国会は1月15日午前、第5回臨時国会の開会会議で土地法案(改正案)を審議した。
代表者らが盛んに議論した内容の一つは、商業用住宅プロジェクトは住宅地または住宅地とその他の土地(住宅地ではなく、農地と非農地を含む)である場合にのみ実施できるという規制であった。
ファム・ヴァン・ホア議員( ドン・タップ)は、上記の規制は不適切だと述べた。「住宅地とその他の土地はどれくらいの面積になるのでしょうか?住宅地が1平方メートルなのに、非住宅地が何ヘクタールもある人はプロジェクトを実施できるのに、それ以外の場合は許可されないのでしょうか? 」と疑問を呈した。
この代表は、現在土地使用権が設定されている場合には、その使用目的を生産・業務を兼ねた商業用住宅に変更し、国が税金を徴収すべきであると提案した。
多くの代表者は、商業用住宅を建設するには住宅用地が必要であるという規制に懸念を抱いている。(イラスト写真)
また、商業住宅プロジェクト用の土地について言及したハ・シ・ドン代表( クアンチ代表団)は、第6回会議で述べたように、土地法を改正して住宅供給の道を開く必要があるとの見解を維持した。
そのため、同氏によると、商業住宅プロジェクトを実行するために土地利用目的を変更したいという規制は、住宅用地または住宅用地とその他の土地を使用する権利を持っていなければならないとし、それを行うにはプロジェクトエリア内に1平方メートルの住宅用地がなければならないという「非常に紛らわしい」制限を設けており、そうでなければ平方メートルがない場合は行うことができないという。
「この2つのケースを区別することは不要であり、公共の利益をもたらさない。したがって、住宅供給を促進し、住宅価格を下げ、人々がより良い住宅所有の機会を得られるよう、この規制を撤廃すべきだ」と、ドン代表は提案した。
土地を評価するには?
多くの代表者が関心を持っている問題の一つは、土地の評価方法です。
グエン・ホアン・バオ・トラン代表(ビンズオン省)は、剰余金法などの土地評価方法について意見を述べた。彼女は、剰余金法による土地評価は規制されるべきではなく、廃止されるべきだと提言した。
トラン氏によると、この方法を適用した場合の土地評価結果は推定的な仮定に基づくものであり、信頼性は高くない。土地の価値は時間の経過とともに上昇する可能性を秘めているが、特に経済的な困難により土地の価値が下落する可能性がある場合には、常に価値が上昇すると判断するのは不合理である。
さらに、想定係数の計算は複雑で不正確であり、誤差も大きい。指標を一つ変更するだけで評価結果が変わり、人によって理解度も異なる。実務上、適用は依然として難しく混乱を招き、評価を構成する要素も依然として一般的なものとなっている。
「プロジェクトの説明に基づく剰余金方式の適用は非常に不完全で、説明データが不足しているため、実施上のボトルネックとならないように、実現可能性を検討する必要がある。この方式を引き続き実施するのであれば、土地評価のための制御弁が必要だ」と代表者は述べた。
この問題に関して、国会経済委員会のヴー・ホン・タン委員長は、法案草案は土地法の実際の実施の概要と評価に基づいて土地評価方法の内容を明確に規定しており、その中で法案草案は比較、剰余、収益、土地価格調整係数を含む土地評価方法を具体的に規定し、控除方法を比較方法に統合していると述べた。
同時に、各土地評価方法に適用される事例や条件を規定し、実施の基礎として各土地評価方法に適用される基本条件を補足している。
チャウ・アン
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