原産地規則：EVFTAを効果的に活用するための「鍵」

ベトナム・欧州連合自由貿易協定（EVFTA）の施行から5年が経過した現在も、ベトナムとEU間の二国間貿易額は安定した成長基調を維持しています。EVFTAは重要な手段となり、ベトナム製品、特に農産物、水産物、繊維、履物などの欧州市場への浸透を促進しています。しかしながら、世界経済の複雑な動向を背景に、ベトナム企業は協定に基づく関税優遇措置の有効活用、特に原産地規則の遵守に対する要求がますます高まっています。

EVFTAに基づく特恵関税の付与率が急激に増加した。

現在、世界経済は非常に複雑化しており、多くの国が新たな貿易政策を発表しています。中でも、米国の相互主義的な税制政策は、輸出入の流れに影響を及ぼすことが予想されます。欧州連合（EU）も交渉プロセスを加速させ、多くのパートナーとFTAを締結しており、ベトナム製品に対する競争圧力が高まる可能性があります。

これにより、EVFTAの優遇措置の活用率を高めるための新たな要件が生じ、これには、より優れた原産地規則の遵守や、EU市場の最大活用による米国の相互税政策の影響の軽減などが含まれます。

商工省輸出入局のチン・トゥー・ヒエン副局長は、10月9日に産業貿易誌が主催したセミナー「EVFTAにおける原産地規則の活用と相互税政策の観点から見た企業にとっての重要性」で、EVFTA発効以降、ベトナムの対EU輸出額は2020年の179億米ドルから2024年には517.2億米ドルに増加すると述べた。EVFTAに基づく特恵原産地証明書（C/O）の付与率も初年度の14.8％から2024年には35.1％に大幅に増加しており、関税優遇措置を活用する企業の積極的姿勢を示す前進となった。

特に、C/O発行率が高い業種としては、履物（ほぼ100%）と水産物（84.4%）が挙げられます。輸出額の大きい繊維・衣料品は、厳格な原産地規則の要件により、依然として改善に向けた努力が続いています。

「売上高の35%に特恵的な原産地証明書（C/O）が付与されているという数字は好ましいもので、企業がFTA市場への扉を開く鍵となる原産地規則の役割をますます認識しつつあることを反映しています」とヒエン氏は強調した。しかし、この割合は業種によって異なる。履物は輸出売上高のほぼ100%に原産地証明書が付与されているのに対し、繊維・衣料品は30%強にとどまっている。さらに、ドイツやオランダなどの港湾を有する市場では、EU域内の国々よりもC/Oの利用率が高い。

ベトナム皮革・履物・ハンドバッグ協会（LEFASO）の副会長兼事務局長であるファン・ティ・タン・スアン氏によると、EVFTAはスポーツシューズなどの主要製品の多くが0%の税率で購入できるため、業界に大きなメリットをもたらします。原産地規則では、付加価値の40%のみがベトナムで生産されたものと定められており、これは他の多くの協定と比較して非常に有利な水準です。

そのおかげで、EU向けの皮革・履物輸出は年間14%の成長率を維持し、他の市場の落ち込みを相殺する役割を果たしました。しかし、スアン氏は、EUは化学物質、環境、持続可能性報告などに関する厳格な技術要件が多数存在する「難しい」市場であると指摘しました。特に、「欧州グリーンディール」の潮流を受け、ベトナム企業はクリーン生産と透明性の高いサプライチェーンに多額の投資を行う必要があります。スアン氏は、社内資源と情報の面で十分な準備を怠れば、多くの企業、特に中小企業は生き残りが困難になると警告しました。

在ベトナム欧州商工会議所（Eurocham）が最近発表した報告書は、EVFTAの実施における最大の課題の一つが原産地規則であると指摘しています。これは企業が関税特恵措置を受けるための重要な要素です。原産地規則は公正かつ透明な貿易を促進する上で戦略的な役割を果たしていますが、実際には原産地基準を完全に満たすことは容易ではありません。EVFTAには、複数のパートナー国からの原産地を算定できる累積的なメカニズムが備わっていますが、複雑な書類手続きと分断されたサプライチェーンにより、多くの企業にとって有効な原産地を証明することが困難になっています。

ますます複雑化する世界貿易環境において、原産地証明書（C/O）は、企業が規制を遵守し、関税特恵を活用し、国際的なパートナーとの信頼関係を構築するために不可欠なツールとなっている。EuroChamによると、現在、ベトナムに進出している欧州企業の最大56%が毎月C/O文書を提出しており、この割合は輸出活動におけるこのツールの重要性が高まっていることを示す。統計によると、ベトナムは2024年だけで180万件以上の特恵C/Oを発行し、これは1,000億米ドルを超える輸出額に相当する。この数字は2023年と比較して、数量で18%、金額で28%増加し、FTA協定を締結した市場への輸出総額の約28%を占める。

戦略的ソリューション

米国が一連のパートナーに対して相互的な税制政策を適用している状況において、EVFTAの原産地規則の利用率を高めることは、技術的な要件であるだけでなく、ベトナム企業が影響を最小限に抑え、EUでの市場シェアを強化するための戦略的な解決策でもあります。

ベトナムは2025年5月以降、C/O発行プロセスを一元化し、貿易フローのさらなる促進を目指して国家デジタルプラットフォームの構築を目指しています。電子登録メカニズムの導入や企業による原産地自己証明の実現など、透明性、簡素性、効率性の向上に向けた手続きの改善は、現在のボトルネックの解消に役立つだけでなく、EVFTAの長期的な有効性に対する信頼を高めることにもつながります。

FTA市場の活用を増やし、特恵原産地証明書の利用率を高めるため、商工省は企業のFTA市場の活用と特恵原産地証明書の利用率向上を支援する一連の同時ソリューションの実施に注力していると輸出入局副局長のチン・ティ・トゥー・ヒエン氏は強調した。

さらに、原産地偽装の防止および撲滅措置に関する規制に重点を置き、物品の原産地に関する透明性を確保するためのメカニズムと政策を構築する。各地方自治体が正確な原産地証明書を発行し、FTA市場に輸出される物品の原産地性を確保するよう指導する。さらに、商工省は、FTAおよび国際約束における原産地規則を遵守するための、各製造・輸出企業向けの研修と実地訓練を強化する。

一方で、輸入国の税関当局と連携し、適切な原産地の製品が関税特恵を享受できるよう確保し、原産地に関する違反のある製品に対して適切な措置を講じます。パートナー国とのFTA交渉や国際約束交渉において、製品の生産プロセスに関する協議を行います。行政手続きの改革、製造企業や輸出企業からの原産地規則や原産地証明書（C/O）の発行に関する質問への回答などを行います。

チン・ティ・トゥ・ヒエン氏は、各企業が各市場の原産地規則を積極的に把握し、完全な記録を保管し、公式の情報源のみを利用することでリスクを回避することを推奨しています。原産地規則は、貿易政策と実際の生産能力を結びつけるものです。

世界的な貿易変動の文脈において、EVFTAは単なる優遇税制協定ではなく、ベトナムのサプライチェーン再構築、生産基準の向上、そして国際市場におけるベトナムの評判向上を支援するツールキットでもあるという意見も多くあります。この利点を最大限に活用することで、ベトナム企業は米国の相互主義的な税制政策に効果的に対応できるだけでなく、国際貿易ネットワークにおける自らの地位を強化することにも役立つでしょう。

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タグ:原産地規則、輸出入、EVFTA協定

出典: https://moit.gov.vn/tin-tuc/thi-truong-nuoc-ngoai/quy-tac-xuat-xu-chia-khoa-khai-thac-hieu-qua-evfta.html