8月27日午前、ファム・ミン・チン首相は立法に関する政府専門会議を主宰し、企業における国家資本の管理および投資に関する法律案（改正）、教師に関する法律案、 デジタル技術産業に関する法律案の3つの法律案について議論し、意見を述べた。
これは2024年8月に開催される2回目のテーマ別法務会議であり、政府としては今年8回目のテーマ別法務会議です。この会議には、副首相、大臣、省庁レベル機関および政府機関の長が出席します。
会議では、概要報告書や評価意見受理報告書の説明を聴取し、法案における政策内容についても議論した。
政府メンバーは、企業における国家資本の管理及び投資に関する法律案（財務省主導）について、規制の範囲、適用対象、開発投資基金の譲渡に関する規制、検査、監査、監督、国家管理の機能、資本所有者としての国家の代表機能などについて議論した。
教師法案（教育訓練省が主導）に関しては、政府は、教師に関する関連規制をさらに改善し、実際に有効であることが証明された規制を継承し、実際に生じる欠点や困難に対処するための規制を追加することが必要であることに同意した。
デジタル技術産業法案（情報通信省が主導）に関しては、代表団は、特殊な性質の大規模プロジェクトのメカニズム、管理されたテストメカニズムの承認権限、法案と関連法との関係、人工知能の管理など、いくつかの問題に意見を集中させた。
ファム・ミン・チン首相は、各議論のテーマについて具体的なフィードバックを与え、法案の起草に関するいくつかの点を分析し、さらに強調した。
首相は、一般的に、法案の起草案が党と国家の関連問題に関する指針や政策と密接に整合し、完全に制度化されること、また、法案の起草案が政府によってすでに承認された政策と密接に整合し、明確に反映されることを要求した。
さらに、私たちは、現実に密着し、客観的な事実を尊重し、成熟し、明確で、実践によって正しいことが証明され、多数の同意がある問題を法制化し、まだ成熟していない、または明確でない問題に対しては、試行プログラムを実施し、経験から学びながら徐々に拡大し、完璧主義や性急さを避け、実践の中で困難、障害、欠陥を解決するという方向で、立法思考を革新し続けなければなりません。
徹底した分権化と権限委譲を推進するとともに、同時にリソースを割り当て、実施能力を高め、監督、検査、権限管理を強化するツールを設計し、事後監査を強化し、特定の個人、タスク、成果物に責任を明確に割り当て、管理手順を削減および簡素化し、「要求と許可」メカニズムを排除し、中間ステップを削減します。
国家機関は、監視および検査のための戦略、計画、政策、制度、メカニズム、法的枠組み、標準、基準、ツールの開発、予備および最終レビューの実施、表彰の授与、懲戒処分の実施など、国家管理タスクの実行に重点を置いています。
各省庁、セクター、機関間の緊密かつ効果的な連携を強化する。ベトナムの現状と経済の支払能力に適した国際的な経験を活用し、奨励が必要なセクターに対して適切なインセンティブ・メカニズムを構築する。
「政策メカニズムはオープンで、実行可能でありながら、制御可能でなければならない。3つの法案で規定されている3つの分野に関連する質の高い人材を訓練し、育成するための適切かつ効果的な政策を含み、国家の発展のためにすべての合法的な資源を動員する必要がある」と首相は述べた。
国有資本管理及び企業投資法案については、国有企業の再編、革新、効率性の向上を継続し、公共の利益、国家の利益、人民の利益を何よりも優先するという第12期中央委員会決議第12-NQ/TW号の内容を厳格に遵守し、制度化するよう求めた。
現行法において実際に有効であることが実証されている規定を継承しつつ、実際の運用で生じた欠陥や障害を検討・解決し、投資法、公共投資法、企業法、建設法などの関連法規定との整合性や統一性を確保する必要がある。
首相はまた、目標に基づいた管理、地方分権と権限委譲の強化、資源の適切な配分と同時に企業にさらなる自治権を与えること、実施能力の向上と検査・監視ツールの設計、企業の行政手続きの削減、官僚主義的な障害の最小化、ダイナミズム、創造性、既成概念にとらわれずに考え、公共の利益のために行動する意欲の育成、労働者の正当な権利と利益の確保の必要性を強調した。
そのため、投資効率を高め、企業が保有する膨大な資源の有効性を最大限に引き出し、国有企業の特定分野における先駆的役割と経済全体における国有企業の重要な役割を促進し、国有経済の主導的役割を強化することが不可欠です。
デジタル技術産業法案について、首相は、中国中央委員会第13期決議第19-NQ/TW号、2045年を展望し2030年まで工業化・近代化を継続的に推進することに関する政治局計画第13-KH/TW号、2019年9月27日付政治局決議第52-NQ/TW号（第四次産業革命に積極的に参加するためのいくつかの指針と政策に関するもの）、2018年3月22日付政治局決議第23-NQ/TW号（2045年を展望し2030年までの国家産業発展政策の構築の方向性に関するもの）といった党の指針を引き続き厳守し、十分に理解し、制度化する必要があると指摘した。
教員法案に関して首相は、「教員は生徒の原動力であり、インスピレーションの源である」という観点から、新たな状況において次世代を育成するという要件、課題、使命を満たし、教員の質を向上させる必要があると強調した。
会議の締めくくりの挨拶で、ファム・ミン・チン首相は、内容の準備と発表に尽力した財務省、教育訓練省、情報通信省の努力、法案の修正と完成に向けて政府常任委員会と政府メンバーの意見を真剣に検討し、説明したこと、会議に出席した政府メンバーと代表団の心からの、責任ある、実際的で質の高い意見を高く評価した。
首相は、大臣らが正当な意見を真剣かつ徹底的に検討し、法律文書公布法及び関連文書に従って法案を最終決定し、2024年10月の第8回国会に提出できるよう指示するよう要請した。
これらの法律には、多くの新しく複雑な規定が含まれています。首相は、各大臣に対し、専門家や他省庁、他部門、他機関の職員が参加する作業部会を設置すること、専門家、科学者、関係者の意見を継続的に聴取すること、国会関係機関と緊密に連携すること、円滑なコミュニケーションを図ること、そして、担当分野を割り当てられた副首相に、法案の完成状況に注意を払い、直接監督し、進捗を確保し、質を向上させるよう要請しました。
[広告2]
出典: https://kinhtedothi.vn/thu-tuong-day-manh-phan-cap-phan-quyen-triet-de-trong-xay-dung-phap-luat.html
コメント (0)