伝統市場は、ベトナム国民の経済、社会、文化生活において重要な役割を果たしています。それは、商品の流通の場であると同時に、人々の生活、生産、活動を支える場であると同時に、伝統的な先住民文化の保存の場でもあります。近年、近代的な商業発展の潮流に伴い、伝統市場の発展速度は鈍化しています。しかしながら、政府は依然として、地方、特に農村地域の経済生活にとって、伝統市場モデルを維持し、発展させ続ける必要性を評価しています。重要な商品流通経路となるという要件を満たす伝統市場の発展を促進するため、政府は2024年6月5日、市場の発展と管理に関する政令第60/2024/ND-CP号を公布しました。この政令には、地方自治体が積極的に国家予算を配分し、当該地域の市場発展のための投資資金を投資または支援することを許可する、国が投資または支援する市場インフラ資産の管理、使用、活用に関する規則を補足し、「公共資産の管理および使用に関する法律」を施行するなど、多くの新たな点が含まれています。この政令では、市場インフラ資産の維持、開発、活用のための資源動員と多様化を促進する社会化を推進し、市場建設における投資家の義務、特に市場建設投資プロジェクトサイクル中の維持管理に関する義務を補完します。市場管理は、従来の管理委員会ではなく、市場への投資、取引、開発、管理を行う企業、協同組合、または国が投資した資産の市場インフラ資産の管理を委託された団体によって行われます。同時に、市場開発投資に関する行政手続きが簡素化されます。公布された政令は、全国のほとんどの地域における伝統的市場の管理と開発における困難を解消するのに役立っています。
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| Trung Thanh コミューン（Vu Ban）の Dan 市場は、清潔で美しく、衛生と安全、防火を確保するために投資されています。 |
ナムディン省は、伝統的な市場システムが発達しており、ほとんどの村や町に様々な種類の市場が192カ所あります。その中には、I級市場が2カ所（ロン市場、ミトー市場）、II級市場が16カ所、III級市場が174カ所あります。これまで、商工局は省人民委員会に対し、省内の市場システム計画を効果的に実施し、投資規模と性質を確保し、投資資金の支援、市場の新設、改修、改築を行うよう助言してきました。現在までに、ほとんどの市場には堅固または半堅固なパビリオンが設置されており、市場内の売店は徐々に広々と清潔な空間へと投資されています。市場の床と通路は、コンクリート製の「強化」床、排水システム、防火設備、環境衛生設備などによって改修・改築され、交通安全と防火安全が確保され、徐々に文明的な貿易に近づき、人々の売買と消費ニーズに十分に応えています。市場はまた、製品を消費者に届ける地域の主要な卸売・小売流通経路としての役割も推進しており、多くの地元の農産物、工業製品、手工芸品の生産と消費を促進する上で重要な位置を占めています。
しかし、省人民委員会の報告によると、伝統的な市場は縮小傾向にあり、一部の地区では市場密度が比較的低く、主にIII級市場で規模が小さい。I級とII級市場の数は少なく、主にナムディン市と大都市に集中しており、より高いレベルへのアップグレードが遅れている。一方、機能部門の評価によると、省の一人当たり平均購買力は紅河デルタの各省に比べて比較的低く、消費者行動が現代的な商取引形態、迅速なeコマースへと変化する傾向に伴い、伝統的な市場ネットワークの拡大には多くの困難が生じている。商業インフラ整備における社会化方向への投資の呼びかけと誘致は、特に農村部ではまだ限られている。さらに、多くの地域では、商業インフラ整備のための土地資金の割り当てに十分な注意が払われていない。スーパーマーケット、商業センター、eコマースと伝統的な市場との間のキャパシティギャップはますます拡大しており、伝統的な市場の競争力の低下を引き起こしている。消費者の消費習慣や購買習慣はますます変化し、利便性を求めるようになっています。一方で、投資政策、地域貿易発展計画、経営モデル、市場管理委員会や業者の意識など、経営や市場管理における多くの欠陥も、市場への顧客誘致を低下させる要因となっています。これらの欠陥は、現代の消費者の嗜好に追いついていません。
本政令を速やかに施行するため、省人民委員会は2024年8月9日、文書番号464/UBND-VP6を発行し、各部門、支部、地方に対し、市場の発展と管理を促進するための解決策の実施に注力するよう指示しました。これにより、省全体の地方、企業、小規模事業者に対し、本政令の内容を広報・普及することに注力し、省計画における統合市場発展計画の実施を強く促します。各部門、支部、地方を主導し、調整しながら、省内の市場発展と管理に関する以下の内容を策定し、省人民委員会に提出して公布します。具体的には、地域の実情に応じて市場管理を地区レベルと社レベルに分散すること、自発的な営業場所の排除における各レベル人民委員会の責任、市場の管理、業務、利用モデルの転換プロセス、市場における営業場所の管理に関する規則、省内のすべての市場に適用される内部規則の指導などです。
区人民委員会およびナムディン市人民委員会は、区レベルで管理する市場インフラ資産の回収に関する助言、市場インフラ資産の開発および取り扱いから徴収した資金の使用、国家が投資した市場インフラ資産の審査を専門部署に指示する。市場の開発および管理に関する法律規定の実施を組織、検査、監督し、困難、苦情、訴訟、紛争に関する問題を解決し、関連法律違反を処理する。自発的な営業場所、交通路や歩道の侵害、および安全、秩序、環境衛生の確保の失敗を排除するための計画を検討および策定し、管理区域内の市場の分類と等級を発表する。公共投資法および関連法律規定の規定に基づき、実際の状況、緊急性に基づき、当該区域の市場開発のための投資資金を投資または支援するために、国家予算を積極的に均衡させる。この法令の実施に向けた取り組みにより、困難が解消され、地方自治体が伝統的な市場システムの発展を促進するための好ましい条件が整えられ、省の社会経済発展を促進するための目標、課題、解決策の遵守が確保されることが期待されます。
記事と写真：グエン・フオン
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出典: https://baonamdinh.vn/kinh-te/202410/dau-tu-phat-trien-hop-ly-cho-truyen-thonggop-phanthuc-day-kinh-te-xa-hoi-vung-nong-thon-53c6ab1/
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