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課外教育活動の検査・監督の強化

教育訓練省(MOET)の特別教育学習活動の管理に関する通達第29号が正式に発効した後、ハノイの特別教育学習センターの数は劇的に増加しました。ハノイ教育訓練局の統計によると、市内には現在、補習授業や学習に関連するセンターや企業が1万5000ある。

Báo Công an Nhân dânBáo Công an Nhân dân29/04/2025

同地域のいくつかの補習・課外活動センターが規則違反により一時的に業務を停止せざるを得なくなった状況で、 ハノイ市は学校外での補習・課外活動に対する検査を引き続き大規模に強化する必要があるとの声が多く聞かれる。

どこでもチェックし、違反を検出します

4月23日、ハノイ市教育訓練局は、報道機関から課外授業や学習に関する規則違反の情報を受け、ドンダー区教育訓練局に対し、内政 保安局、ハノイ市警察、関連部署と連携し、ベトナム・ロシア文化訓練センター第2施設(住所:ドンダー区ラントゥオン区チュアラン通り82番地33号)の活動を検査するよう要請した。

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ハノイには多数の個別指導センターがあるため、検査、管理、品質監視を強化する必要がある。図

検査の時点で、センターには現在29人の教師が教えており、中等教育の全学年の生徒から約600件の応募があったという記録があった。この施設は、所定の様式に従って生徒を補習授業に登録する前に、補習授業を行う科目、学年別の科目ごとの補習授業時間、補習教員のリスト、補習授業料の額を施設内に掲示していなかったなど、多くの規則に違反していました。さらに、施設には教師との労働契約が 4 件まだありません。労働契約書には、役職、労働時間などの内容が十分に反映されていません。

センターは月額料金徴収に関する記録をまだ提出していない。防火および消防の記録が提示されていません...したがって、検査チームは規則に従って既存の問題と違反の中央記録を作成しました。当センターの運営を一時中止させていただきます。

翌日の4月24日午後、ハドン地区(ハノイ)のヴァンイエン中学校の理事会が突然、学校から約100メートル離れた補習施設を検査し、同校の教師数名が自分の生徒に直接指導を行っていることを発見した。

この活動は、回状29の規制に違反しています。なぜなら、学校の教師はセンターで追加授業を行うことはできますが、自分が教えている生徒に追加授業を行って料金を徴収することは許可されていないからです。その後すぐに、ハノイ教育訓練局はハドン地区教育訓練局に対し、違反行為を処理し、その結果を書面で同局に報告するよう要請した。

検査から違反の発見に至るまで、ハノイ市は規則違反を速やかに是正するために、当該地域における特別教育学習活動の検査と審査を強化する必要があるとの意見が多く寄せられている。

検査は、メディアや国民からの反響を受けて特定の施設のみを検査するのではなく、大規模かつ突発的に実施する必要がある。これは、ハノイが国内で最も多くの個別指導・学習センターを有する地域の一つであるため、学校での有料個別指導・学習活動を中止するという文脈において、生徒の権利を保証するために本当に必要です。

ハノイ教育訓練局の統計によると、市内には現在、追加教育や学習を提供するセンターや企業が約15,000ある。コミューンや区レベルでの調査によると、追加クラスの授業料は以前よりもはるかに高くなっているが、これは保護者とセンターの間の自主的な合意である。

発生した問題に応じて管理規定を調整および補足します。

通達第29号が正式に発効されてから2か月以上が経過したが、多くの教師、保護者、国民が最も懸念しているのは、実際の実施で生じる問題と欠陥である。最大の懸念は、センターの運営条件が規制に従ってすべての要件、特に学生の安全を確保するための条件を満たしているかどうかです。センターの専門資格、学位、教育能力、学習プログラムの内容など、教員の質はどのように評価され、管理されるのでしょうか?それらは適切であり、品質を保証しますか?また、授業料はセンターと学生の合意に基づいて実施されるが、学生の保護者に経済的負担をかけないようにどのように管理されるのか。

ハノイにあるベトナム国家大学教育学部の副学長であるトラン・タン・ナム准教授は、通達第29号の目的は、支払い能力を超えない、質の高い公正な教育を目指すという点で良いが、現状の問題は、個別指導センターに研修費用の透明性を義務付け、費用を合理的に管理するためのメカニズムとそれに伴う政策がないことだ、と述べた。センターの質が授業料に見合っているかを保証する管理メカニズムはないのでしょうか?それに加えて、品質管理に関連する問題も数多くあります。

トラン・タン・ナム准教授によると、通達第29号を効果的に実施するためには、教育訓練省と地方の教育訓練局が、新たな問題に適した管理メカニズムを継続的に評価、調整、補完する必要があるという。授業料に関しては、管轄当局が各教育レベルごとに追加の教育および学習にかかる最高授業料に関する規制を制定する必要があります。

併せて、検査・監督業務を強化し、授業料等の変更に際しては、適切な説明を徹底します。品質管理に関しては、個別指導センターの登録チェックにより透明性を確保する必要があります。そして、これを実現するためには、当局が管理できるようテクノロジーとデジタル化を活用する必要があります。

例えば、全国や地域別に統一されたオンラインプラットフォーム上で個別指導や家庭教師を管理する仕組みを考える必要があります。追加教育プログラムは、主要なカリキュラムと重複せず、一般教育プログラムで満たされている要件と重複しないことを保証するために、詳細なコース概要と出力基準を明記して、このシステムに登録する必要があります。

このシステムでは、教師の経歴、教育経験、経験、資格も明確に表示されます。誰がコースに登録できるか、費用はいくらか、学習後の成果はどうなるか。これができなければ、品質を管理するのが非常に難しくなります。

さらに、教育訓練省は、どのようなセンターが教育を許可されるかについてより明確な規制に向けて動く必要がある。なぜなら、通達第29号では、資格のない学生や才能のある学生に知識を提供することは教師と学校の責任であると明確に規定されているからである。それに加えて、重複や無駄を避けるために、センターが活用する必要があるコンテンツ、プログラム、科目を計画します。

出典: https://cand.com.vn/giao-duc/day-manh-thanh-tra-giam-sat-hoat-dong-day-them-ngoai-nha-truong-i766782/


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