ファム・ミン・チン首相は、今後の電力生産のための電力供給、石炭、ガス供給の確保に関する2024年2月14日付指令第05/CT-TTg号に署名し、発布した。
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この指令には、次のように明確に述べられています。「電力供給を確保し、国家のエネルギー安全保障を維持することは、社会経済発展の基盤であり重要な前提であり、国の工業化および近代化プロセスの成功を決定します。」
過去数年間、党と国家は常にエネルギー安全保障の確保に注力し、その指導に注力してきました。その中で電力供給の安全保障は極めて重要な役割を果たします。しかしながら、過去の電力供給の実施は、客観的・主観的な様々な理由により、不十分かつ困難な状況に陥ることもありました。例えば、2023年の乾季末には、北部で局地的な電力不足が発生しました。
今後のエネルギー安全保障、生産・事業および国民の消費のための電力供給の安全保障をしっかりと確保するため、首相は以下を指示します。
国家の重要なプログラム、事業、プロジェクト、主要なエネルギー部門に関する国家指導委員会は、国会、政府の決議、首相の決定および指示に従って、国家の重要なプログラム、事業、プロジェクト、主要なエネルギー部門への投資と建設に関する任務の実施を指導、検査、調整、促進することに重点を置きます。
工事の進捗と品質を確保するために、工事、プロジェクトの投資家、コンサルティング組織、請負業者に対し、承認された計画、プラン、工事、プロジェクトの投資方針、または各構成プロジェクトの承認決定で特定されたタスクを実行するよう指示、検査、促す。
各省、各支局、省、中央直轄市の人民委員会に対し、国家の重要なプロジェクトや重点エネルギープロジェクトの用地確保に関する困難や問題をその権限の範囲内で解決するよう指導、促し、権限外の事項については首相に直ちに報告するとともに、重要かつ緊急のプロジェクトで問題が発生した場合には首相に検討と決定を求める解決策を提案する。
商工大臣：数多くの特定タスク、特に2021～2030年を期間とする、2050年までの国家電力開発計画（電力計画VIII）の実施計画の実施を主導、指揮することに重点を置く。特に、今後数年間に北部電力システムへの供給を確保するため、以下のタスクの実施に重点を置く：i) 関係省および中央直轄市の企業、省庁、支部、人民委員会における国家資本管理委員会と連携し、ベトナム電力グループが北部に電力を供給するクアンチャック-フォーノイ間500kV3号線の早期完成に向けて進捗を加速するよう指導、支援する（2024年6月の完成・通電開始を目指している）。ii) 民家、オフィス、工業団地に設置される太陽光発電および屋上太陽光発電の開発を促進するためのメカニズムと政策に関する政令の策定を提案する書類を至急完成させ、提出する。 iii) ベトナム石油ガスグループおよびベトナム電力グループと連携し、ガスおよび風力発電の売買メカニズムに関する政令を簡素化して策定し、遅くとも2024年第2四半期までに完了させるよう主導する。 iv) 北部地域の電源を緊急に検討し、投資および建設中の電源プロジェクトの進捗を促進するための解決策、北部地域の各プロジェクトに特化した新しい電源を直ちに導入するための解決策を首相に報告する。
ベトナム電力グループと国家電力システム制御センターに、電力供給を確保するために電力システムを運用し、電力供給計画を策定し、電力供給を確保し、供給バックアップを確保し、起こりうる極端な運用シナリオに対応して制御できるようにすることを目標に国家電力システムを運用するよう指示する。
締結した契約/誓約に従い、発電用の石炭の適時供給、十分な量、正しい種類を確保するために、ベトナム石油ガスグループ、ベトナム石炭鉱物産業グループ、ドンバックコーポレーションに十分かつ継続的な供給を指示するための計画を予測および策定し、関係部署と調整して燃料の使用と供給の状況を予測し、電力供給の安全性を確保する。
ベトナム石油ガスグループが第8次発電計画に従ってブロックBガス発電プロジェクトチェーンの進捗を確実にするためのあらゆる解決策を実施するよう指導、検査、監督し、権限内の障害の除去に重点を置き、権限外の問題を解決するために首相に速やかに報告する。
ブルーホエールプロジェクトやチーバイ・ニョンチャックプロジェクトなどの主要なエネルギープロジェクトの進捗状況を監視・監督し、関係省庁や部局を統括・調整して権限内の問題を迅速に処理し、権限外の事項については首相に報告し、定められた計画に従ってプロジェクトが実施されるようにします。
首相の電力節約強化指令、エネルギーの経済的かつ効率的な使用に関する国家プログラム、電力需要管理プログラム、グリーンでクリーンなエネルギーへの転換に関する指令の真剣かつ実質的かつ効果的な実施を推進し、エネルギー分野における国内生産の促進、技術の応用、革新、労働生産性の向上のための研究を調整する。
国営部門以外で生産、取引、購入される電力源に対する効果的な国家管理を厳格かつ真剣に実施する。法的規制に従って、電力供給と電力価格に関する約束を見直し、計画を策定する。国営部門以外での電力の生産、取引、購入プロセスにおけるあらゆる悪質な行為、汚職、集団的利益を厳格に禁止する。
企業国家資本管理委員会委員長は、ベトナム電力グループ、ベトナム石油ガスグループ、ベトナム石炭鉱物産業グループのエネルギー分野における重点投資プロジェクトについて、企業における投資および生産・事業のための国家資本の管理と使用を法律に基づき速やかに承認する。ベトナム電力グループ、ベトナム石油ガスグループ、ベトナム石炭鉱物産業グループの取締役会に対し、重点エネルギープロジェクトの実施に注力し、困難や障害を検討し、権限の範囲内で解決し、権限を超える問題が発生した場合のみ、管轄の政府機関に報告するよう指示し、促す。
財務大臣は、石炭、ガス、石油の生産および取引活動の価格、発電用の石炭、ガス、石油の供給に関する法規制の実施状況を継続的に検討し、指導し、毎年具体的な検査計画を立てるよう関係機関を主導し調整するものとする。また、商工省と緊密に連携し、規定に従って電力小売りの仕組みを実施するものとする。
商工省、ベトナム石炭鉱物産業グループ、ベトナム電力グループ、ベトナム石油ガスグループ、ドンバックコーポレーションおよび関連機関を主導し、調整して、価格法第16/2023/QH15号の発効時に直ちに適用できるよう、輸入石炭製品の参考価格の調査と開発を行う。
計画投資大臣は、第8回発電計画における発電プロジェクトへの投資を実施するための専門知識、機能、任務に関連する事項（投資形態、投資実施手順、発電プロジェクトへの投資を実施する各関連機関の具体的な責任、投資家の特定と選定、入札作業など）について首相に助言し、報告するとともに、第8回発電計画の実施計画の実施状況について調査、統合し、首相に報告するため商工省に送付する。
権限に従って電力プロジェクトに対する投資政策の審査を見直し、加速し、電力プロジェクトの進捗に影響を与える遅延を絶対に許さない。
天然資源環境大臣は、毎年の乾季に発電所の利用可能な容量を確保するために、東北地方の火力発電所（特にクアンニン省の火力発電所）に冷却水温度に関する解決策を講じるよう緊急に指示・指導した。
ベトナム電力グループが関係機関・部署と連携して提案した貯水池間運用手順における貯水池の柔軟な運用計画に基づき、貯水池間運用手順を見直し、工事や下流地域の安全を確保し、水資源を利用目的に応じて有効活用することで、水資源がもたらす社会経済発展と環境保護の利益を最大化します。
第8電力計画に基づくエネルギーおよび電力プロジェクトの計画および土地利用計画の問題について、省および中央直轄市の人民委員会を指導する。
農業農村開発大臣は、エネルギーおよび電力プロジェクトに関連する森林利用目的の転換に関して、その権限を超える問題を速やかに検討し、その権限内で処理し、首相に報告するものとする。また、エネルギーおよび電力プロジェクトの実施に影響を及ぼす作業の解決プロセスに遅延が生じないようにするものとする。
各省庁、省庁レベルの機関、政府機関、省および中央直轄市の人民委員会の長
各省庁、省庁レベルの機関、政府機関の長は、それぞれの機能と任務に基づき、状況を綿密に把握し、電力活動に関連する管理部門と分野内に存在する問題と困難を解決するための解決策を積極的に提案します。
省および中央直轄市の人民委員会委員長は、以下を指導するものとする。(i) 管轄する計画および電力開発計画における電源および送電網プロジェクトの投資および建設の進捗状況を検討する。(ii) 関連する機能部門に指示し、投資、建設、用地確保の手続きにおける困難や問題を解決して、電源および送電網プロジェクトの進捗を加速する。(iii) 商工大臣、計画投資大臣および関連機関と連携し、権限の範囲内で投資家を特定および選定し、承認された計画スケジュールに従って電源および送電網プロジェクトを速やかに実施する。(iv) 2050年を展望した2021～2030年の省計画が首相に承認された省については、省レベルの5ヵ年土地利用計画（2021～2025年）を天然資源環境省に提出して審査を受け、首相に提出して承認を得る作業を完了させることに重点を置くことが推奨される。各省人民委員会は、地方管理による第8次電力計画の実施計画に基づき、エネルギー・電力プロジェクトに関する土地利用状況を毎年定期的に報告し、速やかに報告しなければならない。
ベトナム電力グループの会長は、国家電力システム制御センターと連携し、電力供給の確保、予備供給、利用可能な水力発電への特別な配慮、年間乾季のピーク電力供給のための火力発電用燃料の十分な準備を目的として、国家電力システムの運用計画と方法を開発するよう指示した。
投資家として任命された電源・送電網プロジェクト、特に500kV 3号線（2024年6月の完成・通電開始を目指している）、ホアビン水力発電所の拡張、クアンチャックI火力発電所など、北部の電力供給を支える重要な電源・送電網プロジェクトへの投資、建設、運営の加速を主導・指導することに重点を置く。
ブロックBガス発電プロジェクトチェーンの実施においてベトナム石油ガスグループと積極的に緊密に連携し、プロジェクトチェーンの全体的な進捗を確保します。
2025年までと2030年までの北部地域を中心とした電力需給バランス、国家電力系統の容量の更新と見直しを指導し、電力供給を確保するための解決策を含め、権限に従って処理し、権限外の事項については所管当局に報告する。
全業界における節電の実施を指導し、省、中央直轄市の人民委員会および電力顧客と連携して節電ソリューションを実施し、電力顧客の各グループおよび構成要素に対して、経済的で効率的な電力使用に関する広範かつ効果的で実質的な宣伝を推進し、人々と企業の意識と電力使用行動を向上させるとともに、電力需要管理プログラムと電力負荷調整の実施を促進する。
ベトナム石油ガスグループの会長は、ブロックBガス発電プロジェクトの進捗に集中して早急に加速すること、権限外の問題（もしあれば）を直ちに報告すること、権限内の問題で遅延が発生した場合には全責任を負い、最終投資決定（FID）をできるだけ早く行うこと、そして2026年第4四半期に最初のガス供給を確保することを指示した。
投資者として指定された電源プロジェクトの実施を指導し、障害を取り除くことに重点を置き、権限を超えた問題については企業および関係機関の国家資本管理委員会に報告します。
ガス鉱山所有者、ガス発電所の投資家、ベトナム電力グループの会長と緊密に連携し、供給計画の実施中にソリューションを展開し、電力消費のニーズを満たすために電力生産のためのガス動員を優先し、ガス電力チェーンの最適な効率と国益を確保します。
競争的エネルギー市場プロジェクトに従って、ガス市場とガス産業のインフラを再構築するための研究を緊急に指揮し、解決策を提案します。
ベトナム国営石炭鉱物産業グループおよびドンバック株式会社の会長は、2019年12月2日付の指令第29/CT-TTg号で首相が割り当てた、石炭生産および取引活動と発電用石炭供給の国家管理の継続的な強化、競争力のあるエネルギー市場の開発プロジェクトに基づく石炭市場を発展させるための課題と解決策を徹底的かつ効果的に実施するよう指示した。
国内の石炭採掘の能力、生産性、産出量を向上させるため、生産を指導、管理、組織化する措置を同時かつ抜本的かつ効果的に実施する。気象の動向を綿密に監視・追跡し、適切な石炭採掘作業を手配・計画する。石炭を輸入し、混合して合理的かつ効率的に電力生産に供給する。主に国内の石炭生産と経営を促進する。
締結した契約に基づき、発電用石炭の供給を優先する方向で、自主的に国産石炭の需給バランスを検討・調整し、石炭生産、中継倉庫、石炭備蓄、輸送手段、想定される異常事態への対応・管理などの計画を策定し、石炭火力発電所への十分かつ安定した供給を確保し、国家のエネルギー安全保障に貢献する。発電所の石炭が不足することは絶対にあってはならない。
火力発電所の投資家は、2019年12月2日付の指令第29/CT-TTg号で首相が割り当てた、市場メカニズムに従った石炭生産と事業活動および発電用石炭供給の継続的な強化に関する任務を徹底的かつ効果的に実施する必要がある。
発電所の寿命全体にわたって電力システムの動員要件に応じて安定的かつ継続的な供給を行うために十分な一次燃料を手配する責任があります。特に、市場メカニズムに従って発電に十分かつ迅速に備えるためにベトナム国営石炭鉱物産業グループとドンバック株式会社が提供を約束した石炭の量に加えて、発電のために自ら手配しなければならない石炭の量を正確に計算する必要があります。
発電用一次燃料の需要を定期的に見直し、更新し、計算することで、実際の状況や季節・地域別の電力負荷需要に密接に合致していることを確保し、電力システムの動員要件に応じて十分な燃料を準備し、発電所の運転に適切な予備力を維持します。発電機が発電可能な状態にあるにもかかわらず燃料が不足し、発電能力不足や発電機の停止につながるような事態を絶対に起こさないようにしなければなりません。
投入石炭品質の管理を強化し、技術パラメータを確保して発電機の効率を向上させ、石炭品質に起因する事故を最小限に抑え、発電機を積極的に安定的かつ確実に運用して電力システムの稼働要件を満たします。
発電用石炭需要の算定を完了し、前年12月1日までに発電用石炭年間売買契約を締結し、毎年12月10日までに工商部に実施結果を報告し（すべての供給業者と石炭需要及び石炭売買契約を締結済み）、発電用石炭供給チャートの構築に役立てる。締結済みの石炭売買契約における約束を厳格に履行する。
大臣、省庁レベル機関の長、政府機関の長、省および中央直轄市の人民委員会の委員長、以下の企業の取締役会長および総裁：ベトナム電力グループ、ベトナム石炭鉱物産業グループ、ベトナム石油ガスグループ、ドンバックコーポレーション、および関連組織および個人に、本指令を厳格に実施するよう要請する。
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