文化施設の発展に資源を投資する

クアンナム省タイザン省のコートゥー族が村の共同庭で伝統的な踊りを披露している。（写真：THANH NAM）

文化施設とは、国民の文化の享受と創造へのニーズを満たすために、国家および社会共同体が法律および業界法規の規定に基づいて設立した文化機関および団体を指す概念です。文化施設には、物理的な施設だけでなく、管理人員、組織、資金、運営規則といった統合的な要素も含まれます。文化施設の運営は、文化的価値の伝承、継承、普及に役立ち、国民の文化的ニーズを満たします。

コミュニティ、国家、または民族グループの「文化的側面」は、スタジアム、劇場、映画館、博物館、図書館、文化芸術展示センター、舞台芸術センターなどの文化施設のシステムから簡単に識別できます。文化施設は、建築、美術、歴史における独自の価値を備えており、同時に、各歴史的時期を通じてコミュニティと民族グループの文化的発展レベルを反映しています。

別の観点から見ると、文化施設は、地域社会の活動や各地域の意義深いイベントが頻繁に開催される場所であり、国民の連帯感を促進する架け橋となります。文化イベントや文化製品の魅力は多くの人々を惹きつけ、そこから人々は祖国や国の文化への愛着と誇りを深め、適切な機会があれば、彼らは「大使」となって、自国の文化を世界に発信していくのです。

長年にわたり、我が党と国家は文化施設システムの構築と充実に常に注意を払い、その資源を優先的に投入してきました。1998年以来、第5期中央委員会第8回会議の決議において、我が党は既存の文化施設の運営の質の向上の必要性を明確に認識してきました。第13回党大会では、文化価値とベトナム国民の力の育成・促進を目標に設定し、中央から草の根レベルに至るまで文化施設の革新と充実を重視し、その効果を確実なものにしました。

グエン・フー・チョン書記長は、2021年11月に開催された全国文化会議における演説において、文化産業の発展と国際統合の基盤を築くため、文化施設の建設を重視する姿勢を示した。政府の2030年ビジョンに基づくベトナム文化発展戦略では、10の目標が掲げられている。そのうち文化施設に関する目標では、2030年までに省・区レベルの行政単位の100%に文化・スポーツセンターが設置され、社町レベルの行政単位の100%に文化施設が設置されることを目標としている。

過去数年間、党と国の政策を貫徹し、中央から末端まで、都市から農村、山岳地帯や島嶼部まで、文化施設の比較的包括的で同期したシステムを構築してきました。図書館、博物館、劇場、映画館、展示センター、文化芸術公演センター、スタジアムなどは、より広く現代的になるよう、建設と改修に投資され、いくつかの施設は国際基準を満たしています。国と文化部門は、文化インフラの建設に予算をより多く費やすことを優先しています。2024年初頭現在、全国に文化センター、文化芸術センター、映画文化センターなどを含む省レベルの文化施設が66か所あります。地区の98％に文化スポーツセンターまたは文化ハウスがあり、社、区、鎮の77％に文化スポーツセンターがあり、村、集落、村の76％に文化ハウスがあります。

これは、人々の日常生活、創造性、文化の実践、そして文化の享受において多くの恩恵をもたらす文化インフラシステムであり、国民の文化的価値観を広め、人々の生活における力強さと美しさを育みます。さらに、文化制度システムは、地域の政治・社会課題のための宣伝活動を組織する上でも重要な役割を果たします。これらの施設は、党指導者や地方自治体が党と国家の見解、指針、政策、そして法律を人々に広めるための手段です。

こうした定期的かつタイムリーなつながりのおかげで、多くの欠陥や障害が速やかに解消され、国民は国の建設と発展の過程に関する情報を入手し、敵対勢力の破壊工作を速やかに特定し、安心して仕事や生産を行うことができ、国の工業化と近代化の推進に貢献することができました。

さらに、2021年から2030年までの期間、そして2045年までのビジョンを掲げた文化・スポーツ施設ネットワークの計画が進行中です。現在、全国42の省・市が文化・スポーツ施設建設のための用地を計画しています。これらは文化の飛躍にとって重要な基盤であり、国民の精神生活を育み、国の経済を豊かにするという使命を果たしていく上で不可欠です。

こうした輝かしい成果にもかかわらず、現実には文化施設制度には依然として多くの欠陥が存在します。最も顕著なのは、統一性の欠如、規模の小ささ、連携の欠如、そして増大する市民のニーズへの対応不足です。多額の投資にもかかわらず、効果的に運営されず、急速に老朽化し、さらには廃墟と化している文化施設もあります。一方、十分に機能している施設であっても、限られた敷地に老朽化した設備しか備えておらず、市民に奉仕する大規模なイベントの開催が困難な状況にあります。

ハノイや一部の地域では、多くの芸術ユニットが劇場と呼ばれていますが、実際には「歌う」ための「家」を持たず、公演会場を借りざるを得ない状況です。映画システムは、壮大さ、規模、最新設備の点で、外資系映画システムに匹敵することはほとんど不可能です。村、集落、コミューン、区といった草の根レベルでは、多くの文化・スポーツセンターは、限られた資金と専門的設備の弱さから、質が低く、内容も簡素で不完全なままの低レベルに留まっています。

上記の欠陥には多くの原因があります。例えば、法政策、指導文書、実施規則の体系は依然として大まかで、連携が取れておらず、同期性も欠けており、一部の文化分野の特質が考慮されていません。そのため、一部の地域では実施に混乱が生じ、「各自が自分のやりたいことをやる」という状況が生じています。社会化は奨励されていますが、具体的な指示がないため、多くの地域で私利私欲のために「脱法行為」を行うといった否定的な現象が見られます。現場の幹部や職員の給与・待遇制度も適切ではなく、これも文化機関の運営が非効率な原因となっています。

5月初旬、国会文化教育委員会が議長を務め、ホーチミン国家政治学院、中央宣伝部、文化スポーツ観光省、クアンニン省と連携して、「文化・スポーツ施設の発展のための政策と資源」ワークショップが開催され、文化・スポーツ施設を同期的、現代的、独自的、かつ効果的な方向に計画し、公平性を確保し、人々のニーズを満たすことに関する一連の重要な解決策に焦点が当てられました。

したがって、国会は、公共投資政策、官民協力モデルによる投資政策、社会化政策など、文化体育施設システムの発展と運営のための投資政策の研究と完成、文化体育施設建設のための土地、税金、信用資金などの投資支援、経済部門の投資と開発への参加の奨励などのその他の優遇政策に重点を置くことになります。

これは、文化機関の発展に関する法的基盤がますます整備されていることを示していますが、各地域のあらゆるレベルの指導者が文化機関の役割について認識を深めることが依然として重要です。文化インフラシステムの潜在力と強みを明確に認識して初めて、各地域は適切な文化発展戦略を積極的に策定し、文化的アイデンティティの価値を高めるとともに、人々の創造性と文化の享受を促進し、文化を地域経済発展の原動力へと変えることができるでしょう。

文化施設システムの質と効率性の向上と革新を目指し、指導力と統率力を強化します。これにより、各地域、地区、地方、そしてそれぞれの対象や年齢層に適した典型的なモデルを発見し、それを普及させます。山岳地帯、島嶼部、遠隔地、少数民族地域といった特殊な地域においては、文化施設の適切な運営方法が不可欠です。そうして初めて、これらのインフラは人々にとって真に魅力的な目的地となるのです。

文化機関の運営費の問題にも、重点的かつ重点的な投資を行い、無駄や分散を回避し、より一層の配慮を払う必要があります。文化機関の活動を効果的に監視し、社会資源を積極的に動員することで、社会のあらゆる構成員が協力し、草の根レベルで文化機関のシステムを構築し、充実させていく必要があります。人材問題は文化発展の鍵となる要素であるため、特に重点を置く必要があります。人材を見直し、配置し、組織化し、合理化と効率化を図ります。人材育成を強化し、常に新しいスキルを習得させ、文化機関の公務員制度が時代の要請に応えられるようにする必要があります。

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