2025年9月26日付政治局書記局の政治システムと二層制地方自治機構の組織に関する結論第195-KL/TWの実施を促進する。

全党、全人民、全軍が第13回党大会決議の実施を加速する中で、党と政治体制の建設と改革は、国の持続可能な発展にとって決定的な意義を持つ重要な任務と位置付けられています。政治体制機構を刷新し、合理化し、効果的かつ効率的に運用できるようにすることは、過去数期にわたり、我が党の主要かつ一貫した方針です。

2025年9月26日、政治局と書記局は、二級地方自治モデル（省-区、市-区）の実践と政治システム全体の機構の編成の概要に基づき、 「政治システム機構と二級地方自治の運用状況と結果」に関する結論第195-KL/TW号を発行した。

結論195-KL/TWは、達成された成果を確認し、欠点と限界を指摘すると同時に、今後の重要な課題と解決策を方向づけています。これは、工業化、近代化、国際統合を推進する時代の要請に応え、党の機構をスリムで効率的なものにするための政策を引き続き具体化するための、包括的かつ深遠な指針となる文書です。

中央政府の組織革新政策を実施した後、地方自治体や各部署は多くの重要な成果を達成しました。

組織と二級政府モデルについて：多くの地方自治体は、自ら積極的に機構を整備し、合理化を進め、中間機関を削減し、首長の責任と任務遂行の成果を結びつけている。省と区の政府活動は段階的に調整され、機能、任務、権限が明確に定義され、重複が回避されている。いくつかの試行モデルでは、コミューンレベルの行政単位と専門機関を統合し、効率性の向上、予算の節約、管理能力の向上を実現している。

職員、公務員、公務員について：給与体系の合理化は組織整備と並行して真剣に実施され、職員の質の向上とサービス重視の行政の構築に貢献しています。職員は基本的に安定しており、安心して職務に就き、国民に奉仕する責任感を育んでいます。二層制政府モデルの要請に沿って、職員の研修、育成、計画、ローテーションの実施に注力しています。

行政改革とデジタルトランスフォーメーションについて：地方自治体は、情報技術の活用を推進し、電子政府、デジタル政府を構築することで、住民と企業へのより効果的なサービス提供を目指します。行政手続きは簡素化され、業務処理は透明性と迅速性を高め、事務処理や不要な会議を削減します。

社会経済、国防・安全保障に関しては、組織体制の合理化により、資源動員、社会経済発展の促進、草の根レベルの安全と秩序の確保に有利な条件が整えられた。大衆動員と人民との対話が強化され、党と国家の指導に対する人民の信頼の強化に貢献した。

結論195-KL/TWは、達成された成果に加え、解決すべきいくつかの欠陥と限界も指摘した。一部の地方では、二階層政府モデルの実施が依然として混乱と一貫性に欠けており、一部の地域では政府レベル間の機能と任務が明確に定義されていない。一部の幹部と公務員は、給与の手配と合理化のプロセスに依然として不安を感じ、あまり自信がない。政策実施の指導、検査、監督はまだ同期しておらず、余剰幹部に対する制度と政策の確定は依然として遅い。一部の地方では、2025年8月31日までに退職した人や定年退職者への給与支払いスケジュールがまだ適切に実施されていない。一部の党委員会と当局の指導と管理能力は依然として限られており、デジタル変革と現代の国家管理の要件に追いついていない。

達成された成果を継続的に推進し、欠点や限界を克服するために、政治局と書記局は、すべてのレベルと部門が以下の主要タスクを適切に実行することに重点を置くことを求めます。

党の政治体制改革政策を引き続き徹底的に把握し、真剣に実行していく。宣伝活動を強化し、幹部、党員、公務員、公務員の意識と行動に高い統一性をもたらす。各級党委員会は、これを党の建設と改革、そして誠実で効果的な政府の構築という任務と一体となった、日常的な政治任務と位置づけなければならない。

二層制地方政府組織モデルの整備：省政府と区政府の機能、任務、権限を見直し、調整し、任務の重複や遺漏をなくす。引き続き拠点の簡素化を進め、中間レベルの縮小を図り、各レベル・各部門の自主性と責任感を強化する。

幹部、公務員、公務員、労働者に対する政策をしっかりと実施する。2025年8月31日までに定年退職または離職する幹部、公務員、公務員に対する制度や政策の全額支給を2025年10月15日までに完了させる。引き続き勤務する者に対しては、適切な職務の手配と配置に留意する。若く、有能で、名声のある幹部が指導と管理に参加するよう奨励する。

行政改革とデジタルトランスフォーメーションを推進する：国家行政機関の業務方法を革新し、情報技術を積極的に活用し、プロセス全体にわたってオンライン公共サービスを展開する。会議や正式な報告を削減し、電子環境を通じて業務の定着率を向上させ、国民と企業の満足度指数を向上させる。

検査・監督・総括の実践強化：各級党委員会、検査委員会、組織委員会、関係機関は、末端の関係者に対し、積極的に検査・指導を行い、困難を取り除く必要がある。成果を適時に総括・評価し、優れたモデルと優れた実践を模倣する。同時に、実施が遅れ、責任を果たさない機関には厳正に対処する。

政治局書記局の結論第195-KL/TW号は、党中央委員会が政治体制と地方自治組織の整備と整備に明確かつ断固とした方針を示している重要な文書である。結論第195-KL/TW号の真摯な実施は、合理化され、効果的かつ効率的な国家機構の構築、規律と行政規律の強化、幹部、公務員、公務員の資質の向上、そして人民を奉仕の中心とする、新たな時代の国家発展の要求への対応に貢献するであろう。

幹部と党員一人ひとりは、仕事において責任感、積極性、創造性の精神を堅持し、党の政策を率先して実行し、結論第195-KL/TWの精神に沿って、真に清廉で強固、効果的で効率的な政治システムの構築に貢献する必要がある。

出典: https://svhttdl.dienbien.gov.vn/portal/pages/2025-10-13/Day-manh-thuc-hien-Ket-luan-so-195-KL-TW-ngay-26-9.aspx