二階級制政府の活動に関する政治局と書記局の結論

2025年10月31日、政治局委員兼書記局常務委員のトラン・カム・トゥが「政治体制機構と二級地方政府の状況と活動結果に関する政治局と書記局の結論」（結論第202-KL/TW号）に署名し、発布した。

2025年10月31日の会議で、政治局と書記局は、2025年10月の2つのレベルの政治システムと地方政府機構の運営の状況と結果に関する中央組織委員会の報告（報告番号523-BC/BTCTW、2025年10月29日）を聞いた後、次のように結論を下した。

2025年10月の中央組織委員会による二級の政治体制機構と地方政府の状況と活動結果に関する報告に記載されている内容、提案、勧告に基本的に同意します。

政治局と書記処は、各級党委員会、党組織、政府党委員会、国会党委員会、中央組織委員会、道党委員会、市党委員会、社、区、特別区党委員会が、割り当てられた任務を自主的かつ積極的に遂行し、努力して困難を克服し、政治体制機構と二級地方自治活動の実践の中で生じた障害を速やかに指導、処理、除去したことを認め、称賛した。

コミューンレベルの総合的な強化を継続

政治局と書記局は、党委員会、道党委員会、中央委員会直属の市党委員会、中央委員会、省庁、支部が、政治局と書記局の結論、特に2025年9月26日付の政治システム機構と二級地方自治に関する結論第195-KL/TW号で割り当てられた権限内の任務を、自主的かつ緊急に展開し、完了するよう要求する。

政治局が新たに公布した人事に関する規定を厳格に実施し、職務の遂行、評価の組織、職務の要求に応じた人員の配置と活用において指導者の模範的な役割を促進する。

引き続きコミューンレベルを全面的に強化し、欠点と限界を速やかに克服して、コミューンレベルが受動的な状態から能動的な状態へ、管理から統治と創造へ、社会経済の発展、人々の生活への配慮へと力強く転換し、人々と企業の正当な要求を速やかに解決できるようにします。

ttxvn-chuyen-doi-so-trong-cai-cach-hanh-chinh-o-xa-giao-minh-tinh-ninh-binh.jpg — ニンビン省ジャオミン村行政センターで、人々が行政手続きの実施手順について学んでいる。（写真：タイ・トゥアン/VNA）

政治局と書記処は政府党委員会と国会党委員会に、二級地方政府の活動に関連する分野（財政、資産、計画、プロジェクト、土地、本部など）における分権、権限委譲、プロセス、手順など、特に制度の改善を重点的に指導するよう指示した。政府と首相の権限に属する問題は直ちに解決する必要があり、国会の権限に属する問題は第15期国会第10回会議に提出された内容に早急に補充する必要がある。地方による行政手続きの発布を厳格に管理し、不要な手続きを検討して直ちに廃止する必要がある。オンライン公共サービスの実施の質と有効性を向上させる必要がある。以上のすべての任務を2025年12月15日までに完了する必要がある。

政治局と書記局は政府党委員会に、各省庁や部門を率いて各分野すべての法律文書を早急に見直し、直ちに公布、改正、補足するよう指示し、地方分権、権限委譲、権限決定の実現可能性を確保し、特に財政、科学技術、内政、司法、農業と環境、建設、教育と訓練、とりわけデジタルインフラの分野で二層地方自治モデルに適さない対立と重複を克服するよう指示した。

引き続き、スタッフの見直し、配置、割り当てを指導し、スタッフの採用、研修、教育、能力向上のためのソリューションを提供します。

政府党委員会は、財務省に対し、山岳部、遠隔地、恵まれない地域を特に優先し、文書のデジタル化、設備投資、インフラ改修のための予算配分について速やかに助言するよう指示し、住宅や土地施設の管理、使用、取り扱いについても実際の要求を満たすよう助言、指導するよう指示した。

政府党委員会は、科学技術省に対し、共有ソフトウェアの同期を指導し、国家データベースシステムを統合し、コミューンレベルでのデジタル変革の効果的な実施を確保するために情報技術インフラをアップグレードするよう指示した。

決議第18-NQ/TW号を政治システム全体で組織し、実施する上で優れた業績を挙げた団体や個人を指導し、統合し、管轄当局に検討のために提出し、報酬を決定し、表彰および報奨する。上記のすべての作業は、2025年12月15日までに完了する必要があります。

政治局と書記局は、政府党委員会、祖国戦線党委員会、中央大衆組織に、祖国戦線傘下の機関、組織、大衆組織、報道機関、党と国家から割り当てられた大衆組織内の公共サービス部門、国有企業、中心拠点の配置を2025年に完了するよう緊急に指導するよう指示した。

土地利用計画、建設計画、専門計画の更新と調整

政治局と書記局は、社会経済発展のため、地方の土地利用計画（土地法の規定に基づく土地の分配、土地の賃貸などを通じて）に基づき、住宅や土地の機能を事務所、職業施設、医療、教育、文化、スポーツ、公共、国防、安全保障などの用途に移転・転換した後、土地利用計画、建設計画、専門計画（国防・安全保障の土地利用計画を含む）を直ちに更新・調整するという方針で合意した。

トゥエンクアン省ノンティエン区の行政サービスセンターに人々が出勤している。（写真：ホアン・ハイ/VNA）

政府党委員会、省・市党委員会に上記の内容の指導と実施を指導するよう任命し、地方の公共資産の整理と割り当てを速やかに完了し、発生した問題を速やかに除去・処理し、主務機関に報告する。

政治局と書記処は、省党委員会常務委員会に対し、党代表団と党執行委員会の活動が及ぶ機関、組織の党委員会常務委員会や基層党委員会、党細胞の活動規則を調整し、省党委員会常務委員会と直属上級党委員会の指導を確保するよう指導することに合意した。

党員の居住地における党細胞と党細胞のコメントフォームを確認すると

政治局と書記局は、党員活動の推進に便宜を図るため、市町村の党建設委員会または党組織委員会の指導者に対し、活動中の党員の党細胞または居住地の党細胞の発言を確認し、党員が活動している基層党委員会に伝達する権限を与えることに同意する（政治局2020年1月2日付規則第213-QD/TW号「日常的に活動する党員が居住地の党組織および人民と連絡を取る責任に関する規則」第4条第5項の「市町村の党委員会は、活動中の党員の党細胞または居住地の党細胞の発言を確認し、党員が活動している基層党委員会に伝達する」という規定を補足する）。

政治局と書記処は、各省・市党委員会に対し、中央政府の規定と指示に従い、公共資産の配置、処分、処理、改修、購入状況の統計を継続的に検討・作成すること、地方の資金で積極的に恵まれない地域を支援すること、管轄下の機関、組織、単位の本部と公共資産の配置、処分、処理状況に対する管理、検査、審査を強化することを要請した。

省レベルの党委員会および当局は、指導と指導における責任を強化し、組織構造の改善を継続し、村レベルの幹部を組織・配置し、要求と任務の遂行に努める必要がある。村レベルの党委員会および当局は、上級レベルに提言する前に、地方の各部、支部、部門と積極的に連絡を取り、困難、問題、欠陥の除去と対応に関する指導を受ける必要がある。

政治局と書記処は、中央組織委員会の報告で指摘された残された任務、十分に遂行されていない任務、および遅延している任務、特に幹部の配置と配置、施設、公共資産の管理、労働条件と手段、行政手続きの解決に関する内容を2025年に完了するよう、各クラスの党委員会、組織に緊急かつ真剣に実施するよう要求する。上記任務の実施結果は、2025年に集団と個人、特に党委員会と地方責任者に対して、審査、評価、分類を行う際の基礎となる。

（TTXVN/ベトナム+）

出典: https://www.vietnamplus.vn/ket-luan-cua-bo-chinh-tri-ban-bi-thu-ve-hoat-dong-cua-chinh-quyen-2-cap-post1074145.vnp