代表のホアン・ティ・タン・トゥイ氏によると、世界最低税を課すと、外国人投資家が享受する優遇措置が約束よりも低いため、訴訟を起こすリスクにつながる可能性があるという。
国会は２０日午後、世界的な税源浸食防止規定（グローバルミニマム税）による法人所得税の追加適用に関する決議案を審議した。
国際最低税は、2021年6月にG7諸国が合意したもので、多国籍企業が税逃れのために低税率国に利益を移転するのを防ぐことを目的としています。直近4年間のうち2年間の連結総収入が7億5,000万ユーロ（約8億ドル）以上の多国籍企業に対しては、税率が15%となります。
この税は国際条約や約束に基づくものではなく、各国への適用も義務付けられていませんが、この税を課すことで、ベトナムは約14兆6000億ベトナムドンの追加税収による予算収入の増加、そして外資系企業による移転価格税制や脱税の抑制に貢献することになります。税務総局によると、ベトナムに投資している外国企業のうち、グローバル・ミニマム・タックス（GMT）の影響を受ける企業は約122社あります。
タイニン省代表団副団長のホアン・ティ・タン・トゥイ氏は、ベトナムがグローバルミニマム税を適用した場合、外国投資家が訴訟を起こす可能性について問題を提起した。投資法によれば、新たな規制により投資家が享受していた以前の優遇措置よりも低い優遇措置が提供される場合、プロジェクトの残存期間中は、投資家は引き続き以前の、より高い優遇措置を適用することができるためである。
一方、直近4年間のうち2年間の連結売上高が7億5,000万ユーロ（約8億ドル）以上の多国籍企業については、グローバル・ミニマム税率が15%となります。これは、投資家にとってのインセンティブが従来よりも縮小されることを意味し、投資家は引き続き優遇措置を享受し、親国でグローバル・ミニマム税を支払うことを訴えることができるようになります。
提出書類の中で、 政府は、外国直接投資（FDI）企業が親会社でこの税金を納付できるため、訴訟を起こす可能性は低いと述べています。しかし、トゥイ氏によると、投資家が親会社（本社所在地）で追加税金を納付した場合、特に投資証明書に記載されている優遇措置を考慮すると、ベトナムが訴訟を起こされるリスクは現実的です。
ホアン・ティ・タン・トゥイ氏（タイニン省代表団副団長）は11月20日午後に演説した。写真：国会メディア
ベトナム国際仲裁センター（VIAC）のヴー・ティエン・ロック会長によると、投資家が訴訟を起こす可能性も十分にあると考えられており、多国籍企業は税制によって生じた損害を証明するのにも困難に直面しているという。
ロック氏は、経済協力開発機構（OECD）のガイダンス文書において、多国籍企業が直接または間接的に訴訟を起こした場合、親会社所在地国の納税額から国内最低税額が控除されないと規定されていると分析した。つまり、企業がベトナムで訴訟を起こし、追加税を支払わなければならない場合、勝訴か敗訴かに関わらず、国外でその税金を支払わなければならないリスクも負うことになる。ロック氏は、このことが多国籍企業をめぐる訴訟件数を減らすだろうと述べた。
ロック氏は「OECDの国際最低税率規定は非常に厳格で、投資家が投資先の国を訴えようとするのを阻止し、その動機を減じる形になっている」と述べ、この決議案を国会が早急に可決し、国の税金徴収権を維持するとともに、課税対象となる投資家が訴訟を起こした場合に必要な主張を準備するよう提案した。
ホアン・ティ・タン・トゥイ氏は、外国投資家による訴訟の可能性を最小限に抑え、訴訟が発生した場合の対応原則を決定するために、政府がより詳細な規制を検討し、補足すべきであると提案した。
また、ホーチミン市弁護士会のチュオン・チュオン・ギア氏は、外国人投資家が受け取る優遇措置が削減された際に訴訟を起こすケースを懸念し、決議案の条項と投資法の条項が衝突しないよう、政府が状況に対処する方法を検討するよう提案した。
「政府は、投資家が投資手続きをスムーズに進められるよう、この政令に関する詳細な指示を早急に調査、起草、公布する必要がある。会計帳簿や機関も、懸念や不安を回避するために、新たな問題への対応に細心の注意を払うべきだ」とギア氏は述べた。
ホー・ドゥック・フック財務大臣は、ベトナムがグローバル・ミニマム税を導入することは国にとって有益であると述べた。投資家による訴訟の可能性に対する懸念に対し、フック大臣は、国会がこの決議を採択した際には、政府機関が課税対象企業と協力し、訴訟を回避するための心構えを整えると述べた。
「ベトナムで税金を払わないと、海外で払わなければならなくなり、それが非常に複雑になるからだ」と財務大臣は述べ、関係省庁や部局が投資家の権利を保障するためのガイダンス文書を作成中だと付け加えた。
さらに、ベトナムのグローバルミニマム税の適用は、特に戦略的投資家にとって、事業投資環境の魅力を低下させています。この悪影響を最小限に抑えるため、ヴー・ティエン・ロック氏は、戦略的投資家の安心感を高めるための、より優遇・支援的な政策が必要であると提言しました。これにより、魅力的な投資環境が維持され、国際的な約束に違反することなく、また統合の流れに逆らうことなく、質の高い投資フローを促進するという2つの目標を同時に達成できるようになります。
しかし、投資家への支援還元政策は損失を補填する措置ではなく、企業が追加課税の対象かどうかに関わらず、すべての企業に対する公平性の原則を確保する必要があると指摘した。
「国会は第6回会期の共同決議において、戦略的投資家を安心させるための支援政策を発布し、政府に詳細な計画の作成を指示することを確認しなければならない」とVIAC議長は述べた。
法制委員会のグエン・クアン・フアン委員も、グローバル最低税の適用にあたっては、特にハイテクや裾野産業などの新興経済分野に対してインセンティブを与えるべきだと述べた。なぜなら、これらの分野は国内企業がグローバルバリューチェーンにさらに深く参画し、FDIの「巨人」を維持するのに役立つ可能性があるからだ。
英国、日本、韓国、EUは2024年にこの税を課す予定です。ベトナムも2024年からこの税を課す予定です。
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