多くの欠点や限界が存在する。
2021年から2030年までの国家電力開発計画（2050年までの展望を含む）に対する風力発電所プロジェクトの適合性に関する検査を実施し、14の風力発電所プロジェクト（旧クアンチ省）について、実施時に有効であった法令と比較して、関心表明の募集および投資家の承認のプロセスと手順の完全性と適切性を判断したところ、省検査局は投資家選定プロセスに多くの欠点と制限があることを指摘した。
具体的には、投資家選定の過程において、この件に関して助言を行う専門機関、すなわち財務省（旧計画投資省）および産業貿易省は、「所轄官庁が承認した土地取得を必要とする事業およびプロジェクトのリスト」および「所轄官庁が承認した縮尺1/2,000の詳細な計画または区画整理計画」に関する特定の内容を検査、審査、更新しなかった。
これらは、投資意向表明書（IU）を承認するための根拠であり、また、投資法および土地法で規定されている土地利用投資プロジェクトが、法的に定められた手続きに従って実施されるための条件でもある。このため、IU承認に関する法令遵守が保証されないプロセスが生じている。
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| 同州では多くの風力発電プロジェクトが実施されており、風力エネルギー分野への投資誘致の有効性を明確に示している。（写真：BT） |
産業貿易省は、規制に準拠しない基準、特に投資家選定入札法の実施に関するいくつかの条項と措置を詳述する政令のいくつかの条項を改正および補足する政令第225/2025/ND-CP号の発効日以降に10のプロジェクトについて「投資家経験に関する予備評価基準」という基準で入札書類の作成を主導したが、これは政令第225/2025/ND-CP号の規定と矛盾する。
土地取得書類の作成および承認に関する政府令第115/2024/ND-CP号第39条第1項の規定に反して、土地取得書類の承認を省人民委員会に勧告することは、「所轄官庁が承認した土地取得を必要とする事業およびプロジェクトのリスト」および「所轄官庁が承認した縮尺1/2000の詳細な計画または区画計画」を含む、法律で規定されたすべての条件を確認することなく行う必要がある。
この件に関して、財務省は検討を行い、タイズオン1風力発電所プロジェクトの入札書類に「投資家の経験に関する予備評価基準」という基準を含めることは規制に準拠していないとの見解を省人民委員会に勧告した。
地方検査局は、投資家に対する入札評価、査定、承認プロセスの内容を調査した結果、産業貿易省の2025年9月11日付決定第90/QD-SCT号に基づき設置された入札専門家チームが、多くの風力発電所プロジェクト向けに発行された入札書類において「経験」基準を適切に評価していなかったことを発見した。さらに、同チームは、ある風力発電所プロジェクトにおいて、入札提出期限から2時間後に入札を開封し、状況への対処方法について所管当局に報告・指導を求めることを怠り、入札時間に関する規則に違反していた。
ソリューション
省監察局の評価によると、前述の手続き上の不備はあるものの、検査および審査の結果、検査対象となったすべてのプロジェクトは、承認済みの電力計画VIII、地域計画、および改訂されたクアンチ省計画に合致していることが示された。これは、エネルギープロジェクトを実施するための最も重要な前提条件である。省人民評議会は、14のプロジェクトすべてについて投資家を選定するための入札対象地リストを承認する決議を発行し、省人民委員会が投資政策を承認するための根拠を提供した。
14件のプロジェクトのうち11件は、特に社会経済状況が困難な地域である旧フオンホア地区に位置しています。2025年12月11日、国会は決議第254/2025/QH15号（2026年1月15日発効）を発布し、土地法の実施における困難や障害を取り除くための多くの仕組みや政策を規定しました。その中で、特に社会経済状況が困難な地域におけるエネルギープロジェクトは、土地を使用するプロジェクトにおいて投資家選定のための入札が不要となるケースとして特定されています。
現在、政府は政令第115/2024/ND-CP号および第225/2025/ND-CP号に代わる政令を起草中です。そのため、草案第39条第1項には、入札書類の承認の根拠として「土地利用投資事業に関して所轄官庁が承認した土地取得を必要とする工事・事業一覧」の内容は含まれていません。これは、投資家選定プロセスにおける困難や障害を解消するための検討事項です。
10件のプロジェクトの入札書類に経験基準が含まれていることが政令第225/2025/ND-CP号の規定に反するとして、州監察局は書類を精査した結果、法律第90/2025/QH15号により改正された2023年入札法の禁止事項に違反する行為は確認されず、規定どおり入札を停止したり、投資家選定結果を無効にしたりする根拠はないと結論付けた。また、州監察局は、選定されたすべての投資家がプロジェクトを実施する能力を満たしていると評価した。
検査結果に基づき、省検査局は、プロジェクトの実施を加速させ、国や企業の時間と資源の浪費を回避し、省の投資機会を逃さないための具体的な勧告を行った。
そのため、省監察局は、省人民委員会に対し、関係部署、機関、地方自治体に、投資家が手続きを完了し、プロジェクトを予定通りに実施できるよう、それぞれの職務と責務を果たすよう指示することを勧告した。同時に、関係機関に対し、実情に即した新たな法令、制度、政策を慎重に検討し、投資家が投資法および関連法令に従ってプロジェクトを実施できる環境を整備するよう要請した。投資家は、関係部署、機関、地方自治体と積極的に協力し、予定通りに、かつ法令に従ってプロジェクトを完了させるべきである。
ブイ・タイン
出典: https://baoquangtri.vn/kinh-te/202606/de-nang-cao-hieu-qua-cac-du-an-dau-tu-b096c22/
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