市場管理総局は、活動開始から6年以上を経て、検査および管理活動において多くの成果を残し、国民、企業、社会から見た市場管理部隊の地位、役割、イメージの向上に貢献し、国内市場における商業活動における違法行為の防止と対処、および法律違反行為の撲滅における主力部隊の一つとなっています。
垂直産業モデルに従って事業を展開する際に実施する6つの優先ターゲットグループ
新しいモデルの作業を開始するにあたり、総務省は実施すべき 6 つの優先目標グループを設定しました。これには、組織の安定化と完成、スタッフの質の向上、法的インフラの構築と完成、市場検査と管理の強化、情報技術の適用、情報通信が含まれます。
垂直モデルによる運営開始当初、市場管理総局は組織体制の合理化を進めました。63の市場管理部傘下の681の市場管理チームから376チームへと削減され、45%の削減となりました。この合理化によって、密輸、貿易詐欺、偽造品対策における主導的役割が損なわれることはありませんが、業務と管理体制にプラスの変化をもたらしています。市場管理部隊は、これまで対応できなかった大規模なネットワークや団体への対応、さらにはこれまで検査が実施できなかった地域への到達など、業務において飛躍的な進歩を遂げています。
「幹部こそが諸問題の根源である」という観点から、総局は給与体系の合理化に加え、市場管理公務員の育成、管理、活用を最重要課題と位置付けています。近年、総局は約1万人の市場管理公務員に対し、 政治理論、国家行政管理、部・課レベルの指導力育成、検査能力、行政違反処理、専門検査などに関する研修と育成プログラムを実施しました。また、総局は毎年、公務員の公務遂行における専門知識と技能の向上を目的とした研修会を開催しています。さらに、総局は部・班レベルのリーダーの専門能力検査と評価を毎年定期的に実施しています。この検査結果は、各部署のリーダーの評価、分類、昇進、任命の根拠となっています。
市場管理の分野で正式なトレーニングを提供する大学が初めて誕生しました。
特に、正規部隊の構築にあたり、総局は国民経済大学と協力し、市場管理学士課程の学生を養成するための協力協定を締結しました。その目的は、高い専門的資質、法政策への理解、専門技能を備え、公共サービス活動における限界と弱点を克服し、党、政府、人民の要求と任務を遂行できる市場管理公務員の育成です。60年以上にわたる形成と発展を経て、市場管理部隊は大学レベルで正式に養成されています。
総務省は、強力な専門資格、法的政策の理解、専門スキルを持ち、公共サービス活動における限界と弱点を克服した市場管理公務員の部隊を育成することを目的として、国立経済大学と協力し、市場管理の学士課程の学生を育成するための協力協定を締結しました。
同時に、総局は法的基盤の構築と整備にも常に注力してきました。2018年以降、総局は商工省に対し、市場管理部隊の活動に関する6件の政令と11件の通達（特に、市場管理部隊の検査活動の内容、順序、手順、行政違反の処理、専門的措置の実施を規定する通達27/2020、市場管理部隊の検査活動における書式の管理と使用、行政違反の処理、専門的措置の実施を規定する通達22/2021）を政府に提出するよう指導・助言してきました。
法制度の整備と完成に加え、総局は全軍の公務員および職員の設備、施設、労働条件への投資に注力してきました。過去数年間、総局は部署レベルおよび市場管理チームの34の新しく広々とした近代的な本部施設の建設に投資し、8つの部署レベル本部施設は投資準備とプロジェクト実施段階に入り、老朽化や損傷が進んだ部署レベルおよびチームレベルの施設194か所の改修・補修を行いました。
これまで、全国の市場管理部隊は、運行に適さない古い車両を、市場検査・管理活動の要件を満たす最新の車両に補充・更新してきました。設立から6年で、総局は各種車両159台（ピックアップトラック116台、7人乗り車27台、16人乗り車16台を含む）を保有しており、2025年にはさらに50台を保有する予定です。そのため、現在、ほとんどの市場管理チームが公務に使用できる自家用車を保有しています。
毎年、公務員一人当たりに公務活動用コンピュータが支給され、6年間で総局には4,372台のコンピュータが支給され、各機関と部署には1,865台のプリンター、各種コピー機、スキャナー、倉庫監視カメラ、オンライン会議室設備システムが設置されている。公務員は規定に基づいて業界の制服を完備している。同時に、耐衝撃ノートパソコン、双眼鏡、ビデオカメラ、トランシーバー、カヌーなど、市場を効果的に検査・管理するための多くの専用機器が支給されている。
60年以上の形成と発展を経て変化する業界のユニフォーム
垂直産業モデルで事業を開始する際の特徴の 1 つは、業界の統一性の変化です。
2021年7月3日、市場管理部隊全体が60年以上の活動を経て制服を変更しました。
2021年7月3日、市場管理部隊は全員、60年にわたる部隊の創設と発展を支えてきた旧制服に代わり、新しい青い制服を着用しました。若々しく、躍動的で、現代的なこの新しい制服は、部隊全体に新たなインスピレーションの源をもたらし、執行機関の信頼、力強さ、そして威厳を象徴しています。
市場管理と検査業務における前向きな変化
市場管理部隊による行政違反検査・処理は、垂直モデルの下での6年以上の運用を経て、多くの前向きで明確な変化を遂げたと断言できる。違反検査・処理は全国的に集中的、一貫して、統一的に行われ、違反対策、防止、処理における断片的、分散的、非同期的な状況が克服された。総局内の各部署間での案件や違反に関する情報の調整と交換が効果的に行われ、案件や違反の見逃しを防ぎ、行政違反処理の有効性向上に貢献している。多くの複雑で大規模な省をまたぐ事案が適時に指導、摘発、予防され、企業と消費者の合法的な権益を積極的に保護し、社会経済の発展を促進することに貢献している。
統計によると、2018年10月から現在までに、市場管理部隊全体で665,168件の検査を実施し、417,604件の行政違反を制裁し、911件を検察機関に移送して審査・刑事訴追しました。違反に対する罰金総額は5兆5,420億ドンで、そのうち3兆3,760億ドンは国家予算に納付されました。行政違反の証拠物および手段の押収、是正措置の適用、および移送された金額は2兆1,660億ドンを超えています。
市場管理部隊は、トゥエンクアン省でライブ配信を通じて販売される偽造品、出所不明の商品、密輸品の最大の倉庫を検査した。
人々や社会に大きな反響を呼んだ事例は数多くあり、例えばラオカイ市での1万平方メートルを超える密輸倉庫の処理、ハティンでの3万6千個のピンク色の錠剤と合成薬物の押収の調整、ホアビンでの使用の形跡があるマスク製造・ゴム手袋加工の2千平方メートル工場の検査、サイゴンスクエアトレードセンター、ベンタイン市場（ホーチミン市）、ニンヒエップ市場（ジャラム区）、ホアンキエム区（ハノイ市）での知的財産権を侵害する偽造品取引のホットスポットと取引の検査と処理などである。ハノイ、ホーチミン、ランソン、クアンニン、アンザン、ビンズオン、ハティン、タンホアなどの地域での多くの典型的な密輸と貿易詐欺の事例は、市場管理部隊により法律の規定に従って摘発され、厳重に取り締まられた。市場管理部隊と警察は、大規模かつ複雑な事案を共同で捜査し、厳正に対処してきました。例えば、ナムディン省で偽ブランドのバッグや財布数万点を保管していた倉庫を襲撃・破壊した事件、ハノイとフンイエン省で出所不明の商品を販売する倉庫や店舗8軒を検査・処理した事件、化粧品、機能性食品、ファッション、家庭用品、アルコールなど約40トンの商品を一時押収した事件などです。また、感染症流行期には、ハノイで「グリーンレーン」ライセンスを取得した車両による違法商品の輸送を摘発した事件、ハノイで偽造3Mマスク1万7000枚を発見した事件、密輸の痕跡が残る医療用品約9万点、風邪薬6万5000錠を押収した事件などもありました。
電子商取引における消費者の積極的な保護
近年、市場管理において顕著な成果を上げている分野の一つは、電子商取引分野における違反行為の積極的な検査と適時防止です。電子商取引における偽造品問題と消費者保護の問題が深刻化する中、総務省は関係機関・団体と連携し、2025年まで電子商取引における偽造品対策と消費者保護に関するプロジェクトを実施しています。
ベトナム市場管理総局が電子商取引における偽造防止に関する研修会を開催
2024年だけで、市場管理部隊は電子商取引環境における3,124件の違反を検出・処理し（2023年と比較して266％増）、4件を捜査機関に移送し、480億VND（2023年と比較して220％増）の行政罰金を科しました。違反商品の価値は340億VNDを超えました（2023年と比較して440％増）。
市場管理部隊は、ハノイのティックトッカー・ファン・トゥイ・ティエンにあるゼンパリ・グループ合資会社の営業場所と製品のライブストリーミングを検査した。
市場管理部隊は、偽造品や密輸品、出所不明の商品を取引する有名人やティックトッカーを直接攻撃し、偽造品対策に禁制の領域がないことを示したことは注目に値する。例えば、ティックトッカーMai Lyの倉庫を検査し、営業所を検査し、ハノイのティックトッカーPhan Thuy TienのZenpali Group Joint Stock Companyに属する商品をライブ配信し、数万点の違反商品を押収した。また、トゥエンクアン市、タインホア市、カマウ省など多くの省市でライブ配信を中心に販売されている出所不明の商品の倉庫を検査した。
電子商取引に加え、偽造品、知的財産権侵害、食品安全、原産地不明品の取引、密輸品の取引、基準・測定・品質・製品ラベル・バーコード違反などの分野でも積極的な対策が継続され、目覚ましい成果を上げています。
専門的な検査や内部監査業務の質が向上しました。
市場管理部隊の検査業務および行政違反処理活動に加え、専門検査業務の質も向上しました。2018年から現在までに、市場管理総局は1,162件の専門検査を実施し、527の組織および個人に対する行政違反を摘発・処理し、282億ドンを超える行政違反を課しました。
タイグエン省市場管理局は、タイグエン省のガソリン販売業者3社に対して検査を実施した。
総局は、専門的な検査業務に加え、内部検査業務にも重点的に取り組んでおり、清廉で強固な市場管理体制を構築し、職務執行における違反行為を厳格に取り締まるための措置の一つとなっています。その結果、2020年から2024年にかけて、市場管理部隊は1,800件以上の事案（約1,600の部署）に対し検査を実施し、結論を出しました。違反行為を行った公務員は1,100名を超え、83名の公務員に懲戒処分を勧告しました。
内部検査業務を通じて、市場管理部隊の公務活動の遂行における市場管理職員の意識向上に貢献し、部下のチームに公務員や従業員が規律と行政規律を遵守するよう管理することに良い影響を与え、専門知識と市場検査および管理手順をうまく遂行しました。
ITアプリケーション - リーダーシップとマネジメントにおけるブレークスルーの創出
総務部が近年特に力を入れている点の一つは、指導、管理、公共サービス活動における情報技術の活用です。総務部が取り扱う文書はすべて電子化されており、公式メールシステム、会計ソフト、職員管理、エミュレーション、報酬システムもすべてオンラインで行われています。情報技術活用の推進は、総務部の指導、管理、運営に飛躍的な進歩をもたらし、迅速性、効率性、適時性を確保しています。
行政違反処理システム（INS）は、検査業務における紙の押印制度を全面的にデジタル化し、市場管理部隊が椅子を並べて押印するという64年間の道のりに終止符を打ちました。このシステムにより、予定外の検査や手順違反が最小限に抑えられます。また、全国の市場管理部隊が検査・処理した組織や個人の再犯を容易に特定できるなど、地域経営に貢献する有効なツールとなっています。これは、市場管理部隊のデジタルトランスフォーメーションにおける革命と言えるでしょう。
消費者の認知度向上に重点を置く
総局は検査に加え、消費者の意識向上のための広報活動にも力を入れています。全国のすべての検査活動は、市場管理総局のウェブサイトやソーシャルメディア上のコミュニケーションチャンネルで公開され、人々が把握し、未然に防ぐことができます。そのため、2018年以降、総局のコミュニケーションチャンネルには、市場管理検査活動に関する優れたニュース、記事、動画が3万件近く掲載されています。
総合部門では、本物と偽造品のショールームも開設し、人々が市場に出回っている本物と偽造品を見分け、比較することで、自分自身と家族がより多くの知識を身に付けられるよう支援しています。過去6年間で、総合部門のショールームには数千人ものお客様が訪れ、製品について学んでおり、消費者から高い評価を得ています。
外交と国際協力の強化
グローバル化の文脈において、総局は外交・国際協力の推進にも注力しています。過去6年間、総局は国内外の機関、組織、企業、業界団体と数多くの覚書を締結し、偽造品、原産地不明品、密輸品、知的財産権侵害品、密輸品の取引を迅速に検知し、防止するための活動に取り組んできました。
市場監督管理総局は中国国家市場監督管理総局の作業代表団と会談した。
代表的な例としては、中国国家市場監督総局、日本特許庁、日本経済産業省、ラオス商工省、国際知的財産保護フォーラム（日本）、そして米国、中国、タイ、日本の多くの大企業との協力協定が挙げられます。これらの協定の締結により、ベトナム市場における模倣品対策と消費者保護の取り組みにおいて、多くの成果が得られました。
社会保障活動の維持・促進
総局は、専門業務と並行して、社会保障活動の維持・推進にも取り組んでいます。市場管理総局は、献血プログラムを部隊の年間活動として定めています。2020年から2024年にかけて、市場管理部隊は国立血液銀行に約130万mlの血液を寄付しました。植樹、ボランティア活動、慈善活動、功労者のための住宅建設、書棚の支援、山岳地帯の児童のための学校への補助事業の設置、農村の新築支援、暴風雨や洪水被害地域の人々の被害克服支援など、総局は定期的に活動を実施しており、地域社会から認められ、高く評価されています。
自発的な献血は、2020年から現在まで市場管理総局の年間活動となっています。
市場管理部隊は、2020年と2021年に、市場の検査と管理、そして消費者への適正価格での防疫用品の供給調整に参加することで、新型コロナウイルス感染症（COVID-19）パンデミックとの闘いにおいて先駆的な役割を果たしました。また、市場管理部隊は、使用済みの医療用マスクと手袋を回収し、リサイクルして市場で販売することについて、マスメディアを通じて広く警告を発した最初の機関でもあります。
新型コロナウイルス感染症の流行状況において、市場管理部隊はバクザン省の農家のために5,000トン以上のライチを供給し、消費した。
特に、新型コロナウイルス感染症の複雑な状況下において、バクザン省の人々がライチを消費できるよう支援するという商工大臣の指示を受け、市場管理総局は、感染地域の農家に対し、農産物の消費を繋ぎ、支援するためのソリューションを迅速に展開しました。1ヶ月以上を経て、全国の市場管理部隊は5,000トン以上のライチを繋ぎ、消費を支援しました。
市場管理部隊全体は、68 年にわたる設立と発展を通じて築き上げてきた建設と開発の成果を維持する決意です。
過去 6 年間、市場管理部隊の役員および公務員は、社会に伴って人々と企業を保護するために、市場の変化に対応しながら、知識と経験の向上に絶えず努めてきました。
市場管理部隊は新たな段階に入り、過去 68 年間に築き上げてきた建設と開発の成果を維持する決意を継続し、市場検査と管理の最前線で主力部隊としての役割を発揮し、商業詐欺の防止と撲滅、市場の安定化、国内外の生産者の保護、消費者の権利の保護に努め、国の社会経済発展目標の成功に貢献します。
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出典: https://moit.gov.vn/quan-ly-thi-truong/dau-an-tong-cuc-quan-ly-thi-truong-qua-hon-06-nam-hoat-dong-theo-mo-hinh-nganh-doc.html
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