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パリ協定交渉:会議のテーブル選びから始まる激しい頭脳戦

(ダン・トリ) - パリ協定に署名するまで、ベトナム代表団のメンバーは幾度となく緊迫した知的闘争を経験しました。その困難な課題は、会議で使用されるテーブルの形状をめぐる争いから始まりました。

Báo Dân tríBáo Dân trí21/04/2025

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1973年1月27日の深夜、 外務省本省の電話が何度も鳴った。

当時南アジア局長を務めていたグエン・ディ・ニエン氏(後に2000年2月から2006年6月まで外務大臣)が電話に出た。電話の向こう側では、 政府官邸から朗報が伝えられた。4年8ヶ月と14日間に及ぶ困難な交渉の末、パリ協定が正式に署名されたのだ。出席者たちは歓喜と感動に包まれたようだった。

グエン・ディ・ニエン氏は、その神聖な瞬間を思い出すたびに、今でも細部まで思い出すという。

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南ベトナム共和国臨時革命政府の外務大臣グエン・ティ・ビンは1973年にパリ協定に署名した(写真:En.baoquocte)。

「52年が経ち、歴史を振り返るほどに、パリ協定の偉大さと意義が改めて分かります。4年以上続いた交渉は、ベトナム外交の粘り強さの証であり、世界中が称賛するものです。この協定は、近代史上最も長く、最も激しい戦争の終結に貢献しました」と彼は語った。

パリでの交渉のテーブルには、アメリカ合衆国、ベトナム民主共和国、南ベトナム共和国臨時革命政府、そしてベトナム共和国の4者が出席した。ベトナム民主共和国代表団はスアン・トゥイ氏を団長とし、特別顧問のレ・ドゥック・ト氏をはじめとする数名の政府関係者が参加した。

南ベトナム共和国臨時革命政府はグエン・ティ・ビン氏が率いていた。

銃声のない激しい「戦場」

元外務大臣のグエン・ディ・ニエン氏によれば、パリ協定は国際交渉史上前例のない4つの点において特別な意味を持っているという。

まず、これは世界史上最長の終戦交渉であり、4年8ヶ月14日間続いた。合意の調印に至るまで、両当事者は200回の公式会談、45回の非公式会談、500回の記者会見、そして1,000回を超えるインタビューを経た。

グエン・ディ・ニエン氏は次のように評価した。「パリ協定の署名に至る交渉は、まるで長く続く戦場のようだった。銃声はなかったものの、各会議は緊迫した知恵比べの様相を呈していた。」

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長い議論の末、両党は直径8メートルの大きな円形テーブルを半分に切り、青いテーブルクロスをかけることで合意した(写真:VNA)。

緊張は交渉セッション中だけでなく、些細な点からも生じていた。会議の第一セッションが始まる直前、両当事者は会議で使用するテーブルの形状をめぐって揉め事に発展した。

南ベトナム共和国臨時革命政府交渉代表団長のグエン・ティ・ビン氏は回想録『家族、友人、そして祖国』の中で、準備会議は1968年11月6日に開始されるはずだったが、米国側はサイゴン政府がまだ到着していないという言い訳をして会議は開催されず、テーブルの形状などの手続き上の問題も遅延の理由になったと述べている。

「世界の外交闘争の歴史において、まずテーブルをめぐって争うことから始まる、このような特別な方法はかつてなかった」とグエン・ティ・ビン氏は回顧録に記している。

ベトナム側は、交渉当事者4人が座る正方形のテーブル、または4つに分割された円卓を要求した。一方、米国側は、2辺の長方形のテーブル、または2つに分割された円卓を提案した。

最終的に、当事者らは、直径8メートルの大きな円形テーブルを半分に切り、青いテーブルクロスをかけ、各辺に境界線を引いて、誰が見ても2辺か4辺かがわかるようにすることで合意した。

アメリカ側とサイゴン政府の代表者は一つの側として近くに座ったが、ベトナム側はベトナム民主共和国と南ベトナム民族解放戦線の代表団を含めて二つの別々の代表団に分かれて座った。

交渉のテーブルに着いた米国側は、ワシントンに直接情報を送信できる最新機器を使用していました。一方、ベトナム代表団は演説内容を録音するためのマグネトフォン(磁気テープレコーダー)しか持っていませんでした。しかし、グエン・ティ・ビン氏は回想録の中で、「議論という点では、我々は負けていなかった」と断言しています。

グエン・ディ・ニエン氏によると、パリ協定の2つ目のハイライトは、これが「闘いと交渉を同時に行う」という文脈で開催された世界初の会議だったことだ。

戦場では激しい戦闘が続く一方で、外交面では交渉が進められていた。軍事と外交の融合は、ベトナム革命の気概と知性を如実に示していた。

3つ目のハイライトは、米国にベトナムの独立、主権、領土保全、統一を認めさせたパリ協定の大きな歴史的意義です。

グエン・ディ・ニエン元外務大臣は、「最も重要なことは、米国が南ベトナムから米国とその同盟国のすべての軍隊、顧問、そして軍事基地を撤退させ、南ベトナムの内政への干渉をやめることだ。こうした内政問題は南ベトナムの人々自身が決定しなければならない。これは、ベトナム共和国政権の必然的な終焉を告げる鐘である」と強調した。

第四に、ニエン氏によれば、パリ会議ほど世界世論から強い合意と支持を得た国際会議は他にはない。

ヨーロッパ諸国、フランス、そしてアメリカ合衆国でも、数十万人がベトナムを支持するデモ行進を行いました。反戦デモの波は、米国政府と会議の交渉団に多大な圧力をかけました。

勝利は交渉のテーブルに転換点をもたらす

四者がパリ協定に署名した歴史的瞬間に至るまでの道のりは、長く困難なものでした。交渉過程において、米国はベトナム国民の闘志を鎮圧しようと軍事作戦を繰り返しましたが、結局、すべて失敗に終わりました。

1971年から1972年にかけては、戦争が特に激化した時期でした。会談の席では、アメリカ側との議論はかつてないほど激しさを増しました。

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グエン・ディ・ニエン元外務大臣はパリ協定をベトナム外交史上の画期的な出来事の一つと評価した(写真:グエン・ゴアン)。

1972年10月初旬、数度の激しい交渉を経て、両当事者は協定案について基本合意に達し、1972年10月30日に調印される予定であった。しかし、再選されたリチャード・ニクソン米大統領は突如態度を一変させ、協定の合意内容の修正を要求した。

主にB52による空襲によって、米国は北ベトナムを「石器時代」に戻し、南ベトナムを支援する能力を失わせ、パリでの交渉を再開するよう圧力をかけるという野望を抱いていた。

B52は当時のアメリカで最も近代的な戦略爆撃機でした。このタイプの機体は高度10km以上を飛行でき、戦闘機による護衛と、レーダーによる探知を困難にし、対空ミサイルの命中を極めて困難にする高度な妨害システムを備えていました。

ハノイでは、グエン・ディ・ニエン氏をはじめとする外務省職員が事務所で12昼夜勤務した。作戦部(国防省)との連絡用バッテリーと電話を備えたバンカーで、職員たちは交代で米軍の爆撃位置を更新し、国際世論に迅速に訴えた。

グエン・ディ・ニエンさんはバンカーの中から、上空を飛ぶB52爆撃機の轟音をはっきりと聞き取ることができた。爆弾が落ちるたびにバンカー全体が揺れ、爆発の圧力でまるで浮遊感を覚えた。

当時、ハノイは煙と炎に包まれ、多くの地区が焼け落ち、家屋は破壊され、悲しみが広がりました。しかし、ベトナム国民の勇敢な精神と不屈の意志は揺るぎませんでした。

わずか12日間で、私たちの軍隊と国民は、B52戦闘機34機を含む、81機のアメリカ軍飛行機を撃墜しました。

「バンカーの外でB52が撃墜されたという『墜落』という叫び声が聞こえるたびに、私と同僚たちはとても嬉しくて、地上に逃げ出したくなった」とグエン・ディ・ニエンさんは回想する。

ディエンビエンフー空襲作戦での大敗後、米国は直ちに連絡を取り、交渉再開を希望した。レ・ドゥク・ト氏は速やかにパリへ赴き、パリ協定の調印に向けた最終段階に入った。これはベトナム国民にとって歴史的な勝利であった。

ニエン氏は、戦場での勝利は交渉の場での成功に決定的な打撃を与えると信じている。

「ディエンビエンフー空中作戦での勝利は、米国政府にパリ協定への署名を迫った。これは、わが軍と国民が南部の完全な解放と国家統一に向けて前進するための戦略的な一歩だった」とニエン氏は述べた。

「外交大統領」と「巨人外交官」の知恵比べ

グエン・ディ・ニエン氏は「米国は非常に主観的な考え方でパリ会議に臨んだ」と評価した。

元外務大臣は、アメリカが近代的な軍隊や兵器を持ち、経験豊富な外交官を擁する超大国であるという自信があるため、主観的になっていると分析した。

当時、米国政府は交渉代表団の初代団長としてウィリアム・アヴェレル・ハリマン氏をパリに派遣しました。ハリマン氏は3人の米国大統領の外交顧問を務めた経験があり、非常に経験豊富でした。

しかし、実際の交渉段階になると、ヘンリー・キッシンジャーが米国交渉団のリーダーとなった。ヘンリー・キッシンジャーはベテラン外交官であり、法学博士でもあった。ニエン氏によると、キッシンジャー氏はかつて西側諸国の世論から「外交の大統領」と呼ばれていたという。

「アメリカ代表団は経験豊富で有能な人材を交渉に参加させていたため、非常に主観的でした。彼らはベトナムにはハリマンやキッシンジャーと対話できるほどの実力のある人材はいないと考えていたのです」とグエン・ディ・ニエン氏は述べた。

元外務大臣は歴史を振り返り、パリ協定の交渉に参加する適切な人物を選んだホー・チミン主席の賢明さを肯定した。

グエン・ディ・ニエン氏によると、1968年前半、レ・ドゥック・トー氏は南ベトナム中央弁公室副書記という重要な地位で南部で戦闘を繰り広げていた。ホー氏と中央委員会は、彼を緊急にハノイに呼び戻し、ベトナム民主共和国代表団の特別顧問としてパリでの交渉に臨む準備をさせた。

外交官のグエン・ディ・ニエン氏は、レ・ドゥック・ト氏の指揮下で長年働いており、「先見の明があり、戦場での実践経験を持つ、ダイナミックで決断力のある人物」に感銘を受けた。

レ・ドゥック・トー氏の生誕100周年を記念した際、グエン・ディ・ニエン氏は前任者を「巨人外交官」に例えたことがある。トー氏は外交の正式な訓練を受けていなかったにもかかわらずだ。交渉の場で「戦う」際には、真の経験豊富な外交「戦士」としての気概と精神力を発揮し、相手から尊敬を集めた。

「レ・ドゥック・トー氏は正直で率直、非常に知的で、どんな状況にも柔軟に対応でき、非常に強い闘志を持っています」とグエン・ディ・ニエン氏は語った。

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1973年のレ・ドゥック・トー顧問(中央に座っている)(写真:VNA)。

グエン・ディ・ニエン氏によると、交渉の席でレ・ドゥク・ト氏は相手側を厳しく非難する言葉を何度も使い、ヘンリー・キッシンジャー氏は「頭を下げて聞いている」状態だったという。アメリカ代表団は、ト氏が鉛筆の先をくるくると回すのを見るたびに、非常に不安を感じていた。これは、ベトナム民主共和国代表団の特別顧問が厳しい批判をしようとしている兆候だった。

1970年から1972年にかけて、ル・ドゥク・トー氏とキッシンジャー氏はパリで何十回もの緊迫した交渉を行った。

ヘンリー・キッシンジャーは後に回顧録の中でこう書いている。「ベトナム戦争の終結と平和回復に関するパリ協定の交渉のテーブルの向こう側にいたのがレ・ドゥック・ト氏でなかったら、私はもっと良い結果を出せただろう。」

1973年、ノーベル委員会はレ・ドゥック・ト氏とキッシンジャー氏にノーベル平和賞を授与しました。しかし、ト氏は南ベトナムに真の平和がまだ確立されていなかったため、受賞を拒否しました。彼は、ノーベル平和賞に値するのはベトナム国民であると信じていました。

一方、国内では、当時副首相兼外務大臣を務めていたグエン・ズイ・チン氏もパリ協定の署名において重要な役割を果たしました。彼は交渉の戦術や戦略を含む内容の策定に携わりました。

ニエン氏と同世代の外交官たちは、グエン・ズイ・チン氏の助言を今でも覚えている。「自分の仕事を知っている者は、仕事の範囲外で話すな」。あらゆる情報は完全に秘密に保たれ、たとえ敵が近代的な手段を用いても、それを利用することはできなかった。

グエン・ズイ・チン氏と一緒に働いていた日々の中で、ニエン氏はチン氏の鋭い洞察力と慎重で決断力のある仕事ぶりに気づきました。

ベトナム語、英語、フランス語の3か国語で書かれたパリ協定の草案が政治局の承認を得るためにハノイに送られたとき、フランス語の草案を直接読んだのはグエン・ズイ・チン氏だった。

チン氏は自ら「南ベトナムへのアメリカの介入を終わらせる」という段落が明確に表現されていないことに気づいた。自ら赤ペンで修正を要請した。

「国際法では、文書は3つの言語で作成されます。その国の言語、英語、フランス語です。ベトナム語と英語の文書に矛盾がある場合、フランス語版が主な参考文書となります。これは非常に重要なことです」とグエン・ディ・ニエン氏は強調しました。

パリ協定交渉代表団に参加した主要人物の中で、元外務大臣はレ・ドゥック・トー氏の補佐官であるグエン・コー・タック氏についても言及を忘れなかった。パリ協定交渉において、グエン・コー・タック氏はその鋭敏さ、機転、そして才能を発揮した。

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ベトナム民主共和国のグエン・ズイ・チン副首相兼外務大臣(中央)は、1973年1月27日にパリ協定に署名した(写真:VNA)。

グエン・ディ・ニエン外相は、グエン・ティ・ビン外相にも深い感銘を受けたと表明しました。南ベトナム共和国臨時革命政府の女性外相である彼女は、パリでその「鉄の」気概を示しました。世界世論は彼女に多くの賛辞を送りました。

グエン・ディ・ニエン元外務大臣は、パリ協定はベトナム外交史における画期的な出来事の一つであると評価した。協定の調印はベトナム国民の勝利であるだけでなく、平和、独立、自由、進歩、そして正義を求める世界の人々の共通の闘いとして歴史に刻まれた。

「パリ協定はベトナム国民の英知と勇気を示すものです。パリ協定の調印は外交の転換点となっただけでなく、ベトナム国民に力と自信を与え、1975年春季総攻勢と蜂起の最終的な勝利へと導きました。そして歴史的なホーチミン作戦に至り、南部の完全な解放と国家統一が実現しました」とグエン・ディ・ニエン氏は断言した。

グエン・ディ・ニエン氏は1935年、タンホア省ホアンホアに生まれました。党中央委員会委員(第7期、第8期、第9期)、第11期国会議員、国防安全保障会議委員を務めました。

グエン・ディ・ニエン氏は2000年2月から2006年6月まで外務大臣を務めた。

Dantri.com.vn

出典: https://dantri.com.vn/doi-song/dam-phan-hiep-dinh-paris-dau-tri-gay-can-tu-chuyen-chon-ban-ngoi-hop-20250421183827416.htm







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