「中央委員会、 政治局、書記局、国会、政府の定期的かつ抜本的な指導、中央委員会、省庁、部門のタイムリーな調整、指導、支援、 政治システム全体の団結した努力、あらゆる階層の人々と経済界の合意と支援により、ホーチミン市は『あらゆる困難な始まり』を乗り越え、地域と国全体の発展における主導的役割を継続的に果たしてきました」と、ホーチミン市人民評議会のヴォー・ヴァン・ミン議長は、ホーチミン市人民評議会第2回会議の開会演説で強調した。
ホーチミン市は、省市合併を実施し、二層制の地方自治モデルを構築してからちょうど1ヶ月が経ちました。ホーチミン市人民評議会のヴォー・ヴァン・ミン議長は、市民と有権者の前で、この期間は多忙な仕事の時期であったものの、喜び、興奮、決意、そして市と国の明るい未来への期待に満ちた時期でもあったと述べました。
ホーチミン市は、合併後の面積が従来の3.25倍、人口が約1,500万人となり、近代的で多機能な巨大都市となるという目標を着実に実現し、国と地域の主要な経済・金融、サービス・商業、工業・物流、港湾、観光の中心地としての役割を果たしています。国全体の成長の中心となり、新たな時代を牽引する原動力となることは、ホーチミンおじさんの名を冠したこの都市に寄せられた中央政府と全国の人々の信頼と期待に応えるための目標でもあります。
ホーチミン市人民評議会議長のヴォー・ヴァン・ミン氏は、ダン・トリ氏とのインタビューで、幹部、公務員、公務員のチームが時間との戦いで省市合併を確実にし、二層制地方自治モデルの運用が人々や企業へのサービスを中断することなく、スムーズかつ便利に行われた時のことを語った。
市人民評議会のリーダーはまた、今後この地域が重点を置くべき主要な方向性について説明し、将来国際的な影響力を持つ全国的な大都市の構想についての見解を述べた。
「ホーチミン市は、地域内外の交通システムへの強力かつシームレスで統一的な投資によって、その資源を最大限に活用する巨大都市となることを私は思い描いています。新しいホーチミン市は、ビンズオン省の産業力、バリア・ブンタウ省の過去の港湾力を基に力強く発展し、合併前のホーチミン市の金融センターとしての資源と優秀な人材と共鳴するでしょう」と、ホーチミン市人民評議会のヴォー・ヴァン・ミン議長は述べた。
先日開催されたホーチミン市人民評議会第2回会議において、ホーチミン市は「すべての始まりは困難」という時期を乗り越えたと述べられました。新議長の視点から、二層制地方自治体の組織と運営の全体的な進捗状況について、もう少し詳しくお聞かせいただけますか？
ト・ラム書記長が省市合併と二層制地方自治モデルの導入方針を発表した翌日、ホーチミン市人民評議会は7月1日午後、人事と機構再編のため初会議を開催した。初会議では、ホーチミン市人民委員会、国会代表団事務局、市人民評議会傘下の部局の設置、そして人民評議会各委員会の主要人事の完了など、政治機構全体の即時運用を可能にするための諸課題が盛り込まれた。
それ以来、市党委員会常務委員会の指導の下、市党委員会常務委員会、人民評議会、人民委員会、ベトナム祖国戦線などの調査チームが168の区、社、特別区を訪問し、状況調査を行いました。初期段階ではいくつかの困難や問題がありましたが、草の根組織は概ね順調に機能していることがわかりました。
困難と問題はホーチミン市人民評議会によって報告書にまとめられ、ホーチミン市人民委員会が検討して速やかに解決することになっている。
7月24日に開催されたホーチミン市人民評議会の第2回会議では、食品安全局の機能と任務の完了、ホーチミン市人民委員会の指導的人材の完成、年初6か月間の社会経済状況の評価や年下6か月間の方向性の設定などの定期的な中間任務の遂行など、組織構造に関する問題の議論が継続された。
さらに、市は各レベルの予算調整率と財源、そしてコミューンレベルと市レベルの機関の通常支出基準を再計算します。以前は3つの地域がそれぞれ異なるレベルを適用していましたが、整合性を保つために再計算が必要になります。
新学年度における一貫性を確保するために教育における公共サービスのリストを統一すること、地区レベルの赤十字チームや都市秩序協力者などの余剰人員を支援する政策、古くて劣化したアパートを改修する企業を支援することなど、その他の特定の問題も解決されました...
ホーチミン市は、市党委員会常務委員会の指導の下、8.5%の成長目標と一連の指導的解決策を設定した。具体的には、ホーチミン市党委員会常務副書記のグエン・タン・ギ氏が会議で提起した一連の課題は、市人民評議会がその指導・監督権限に基づき具体化され、ホーチミン市人民委員会もそれらを具体的な課題に展開した。
現在、市人民評議会は、新しい政府モデルの運用全体を完了するという目標に向けて、どの程度の作業を完了しましたか。また、次の作業は何ですか。
市がどれだけの作業を完了したかを具体的に数値化することは困難です。ホーチミン市人民評議会の文化社会委員会といった特定の委員会の特定の分野に限って考えてみると、委員会は過去の3つの地域間で合意に至っていない決議案を約43件抱えており、現状に合わせて引き続き検討・調整していく必要があります。
ホーチミン市人民評議会傘下の他の委員会の作業量はさらに多い。
ホーチミン市人民評議会は、今から年末まで、その権限下にある制度・法整備に関する多くの課題を抱えています。全体的な精神は「走りながら、そして整列しながら働く」です。
主要な課題の 1 つは、人民評議会が委員会に、審査分野におけるすべての決議を再検討し、3 つの旧地域間で依然として異なる決議を特定し、緊急に統一するよう指示することです。
ホーチミン市人民評議会は8月にテーマ別会合を開催し、その権限の範囲内で法政策を策定する予定です。特に、保健、教育、社会保障といった分野を優先的に扱い、特に住民に直接影響を与える問題、例えば、余剰人員や公務員、遠方で勤務せざるを得ない公務員への政策、勤務要件を満たすための宿泊施設や交通手段の手配などに重点的に取り組みます。
省市合併と二層制地方政府モデルの組織化のプロセスを振り返って、これまで経験した最大の困難、そしてやり遂げたこと、そして深い印象を残した出来事についてお話しいただけますか？
- 実際、私が最もストレスを感じ、業務量が最も多かったのは、中央政府が実施期間の短縮方針を打ち出した後の合併初期段階でした。当初、省市合併は9月に実施される予定でしたが、その後期間が短縮され、7月初旬から実施に向けて進捗が加速しました。
これは前例のない事態であるため、幹部は非常に不安を抱えており、組織、人員配置、物資の調達、特に旧地区の残務処理に全力で取り組まなければなりません。これらの努力はすべて、すべての業務を迅速に処理し、中断を回避し、重要プロジェクトや主要任務の進捗に影響を与えることなく、という共通の目標に向けられています。
その間、旧ビンズオン省では、部局、支局、地方の職員が通常の2倍、3倍の集中力で業務に取り組みました。最終的に、すべての業務は円滑に引き継がれ、新しい体制は組織化初日から今日まで順調に機能しています。
実行プロセスにおいて問題や困難が全くないと言うのは真実ではありません。組織モデルや業務運営方法の変更には、人員、職務、機能、タスク、組織構造の再編成が伴うため、準備期間が必要となるのは当然です。
しかし、近年、ホーチミン市は非常に強力な指導力と実行力を発揮しています。ホーチミン市人民評議会も組織を再編し、機能、任務、明確な任務に関する規則を制定しました。各部、支部、コミューンも同様の措置を講じています。公共サービス部門は、当初は少し遅かったかもしれませんが、今では徐々に軌道に乗ってきています。
市からコミューンレベルに至るまで、政治システム全体が業務に追いつき、安定的に機能しています。地方における調査では、行政記録や手続きの解決に携わる人々の満足度が記録されています。草の根組織は非常に熱意と意欲に満ち、仕事に意欲的です。
東南アジア地域に深い知識を持ち、ホーチミン市の制度構築において重要な役割を担う立場にあるあなたは、新都市が力強く発展し、既存の資源を活用できるよう、どのような政策を優先し、推進していくお考えですか。
私の考えでは、まず第一に、依然として相違点が残る3つの旧市街人民評議会の決議と政策を見直し、統一することが最優先事項です。特に、社会保障、医療、教育といった国民に関わる政策は、新たな状況に適応できるよう、優先的に検討・見直しを行う必要があります。
ホーチミン市は現在、いくつかの具体的なメカニズムと政策を試行するための決議98号を採択しています。実際、決議98号の内容の多くは法制化され、全国的にも展開されています。先日、ホーチミン市人民評議会は決議98号の実施状況のモニタリングについて報告し、困難、障害、成果、そして更なる改善に向けた提言を明確に示しました。
かつてホーチミン市とビンズオン地域を結ぶ主要交通路であった国道13号線。
今後、ホーチミン市は、現在の決議98を適切かつ効果的に実施することに重点を置くとともに、新しいホーチミン市のような巨大都市の開発要件に合うように、現在の範囲を超えて、より大規模な政策や決議をさらに策定することを提案する必要があります。
決議98号が限界に達した場合、ホーチミン市は制度の拡充を継続する必要があります。これは市の指導者たちの願いでもあります。メカニズムと政策における障壁が取り除かれて初めて、ホーチミン市は重要な基盤を築き、今後の飛躍を遂げるための好条件を得ることができるでしょう。
中央政府は、新ホーチミン市に対し、今後二桁成長を達成するという課題を与えました。特に、特別なメカニズムの導入と優れた制度の構築は、特に重要な解決策と前提条件です。
あなたの見解によれば、ホーチミン市が近年優先している分野の中で、新都市に早急な変化をもたらすために人民評議会が政策の監視と策定に注力すべき最優先事項はどれですか。
- 私の考えでは、交通インフラの問題は早急に改革が必要な重要なポイントです。新ホーチミン市の基幹交通システムには、高速道路、都市鉄道、貨物鉄道、河川港、海港が含まれます。実際には、かつて3省市の交通システムは連携が取れておらず、多くの欠陥を抱えていました。
交通状況が良好であれば、幹部、公務員、公務員は、特に旧ビンズオン省とバリア・ブンタウ省からホーチミン市の新中心部まで移動する必要がある人々にとって、渋滞にあまり時間を費やすことなく、午前中に出勤し、午後に帰宅することができます。
ホーチミン市合併後の交通網の完成において、都市鉄道システムと地下鉄路線も重要な役割を果たしています。政府は最近、地下鉄1号線をスオイティエンからビンズオンまで延伸するプロジェクトを承認しました。次の課題は、この地下鉄路線をロンタン空港まで延伸し、バリア・ブンタウ地域まで延伸することです。
次に環境問題です。現在、合併前の各地域をみると、バリア・ブンタウ省とビンズオン省は環境保護の面で比較的安定していると言えます。ビンズオン省は工業団地に自動排水監視システムを導入しており、産業の急速な発展にもかかわらず、国内のグリーン環境指数で上位5位にランクされています。
合併以前、ホーチミン市には工業団地がほとんどありませんでしたが、都市環境と都市排水処理は大きな課題でした。同地域の都市排水処理率は依然として低く、多額の資金が必要であり、短期間で解決することは不可能でした。
したがって、市は排出源を引き続き厳しく管理しながら、廃水処理インフラへの多額の投資に重点を置く必要があります。
ホーチミン市の現在の政策は、管理しやすい計画工業団地やクラスター以外への産業開発の拡大を控えることです。同時に、環境保護の要件を調和させ、開発投資を誘致するため、市は排出基準を段階的に強化し、自家用車からの排出ガス規制へと移行しています。
地下鉄路線は合併後のホーチミン市の交通システムを完成する上で重要な役割を果たします。
市人民評議会の新議長として、今後のホーチミン市という巨大都市のイメージに何を期待しますか?
ト・ラム事務総長は、合併前のホーチミン市、ビンズオン省、バリア・ブンタウ省との作業会議で、合併後の3つの地域は単なる追加ではなく、より大きな目標を目指す必要があると述べた。
利用可能な利点により、ビンズオン省は産業力があり、ホーチミン市は金融と人材の中心地であり、バリア・ブンタウ省は海港に関連する産業の中心地であり、合併後はホーチミン市が力強く発展するだろうと私は信じています。
まず、交通インフラシステムへの投資は、同期的に行われ、円滑に連携し、一体化していく必要があります。ホーチミン市党委員会の指導者の指示に従い、ホーチミン市-チョンタイン間、ビンズオン省からビンフオックまでを通り、ロンタイン-ザウザイを経由して環状2号線に接続する高速道路に重点を置く必要があります。環状4号線もホーチミン市、ビンズオン省を通り、ブンタウまで続きます。バウバン-ディアン鉄道はビンズオン省からカイメップまでを繋いでいます。ロンタイン空港への接続路線も、投資の優先順位を上げる必要があります。
ホーチミン市の新たな地域内・地域間交通システムは、資源を最大限に活用するために、強力かつシームレスで均一な投資が行われると想像しています。これまで、3つの地域はそれぞれ異なる方法で、異なるペースで活動していましたが、統合によってより同期化され、より効率的になるでしょう。
道路や鉄道に加え、水上輸送システムも非常に重要です。ホーチミン市にはサイゴン川港とそれに接続する水上輸送システムがあります。河川沿いの道路計画には、道路負荷を軽減するための水上貨物輸送ルートを形成するための河岸ルートを計画する必要があります。
サイゴン川の長さにより、交通の面で大きな利点がもたらされるとともに、川沿いに美しく近代的な都市ベルトが形成され、新しいホーチミン市の特徴的なハイライトとなるでしょう。
ありがとう！
コンテンツ: ファン・コン、Q.フイ
写真：ヒュー・コア
デザイン：トゥイ・ティエン
Dantri.com.vn
出典: https://dantri.com.vn/xa-hoi/tphcm-moi-vuot-qua-giai-doan-ap-luc-nhat-de-huong-toi-tro-thanh-sieu-do-thi-20250730200557353.htm
コメント (0)