367ヘクタールの地域における土地の不法占拠と占拠の問題に対し、地方政府、機能機関、そして植林を担当する部署が一丸となって「声」を上げ、早急に秩序を回復させる必要があります。そうすれば、植林された森林はソンビン省だけでなく、バクビン省の他の地域にも、荒れ果てた丘陵地帯に徐々に緑を広げていくでしょう。
367ヘクタールの草地育成プロジェクトの起源
2004年1月30日付のビントゥアン省人民委員会決定第208/QD-CT号（省人民委員会副委員長グエン・ヴァン・ズン氏署名）に基づき、 ビントゥアン林業会社（当時の名称）に対し、バクビン県ルオンソン村の植林面積1,575.662ヘクタールの林業用地使用権証書（T 320261号）が交付されました。実施期間は30年間（2034年まで）。その後、バクビン県は行政境界を調整し、ソンビン村を設立しました。 ビントゥアン林業会社の林業用地はすべてソンビン村に属しています。この間、林業用地は安定した植林のために割り当てられ、いかなる妨害も受けませんでした。
投資の可能性のある地域への投資を誘致するため、省人民委員会は2016年4月12日付文書第1160/UBND-KTN号を発行し、トントゥアン乳業株式会社（トントゥアン社）がソンビン村における牧草地の植栽、乳牛および肉牛の飼育プロジェクトの投資手続きを行うことに原則的に同意しました。次に、バクビン郡人民委員会は2017年2月15日付決定第448/QD-UBND号を発行し、ソンビン村における牧草地の植栽、乳牛および肉牛の飼育プロジェクトと産業クラスターのための土地を干拓し、トントゥアン社に投資を委託しました。その後、同郡の2020年2月21日付文書第237/UBND-SX号は、上記プロジェクトの面積を479ヘクタールから367.79ヘクタールに調整しました。 367ヘクタールを超えるプロジェクト全体は、省人民委員会がビントゥアン林業会社に割り当てた区域内にあります。林業会社は、プロジェクト実施のためにトントゥアン社に土地を引き渡す手続きを完了しました。
特筆すべきは、2017年初頭、367ヘクタールの土地を干拓し、トントゥアン社に引き渡すことが決定されたというニュースを聞いた人々が、多くの人々が行動を起こし、不法占拠を撤去し始めたことである。上記状況に直面して、林業会社はトントゥアン社と連携し、不法占拠地域の検査、検討、測定を行った。新たな人々によって行動が取られたのは12.29ヘクタールの土地のみで、現状は依然として空き地であった。367ヘクタールのプロジェクトの実施を任された企業は、伐採して草を植えていた。数年後、367ヘクタールのプロジェクトエリアでの土地の不法占拠は小規模に発生し、主に世帯が自然の新芽や灌木を恣意的に伐採していた。現地の部隊（トントゥアン社、バクビントゥアン林業企業）は、違反を速やかに防止するために地方当局と連携し、それ以上の事件は発生しなかった。
森林化のために土地を譲渡する
367ヘクタールのプロジェクトに関連した動きとして、バクビン県人民委員会のフイン・ズイ・コイ副委員長が、ソンビン村の牧草地植栽、ハイテク酪農、肉牛飼育の投資プロジェクトのための土地回収に関する2017年2月15日付の決定第448/QD-UBND号を取り消す決定第4047/QD-UBND号（2021年8月10日付）に署名した。その理由は、郡が牧草地の植栽、酪農、肉牛の飼育プロジェクトのために土地を回収する決定を出した時点では、政府の2017年1月6日付政令第01/2017/ND-CP号第6条第1項、および天然資源環境省の2017年9月29日付通達第33/2017/TT-BTNMT号第13条第1項の規定による実施（有効性）の法的根拠がなかったためです。決定第2条によると、郡は土地基金開発センターに、ソンビン村と調整してこの決定を渡し、土地区画に関連する書類（ある場合）をビントゥアン林業ワンメンバー株式会社に返却するよう指示しました。この決定は署名日から有効になります。しかし、バクビントゥアン林業公社のハ・ヴィエット・タン取締役によると、「2022年4月15日現在、同社およびビントゥアン林業ワン・メンバー株式会社は、バクビン区人民委員会の2021年8月10日付決定第4047号を受け取っていない」とのこと。その後、2022年4月26日、バクビン土地基金開発センターの代表者がバクビントゥアン林業公社を訪れ、関連書類と決定第4047号を同部署に引き渡した。この決定の引き渡しの遅れは、林業公社に管理・植林を委託している367ヘクタールのプロジェクトエリアにおける林地保護の調整作業にも影響を与えている。
森林地帯への大胆な侵入
2022年4月15日付のバクビントゥアン林業公社の報告書第51号によると、2021年半ば以降、森林の不法占拠が複雑化し、植林地の破壊や不法占拠が横行している。被疑者は、トントゥアン社の管理・保護部隊の手薄さや、過去に管理体制が緩いことを利用し、人々を組織して労働者を雇用し、ユーカリ林を伐採し、機械車両を持ち込んで植林地を整地・破壊し、約60ヘクタールの土地を不法占拠した。特に、被疑者はファンタン村、ソンビン村、ルオンソン町の世帯にキャッサバ20ヘクタールを貸し出し、キャッサバを収穫した後、再び土地を占拠していた。 2022年4月までに、367ヘクタールのうち184ヘクタール以上が不法侵入され、不法侵入の影響を受けています。バクビントゥアン林業公社の森林保護部隊は、職務を遂行する過程で、森林に侵入する人々から侮辱、妨害、挑発、精神的威嚇、脅迫を受けることが多々あります。森林に侵入する人々は故意に違法行為を犯します。以前、2人の森林保護管理職員（Vo Trong Nhut、Le Nhut Tan）が違法な土地侵入を防ぐために367ヘクタールの区域に入り、何人かの対象者に殴打され、負傷しました。土地侵入の影響を受け、今年6月末までに、同社は250ヘクタールの植林計画のうち、わずか30ヘクタールの植林しか行っていません。
森林地の侵入を防ぐための解決策
そのため、現在、ソンビン村の367ヘクタールの土地は、所有者であるビントゥアン林業会社が所有しています。この管理組織は、バクビントゥアン林業公司に対し、年間計画に基づいた経済林の植林を委託し、不毛の丘陵地や裸地の緑化に貢献しています。しかしながら、一部の地元住民による不法侵入、違法な譲渡、森林管理官への抗議活動などが発生しており、植林組織はバクビン県ソンビン村の各レベルの地方自治体からの積極的な支援を必要としています。これに先立ち、ソンビン村人民委員会は2022年10月3日付の決定第100/QD-UBND号を公布し、ビントゥアン林業株式会社の土地不法侵入状況への対応を調整するための査察チームを設置した。このチームは村人民委員会副委員長を団長とし、土地管理官、村軍事司令官、村警察副長官、村農業担当官などから構成される。2022年7月6日付のバクビン県人民委員会マイ・ヴァン・ヴ委員長署名の正式文書第706/UBND-NC号は、ソンビン村人民委員会委員長に対し、ビントゥアン林業株式会社と連携し、対象者が特定された不法侵入、占拠、土地紛争の地域について初期記録を統合する部隊を派遣するよう要請した。その上で、法の規定に従って処理すべき不法侵入、占拠、または土地紛争行為を判定する。また、区は林業会社に対し、不法侵入の時期と範囲を特定した文書を区人民委員会に発行するよう要請した。これにより、区は天然資源環境局、警察、土地登記事務所支部、ソンビン村人民委員会に対し、適切な処理の根拠となるよう指示することができる。バクビン村人民委員会は、ソンビン村、ファンラム村、ビンアン村などの村では、国がリースしているプロジェクトにおける土地不法侵入が複雑化していると警告した。
367ヘクタールの地域における土地の不法占拠と占拠の問題に対し、地方政府、機能機関、そして植林を担当する部署が一丸となって「声」を上げ、早急に秩序を回復させる必要があります。そうすれば、植林された森林はソンビン省だけでなく、バクビン省の他の地域にも、荒れ果てた丘陵地帯に徐々に緑を広げていくでしょう。
レッスン1：森林地での農作物の栽培、違法な移転
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