政治制度と二階層地方自治機構の運用に関する結論第202-KL/TW

写真のキャプション — タイビン区行政サービスセンターでは、行政手続きが迅速、効率的、かつ正確に行われ、住民の利便性向上に貢献しています。写真：The Duyet/VNA

結論は次のように述べていた。2025年10月31日の会議において、中央組織委員会による2025年10月の二級政治体制及び地方自治機構の運営状況と結果に関する報告（報告書番号523-BC/BTCTW、2025年10月29日）を聞いた後、政治局と書記局は次のように結論を下した。

2025年10月の中央組織委員会による二級の政治体制機構と地方政府の状況と活動結果に関する報告に記載されている内容、提案、勧告に基本的に同意します。

政治局と書記処は、各級党委員会、党組織、政府党委員会、国会党委員会、中央組織委員会、道党委員会、市党委員会、社、区、特別区党委員会が、割り当てられた任務を自主的かつ積極的に遂行し、努力して困難を克服し、政治体制機構と二級地方自治活動の実践の中で生じた障害を速やかに指導、処理、除去したことを認め、称賛した。

コミューンレベルの総合的な強化を継続

政治局及び書記処は、党委員会、中央委員会直属の省・市委員会、中央各部・省・支部に対し、政治局及び書記処の結論、特に2025年9月26日付の政治体制機構及び二級地方自治に関する結論第195-KL/TW号において与えられた権限内の任務を、自主的かつ緊急に展開・遂行するよう求める。新たに発布された政治局人事規定を厳格に執行し、幹部が任務遂行、組織評価、幹部の配置・活用において模範的な役割を果たすよう促し、職務遂行の要求に応えるよう努める。引き続きコミューンレベルの全面的強化を図り、不足と限界を速やかに克服し、コミューンレベルが受動から能動へ、管理から統治・創造へ、社会経済の発展、民生への配慮へと力強く転換し、民衆と企業の正当な要求を速やかに解決するよう努める。

政治局と書記処は政府党委員会と国会党委員会に、二級地方政府の活動に関連する分野（財政、資産、計画、プロジェクト、土地、本部など）における分権化、権限委譲、プロセス、手順など、特に制度の改善を重点的に指導するよう指示した。政府と首相の権限に属する問題は直ちに解決する必要があり、国会の権限に属する問題は第15期国会第10回会議に提出された内容に早急に補充する必要がある。地方による行政手続きの発行を厳しく管理し、不要な手続きを検討して直ちに廃止する必要がある。オンライン公共サービスの実施の質と有効性を向上させる必要がある。上記のすべての任務は2025年12月15日までに完了する必要がある。

政治局と書記局は政府党委員会に次の任務を割り当てた。(1)各省庁および部門を指導および指揮して、(i)特に財政、科学技術、内政、司法、農業と環境、建設、教育と訓練、とりわけデジタルインフラの分野において、地方分権、権限委譲、権限分割の実現可能性を確保し、2レベル地方政府モデルとの衝突、重複、矛盾を克服するために、セクターと分野のすべての法律文書を至急見直し、直ちに公布、改正、補足すること。(ii)職員の見直し、配置、配置を引き続き指揮し、職員の採用、訓練、教育、能力開発のための解決策を持つこと。(2)山岳地帯のコミューン、遠隔地、恵まれない地域を特に優先して、文書のデジタル化、設備投資、施設改修のための予算配分について速やかに助言するよう財務省に指示すること。実際的な要件を満たすよう、住宅および土地施設の管理、使用、取り扱いについて助言および指導すること。（3）科学技術省に対し、共通ソフトウェアの同期化を指導し、国家データベースシステムを統合し、情報技術インフラをアップグレードして、コミューンレベルのデジタル変革の効果的な実施を確保するよう指示する。（4）政治システム全体において決議第18-NQ/TW号を組織し、実施する上で顕著な業績を挙げた団体および個人を指導、統合し、所管当局に検討を依頼し、報奨を決定し、表彰および報奨を行う。上記のすべての任務は、2025年12月15日までに完了しなければならない。

政府党委員会、祖国戦線党委員会および中央組織に、祖国戦線傘下の機関、組織、大衆組織、報道機関、党と国家から割り当てられた大衆組織などにおける公共サービス部門、国有企業、拠点の配置を2025年に完了するよう緊急に指導するよう任命する。

土地利用計画、建設計画、専門計画の更新と調整

政治局と書記処は、地方の土地利用計画（土地法の規定に基づき、土地の分配、賃貸などを通じて）に基づき、住宅や土地の機能を事務所、職業施設、医療、教育、文化、スポーツ、公共用途、国防、安全保障などの用途に転用・転換した後、土地利用計画、建設計画、専門計画（国防・安全保障用地利用計画を含む）を速やかに更新・調整し、社会経済発展を図る方針で合意した。政府党委員会、省、市の党委員会は、上記内容の指導と実施を主導し、地方の公共資産の整理と分配を速やかに完了し、発生した問題を速やかに除去・処理し、主務機関に報告するよう任命された。

政治局と書記処は、省党委員会常務委員会に対し、党代表団と党執行委員会の活動が及ぶ機関、組織の党委員会常務委員会や基層党委員会、党細胞の活動規則を調整し、省党委員会常務委員会と直属上級党委員会の指導を確保するよう指導することに合意した。

党員の居住地における党細胞と党細胞のコメントフォームを確認すると

政治局と書記局は、党員活動の推進に便宜を図るため、市町村の党建設委員会または党組織委員会の指導者に対し、活動中の党員の党細胞または居住地の党細胞の発言を確認し、党員が活動している基層党委員会に伝達する権限を与えることに同意する（政治局2020年1月2日付規則第213-QD/TW号「日常的に活動する党員が居住地の党組織および人民と連絡を取る責任に関する規則」第4条第5項の「市町村の党委員会は、活動中の党員の党細胞または居住地の党細胞の発言を確認し、党員が活動している基層党委員会に伝達する」という規定を補足する）。

政治局と書記局は、省、市レベルの党委員会に対し、(i)中央政府の規定と指示に従い、公共資産の配置、処分、処理、改修、購入状況の検討と統計を継続的に実施すること。(ii)地方の資金を活用し、積極的に恵まれない地域を支援すること。(iii)管轄下の機関、組織、単位の本部と公共資産の配置、処分、処理状況に対する管理、検査、審査を強化すること。省レベルの党委員会と当局は、指導責任を強化し、組織体制の改善を継続し、コミューンレベルの幹部を整理・配置し、要求と割り当てられた任務に合致させる必要がある。コミューンレベルの党委員会と当局は、上級レベルに勧告する前に、積極的に地方の部門、支部、部門と連絡を取り、困難、障害、不十分な点の除去と処理に関する指導を受ける必要がある。

各級党委員会、各組織は、中央組織委員会の報告で指摘された残された任務、十分に遂行されていない任務、遅れている任務、特に幹部の配置と配置、施設、公共資産の管理、労働条件と手段、行政手続きの整理に関する内容を2025年に完了するよう、緊急かつ真剣に遂行するよう求める。上記任務の遂行結果は、2025年に集団と個人、特に党委員会と地方責任者に対して、総括、評価、分類を行う際の基礎となる。

出典: https://baotintuc.vn/thoi-su/ket-luan-so-202kltw-ve-hoat-dong-cua-bo-may-he-thong-chinh-tri-va-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-20251031175339152.htm