近年、アンザン省では、養殖、観光開発、沿岸建設、港湾、水産物流サービスなど、沿岸地域を利用した開発への需要が高まっている。国家海洋空間計画によれば、アンザン省は、港湾、水産物流サービス、海洋観光、大規模養殖のシステム開発において重要な役割を担うとともに、マングローブ生態系の保全にも努めている。
フーコック経済特区の沖合養殖場。写真：トゥイ・トラン
海洋域は大きな可能性を秘めているにもかかわらず、その乱用は依然として続いています。人々は養殖区域を恣意的に拡大したり、割り当てられた境界を越えたり、法的手続きを経ずに資源を乱獲したりしています。そのため、関係当局は管理を強化し、計画と法的規制に従って海洋域を割り当てる必要があります。
ホンゲー村党委員会書記のタ・ミン・タイ氏によると、近年、沿岸部の一部地域で、一部の個人グループが漁業や養殖のために海面を占拠し、他の漁船が漁に出ようとすると保護料を徴収する兆候が見られ、海上における安全と秩序を脅かし、住民の反感を買っている。村は省人民委員会に対し、現状にふさわしい海域使用料に関する規則を早急に制定するよう要請する。同時に、村に隣接する海域の管理権限を地方分権化し、村人民委員会がこれらの海域の資源開発ニーズを満たすために海面をリースできるよう、権限委譲を求める。
省海洋島嶼部局によると、海域の割り当ては、政令第11/2021/ND-CP号および海洋島嶼部に関する新たな改正・補足規則に従って実施される。 農業環境省が長年にわたる平均海面低下を発表したことを受け、海域の範囲の決定には完全な法的根拠がある。これは、地方自治体が海洋資源を効果的に管理し、紛争を抑制し、乱用を防止するための重要な基盤となる。
省海洋島嶼局長のグエン・ホン・フォン氏によると、現行の規制では、海域の割り当ては、国家海洋空間計画、沿岸資源の持続可能な開発と利用に関する総合計画、省計画、および関連する分野別計画に準拠しなければならないと規定されている。割り当ての対象となる海域は、その位置、境界、面積、座標、および意図された用途を明確に定義する必要がある。海域の割り当ては、養殖、海洋資源の開発と利用、沿岸構造物の建設、海洋観光およびサービス活動、その他法律で定められた海洋資源の開発と利用活動など、さまざまな活動に適用される。
地方分権化と管理権限の委譲を実施するため、省は沿岸部の人民委員会に、長年にわたり平均低海面から3海里以内の海域で養殖に従事する個人に対し、5ヘクタールを上限として、海域の割り当て、承認、返還許可、拡張、または取り消しを決定する権限を付与した。人民委員会は、管轄下の海域の位置、境界、面積を決定し、地域における養殖のための海域利用を管理する責任を負う。現在の管理は、重複、紛争、または土地の不正使用を制限するために、座標データ、海洋空間マップ、沿岸域計画を通じてより厳格に実施されている。
現行の規制は、組織や個人による海洋資源の効率的な利用を促進するとともに、違反に対する罰則を大幅に強化し、国家管理の有効性を高めている。海域および島嶼域における行政罰に関する規制によれば、意図された目的以外で海域を使用した場合、5,000万～1億ベトナムドンの罰金が科せられる。割り当てられた海域を超過した場合、または管轄当局の許可なく資源を搾取した場合、違反の重大性に応じて数十億ベトナムドンの罰金が科せられる可能性がある。罰金に加え、違反した組織や個人は、元の状態への復旧、環境汚染の是正、不正に得た利益の返還を求められ、割り当てられた海域の使用権を剥奪される場合もある。
計画と対象グループに基づいた海洋区域の厳格な管理と適切な配分は、海洋資源の効率的な利用、生態系の保護、沿岸住民の生活保障、そして新時代における持続可能な海洋経済発展の促進に貢献するだろう。
トゥイ・トラン
出典：https://baoangiang.com.vn/de-bien-duoc-khai-thac-ben-vung-a485939.html
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