土地を新時代の発展の原動力にしよう

Để đất đai là động lực phát triển trong kỷ nguyên mới- Ảnh 1. — 2024年土地法における土地評価メカニズムの革新は、長年の欠陥を克服するための重要な一歩を示し、実際の市場価値に近い透明性の高いメカニズムを生み出しました。

8月20日、ハノイで、農業環境戦略政策研究所（農業環境省）がVietTimes Magazineと連携し、「デジタル時代の開発の推進力を生み出すための土地法の改善」と題したワークショップを開催した。

近年、土地法制度は多くの進歩を遂げており、特に2024年土地法の公布が大きな進歩を遂げました。しかし、その実施は多くの新たな課題を引き起こしました。一部の規制は二層制地方政府モデルに適しておらず、科学技術発展とデジタルトランスフォーメーションに関する決議57号や民間経済発展に関する決議68号の革新精神を明確に示していません。

決議18号の実施3年と2024年土地法の実施1年を振り返る会議で、首相は農業環境省と関係機関に対し、土地法の継続的な改善の基礎として決議18号の改正を検討し提案するよう指示し、新たな期間における法制度との整合性と国の開発要件への適合を確保した。

ワークショップ「デジタル時代の発展の原動力となる土地法の整備」は、第18号決議の改正・補足と土地法の整備における主要な方向性について、専門家、科学者、管理機関、企業、そして一般市民から熱心で知的な意見を聴取し、意見交換し、吸収することを目的として開催されました。新時代の土地を発展の原動力へと変える。

2024年土地法の困難を解消するための多くの解決策とメカニズム

2024年土地法と開発方針に従って障害を取り除く解決策とメカニズムに焦点を当て、農業環境政策戦略研究所のグエン・ディン・トー副所長は次のように述べた。「2024年土地法における土地評価メカニズムの革新は、長年の欠陥を克服し、透明性の高いメカニズムと実際の市場価値に近いものを生み出す重要な一歩を示しています。」

中央土地価格制度の廃止と、市場原理に基づく価格表の制定権限を地方に与えることで、各レベルの当局は経済状況、開発ニーズ、地域の特性に応じて柔軟に調整することが可能になります。土地価格表は、データ、譲渡契約、市場調査に基づき、省人民評議会によって毎年決定されます。これにより、土地価値の現実的な反映が図られ、公示価格と実際の取引価格の乖離リスクが軽減されます。

グエン・ディン・トー氏はさらに、比較、収益、剰余、土地価格調整係数を含む4つの主要な土地評価方法の適用が明確に規制されており、評価が科学的、客観的、かつ透明性のある方法で行われることを確保していると分析した。

土地の種類や地域の状況に応じて柔軟に手法を選択することで、正確性を確保しつつ、管理機関、コンサルティング機関、関係者にとって明確な法的根拠を提供します。評価の入力情報は、国土データベース、土地使用権譲渡契約書、土地使用権競売結果、評価時期に近い現地調査などから標準化されており、信頼性と最新性を確保しています。

グエン・ディン・トー氏は、土地価格の枠組みを廃止し、価格決定権を地方に移譲する仕組みは、制度改革的な性質を持つ技術的変化であり、管理モデルを行政経済から市場経済へと転換させるものだと述べた。公定価格と市場価格の差が縮小し、不当利得や汚職の機会が減少するとともに、透明かつ公正な土地取引が促進され、都市開発プロジェクト、インフラ整備、農業・工業団地開発が市場価値に基づいて実施される基盤が整い、投資家と住民の信頼を高め、土地利用効率を向上させることに貢献する。

さらに、土地賃料を一時払いから年間払いに変更することを認める規制は、企業の資本管理とキャッシュフロー管理において実務上のメリットをもたらします。年間支払額から前払金を控除することで、プロジェクト開始段階から財務上のプレッシャーを軽減し、企業が生産、インフラ整備、その他の開発活動に再投資できる環境を整えます。

「今回の変更は、企業の現実とニーズに寄り添った政策アプローチを示しており、国家の利益と持続可能なプロジェクト開発能力を融合させています。これは非常に柔軟なメカニズムであり、土地法の安定性と透明性に対する投資家の信頼を強化し、不動産市場、工業団地、その他の土地利用セクターが安定的かつ持続的に発展するための基盤を築くものです」とグエン・ディン・トー氏は述べた。

2024年土地法に基づく土地管理における行政手続きの改革は、書類処理時間の短縮、中間ステップの削減、実施プロセスの標準化にも重点を置いています。グエン・ディン・トー氏は、手続き、フォーム、処理時間、そして管理機関の能力を評価する指標を公開することで透明性が確保され、人々や投資家が取引や投資計画において積極的に行動できるようになると述べました。

進捗が遅いプロジェクトへの解決策について、グエン・ディン・トー氏は、2024年土地法に基づく進捗が遅いプロジェクトの取り扱いに対する制裁は抜本的なものであり、土地資金をクリアし、長年の法的ボトルネックを解決することを目的としていると述べた。

「24ヶ月以上遅延し、補償なしに撤回されたプロジェクトは、強い警告効果を生み出し、投資家にスケジュール遵守を強いる。この規制は土地資源の解放に役立ち、効果的なプロジェクトに土地使用権を付与する機会を提供し、市場の現実的なニーズを満たす。『中断』したプロジェクトを克服する能力は、ピンクブックの発行、資本コストの削減、不動産市場の流動性の向上につながる条件を整える」とグエン・ディン・トー氏は分析した。

土地管理の効率性と透明性を確保するためには、土地オークションや土地利用プロジェクトの入札制度も改革が必要な課題の一つです。根本的な問題は、相反する目標に起因しています。公共資産のオークションでは、国の歳入を最適化するために最高価格を達成する必要があり、一方、インフラ開発の入札では、プロジェクトを効果的に実施するために最低コストが求められます。

グエン・ディン・トー氏は、開発権入札制度を適用し、土地利用権とインフラ開発権を分離することが実現可能な解決策であると述べた。このモデルは多くの国で成功裏に導入されており、国家、企業、そして国民の利益のバランスを取りながら、公共費用を増加させることなくインフラ開発のための財源を創出するというメカニズムの有効性を証明している。

出典: https://baochinhphu.vn/de-dat-dai-la-dong-luc-phat-trien-trong-ky-nguyen-moi-102250821165240357.htm