流通するオートバイとXGMの排出ガス規制の試験に向けたオートバイ排出ガス試験の試験研究」プログラムの結果は、まったく異なる様相を示していた。ホーチミン市は8か所の無料バイク排ガス検査ポイントを設置し、5,000台のバイクの検査を予定。しかし、プログラム終了までに、13,000台を超えるバイクが排出ガス検査を受けに来た。その後、ホーチミン市が環境汚染を減らすためにバイクやXGMを規制するプロジェクトについて住民の意見を調査したところ、76％以上の人がこれを支持した。 「これは人々の意識に大きな変化があったことを示しています。人々はこの問題を非常に懸念しています」とホーチミン市交通局の責任者は述べた。

オートバイの排出ガスを抑制し、大気汚染を30％削減

オートバイはNO排出量の約29%、CO排出量の90%、NMVOC排出量の65.4%を占めています。粉塵排出源の37.7%超微粒子塵排出量の31％。ホーチミン市が研究したプロジェクトに従ってオートバイとXGMの排出規制が実施されれば、削減量は年間56,403トンのCO（13.1％）、4,808トンのHC（13.8％）となり、大気汚染の30％削減に相当する。

（ホーチミン市国家大学環境資源研究所の研究成果）

しかし、依然としてコストが最大の懸念事項です。運輸省が提案するバイクやXGMの排出ガス規制が今回の法律に盛り込まれれば、車両使用者は車両の定期的なメンテナンス費用を負担しなければならなくなる。しかし、運輸省は、この費用は定期点検や定期整備の不足から生じる車両の損傷に対する修理費の削減や車両の運行効率の向上によって相殺されると述べた。車両ユーザーがメーカーの推奨に従って定期的なメンテナンスを実施すれば、排出ガスを適切に制御し、車両の燃料消費量を 7% 削減することができ、これは年間 170,000 VND 以上の燃料節約に相当します。計算によると、排出ガス規制が実施されれば、人々はより多くの費用を支払う必要がなくなるだけでなく、政府が排出ガス検査料金を徴収する場合、1台あたり年間25,632ドンを節約できることになる。環境、健康、予算の節約に直接的なメリットがあるため、管理者は、バイクの排出ガスを制御するための適切なロードマップが大多数の人々から支持されるだろうと確信しています。

管理者は、環境、健康、節約に直接的な利益をもたらすため、バイクの排出ガスを制御するための適切なロードマップが大多数の人々から支持されると考えています。

グリーンカーコンバージョン統合

運輸省の提案によれば、バイクの排出ガス検査は国家技術基準を満たす検査所で行われる。現在、ベトナムではバイクの検査場に関する基準が確立されていません。ホーチミン市と協力して国民向けのバイクの車検を試験的に導入した際、ベトナムバイク製造業者協会が技術インフラを整備するための資金を全額提供した。投資コストが非常に大きいことが知られています。検査センターと同様に、敷地、設備、評価者のトレーニングなどを含む施設の総投資額は、管理費を除いて約5億VNDです。交通専門家は、ベトナムがバイクの排出ガス規制について議論するのは遅すぎると述べた。制御するためには、まず排出制限を設定できる測定・評価機器のシステムに投資する必要があります。次に、基準を含む完全な法的枠組みを構築します。基準を満たす必要がある車両の割合、基準を満たさない車両はどのように処理されるか、故意に流通した場合には制裁が科されるか、どのような制裁があるかなどです。この枠組みはすべて、実践的な調査に基づいて構築する必要があります。一方、流通している車両の数は、あらゆる年式やタイプを問わず非常に多い。このプロセスは、テスト システム全体に投資してそれを実践する必要があるため、多くの時間とコストがかかります。言うまでもなく、今日の新型バイクはユーロ3排出ガス基準に準拠する必要があるため、排出ガス検査は主に低所得者層を対象とした流通中の古いバイクに対して有効となる。

最初のステップは非常に有利です。

現在ホーチミン市が直面している最大の課題は、バイクを利用する習慣が何世代にもわたって人々の潜在意識に根付いている一方で、交通インフラや公共交通機関がまだ需要を満たしていないことです。最近国会で可決されたホーチミン市の特別メカニズムに関する決議第98号は、市人民評議会が個人、世帯、協同組合、企業に対し、輸送手段を化石燃料からクリーンエネルギーに転換することを奨励、支援、インセンティブを提供する政策、および実施のためのロードマップを発行することを認めている。クリーンエネルギーを使用して古い車両を購入し、新しい車両と交換します。これはホーチミン市にとって、バイクやXGMを規制するプロジェクトの実施を開始するための非常に好ましいステップです。

ホーチミン市運輸局副局長ブイ・ホア・アン氏

一方、現在の世界のトレンドは、グリーンカー（電気自動車）の利用です。電気自動車の開発過程では、排出ガス汚染防止対策が並行して適用され、必ずしもバイクの定期的な排出ガス検査が行われるわけではなく、限定された地域に適用され、徐々に拡大される。 「例えば、2030年までにホーチミン市中心部に入る二輪車と四輪車の100%、あるいは新規登録車両を電気自動車／グリーンカーにするという目標を設定しました。そうすれば、当然ながら内燃機関を搭載したバイクの数は徐々に減少し、増加していくでしょう。この方向性は、持続可能な環境保護と人々に衝撃を与えないという両方の目標を達成するものです」と専門家は分析しました。ブイ・ホア・アン氏は、環境に優しい自動車への移行に賛同し、すべての政策は並行して実施されなければならない、そしてそれは国民の財産である以上、一方のみを実施して他方を実施することはできないと述べた。新しく購入した車はユーロ3の基準を満たしているかもしれませんが、メンテナンスなしでしばらく運転すると、やはり劣化します。最も重要なことは、定期的な車両点検は、環境と社会に対する個人の責任についての人々の意識と認識を変える手段でもあるということです。

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