国会常任委員会（NASC）は10日午後、2050年を展望した2021～2030年までの土地利用計画の調整方針について意見を述べた。
8つの土地利用指標を調整する提案
天然資源環境省のレー・ミン・ガン副大臣は、2021～2030年および2050年までの国家土地利用計画の調整政策決定に関する政府案を提示し、現在、国会で承認された国家土地利用計画および2025年までの国家土地利用計画における多くの土地利用指標が実際のニーズに適合していないと述べた。特に、党中央委員会は、土地利用規模が約1万827ヘクタールの南北高速鉄道プロジェクトへの投資政策も承認しており（政府は、第15期国会第8回会議で投資政策について国会に提出し、審議・決定する予定）、重要な国家インフラプロジェクトおよび工事に対する土地利用需要の増加につながると指摘した。
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| 天然資源・環境省のレ・ミン・ガン副大臣は、2050年までのビジョンに基づき、2021～2030年の国土利用計画を調整する政策を国会に提出し、決定を求める政府提案を提示した。（写真：ホー・ロン） |
したがって、調整および補足が行われなければ、地方における特定の種類の土地の利用需要が制限され、国会、政府、首相が承認した社会経済開発目標の実現に貢献する、投資を誘致する可能性のある重要な国家プロジェクトの実施が困難になるでしょう。
2024年土地法および政令第102/2024/ND-CP号の規定に従い、政府は2021年から2030年までの期間および2050年までのビジョンにおける国家土地利用計画の調整を国会に提出する。主な内容は以下のとおり。
まず、農地群（水田、特殊用途林地、保安林地、生産林地は天然林）、非農地群（国防用地、安全保障用地）を含む8つの土地利用指標を調整します。
第二に、国土利用計画は国会に提出されておらず、承認もされていない。今回改訂された国土利用計画における8つの土地利用指標の算定・確定には、部門・分野・地域ごとの土地利用指標を徹底的に検討し、均衡を図る必要がある。
特に、国防と安全保障のための土地の割り当て、国家の食糧安全保障を確保するための稲作地の安定化、森林地の厳格な管理、生態環境の保護に貢献するための森林被覆の維持、気候変動への対応、持続可能な開発目標の達成に重点が置かれています。
この内容を検討した国会経済委員会のヴー・ホン・タン委員長は、政府の提出文書に記載されている根拠と内容により、経済委員会常任委員会は国土利用計画を調整する必要性に同意したと述べた。
しかし、経済委員会常務委員会は、国会が国家土地利用計画の調整を決定した場合、調整の一貫性と効果を確保するために、省レベル計画、国家分野別計画、またはその他の関連計画をどの程度調整する必要があるかを明確にするよう提案した。同時に、特に主観的な原因について引き続き検討・解明を進め、土地利用計画指標を実際のニーズに近づけるよう調整するという提案に至った。
根拠を明確にし、影響を評価し、土地資源の無駄を避ける
会議において、チャン・タン・マン国会議長は、2021年から2030年までの期間、そして2050年までのビジョンを定めた土地利用計画の重要性を強調し、この内容を国会に提出する際には、計画法第53条に定められた7つの根拠を遵守し、政策を明確に示す必要があると述べた。同時に、国土利用計画の調整の必要性の根拠を明確にする必要がある。
国会議長は、国土利用計画の調整の原則は、計画の検討および調整に関する法律の規定に従わなければならないと述べた。
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| トラン・タン・マン国会議長が会議で演説する。（写真：ホー・ロン） |
一方、国会議長は、社会経済発展目標の達成、国防・安全保障の確保、土地資源を地方の各部門・分野に合理的、経済的、かつ効果的に配分するための土地利用ニーズの確保が必要であると提言した。インフラシステムの整備、食料安全保障、水資源、森林被覆率、生態系の確保、少数民族の居住地や生産地のニーズを含む社会問題の適切な解決といった要件を遵守する必要があると述べた。
国会議長は、土地利用計画の調整に関する方針の内容について、現在の報告書では必要性に関する方針のみが示されているため、計画の調整に関する方針を示す内容を明確にするよう求めた。
国会法務委員会のホアン・タン・トゥン委員長は、計画法の規定に基づき、計画法の改正を提案する根拠を明確にするよう提案した。これに加え、政府は影響評価を補足し、計画改正が国家計画制度における下位レベルの計画、例えば首相が承認した部門計画、地域計画、省市計画などに与える影響を明確にし、国会議員が十分な検討・決定の根拠とできるよう努める必要がある。
会議の最後に、国会副議長のグエン・ドゥック・ハイ氏は、国会常任委員会が政府の提案に従って計画を調整する方針について国会に提出し、検討と決定を受けることに同意したと述べ、提出書類に記載されている計画の実施と土地利用の必要性に関するデータについて政府に責任を取るよう要請した。
国会常任委員会は政府に対し、国会議長、国会常任委員会、審査機関の意見を吸収し、書類と提出書類を完備させ、国会提出時の説得力を高めるよう求めた。また、総合的に分析・評価し、提案の原因、根拠、解決策を明確にし、指標に着目し、計画実施の有効性と土地利用計画調整の必要性を高めるよう求めた。土地利用計画調整が関連計画調整の必要性、都市化プロセスとインフラ整備への影響、産業とハイテクパークの発展への影響を評価し、土地の有効利用を図り、土地資源の浪費を回避するよう求めた。
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出典: https://dangcongsan.vn/phap-luat/danh-gia-ky-tac-dong-dieu-chinh-quy-hoach-dam-bao-hieu-qua-su-dung-dat-680319.html
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