7月27日午後に開催された政治局の結論と林鄭月娥書記長の国境沿いのコミューンの学校建設への投資政策に関する指示を実行するための会議で、 教育訓練省（MOET）は、省庁、部門、地方の間で強力な調整があれば計画は実現可能であり、その中ではそれぞれが政策の設計と実施で明確な役割を果たす必要があると断言した。
国境地域の学校の現状と投資の方向性
教育訓練省のレ・タン・ズン副大臣によると、現在、国境を接するコミューンを有する省市は22あり、248のコミューンと956の普通学校が、62万5000人以上の生徒を受け入れている。しかし、寄宿学校に通える生徒は全体のわずか1.2%に過ぎず、33万2000人以上の生徒の需要があるにもかかわらず、その大半は満たされていない。教室、寮、食堂、公営住宅など、施設の不足は、国境地域の生徒の安定した学習機会に直接的な影響を与えている。
これを克服するために、教育訓練省は政治局通知第81号の精神に沿って、2段階の投資プログラムを提案した。
フェーズ 1 (2025 年): 2026 ～ 2027 学年度から使用できるように、100 校の学校を建設または改修します。
第2フェーズ（2026～2027年）：国境沿いのコミューンにある全248校に拡大。
総投資額は約37兆ドンと見込まれており、主に中央予算、地方予算、社会保障基金から調達されます。投資は各地域に応じて柔軟に行われ、適切な土地がある場合は新設校舎を建設し、合併後の行政本部施設を活用した既存校舎の改修も行います。
教育訓練省が提案する解決策には次の 3 つのグループがあります。
まず、国境地域の学校組織に関する現在の政策を見直して完成させ、中間レベルの寄宿学校のモデルを構築し、公営住宅や手当の支援を通じて教師を誘致・確保するための仕組みを構築する。
第二に、投資や建設工事において各省庁、支局、地方と緊密に連携し、山岳地帯、中部高原、平野など各地域の特性に適した土地利用計画や建築設計を調整する。
第三に、「愛する国境のために全国を挙げて」運動を通じて幅広い社会参加を動員し、企業、団体、個人から資源を集め、国家と協力して困難の多い地域に堅固で現代的な学校制度を構築することを目指します。
グエン・キム・ソン教育訓練大臣は、レ・タン・ズン副大臣の現状報告と提案に基づき、国境地域に学校100校を建設する計画の進捗と実現可能性を確保するための具体的な勧告を行った。
大臣は、首相に対し、8月30日までに予算を地方自治体に配分するという具体的な期限を設定するよう提案した。進捗を確実にするため、各省・市は8月第1週までに、学校の設計図、規模、建設場所などを含むすべての書類を完成させ、教育訓練省に提出する必要がある。これは、予算審査のため財務省に提出するための基礎となる。
学校の設計：固定観念を捨て、地形に合わせて柔軟に
グエン・キム・ソン大臣は建設省の意見に賛同し、学校建設は最低限の基準を確保する必要があり、定型的な設計は避ける必要があると強調した。
「私たちは基準、要件、そしていくつかのデザイン案をサンプルとして提供しているだけです。立地は柔軟に対応できます。平面でも、地形に合わせて湾曲した形状でも、学生が住むためのコンクリート製の高床式住宅でも構いません」と大臣は述べた。
実際には、学校は地形に応じて平地に建てることも、1～2階建てのコンクリート製の高床式住宅に建てることもできます。大臣は、生徒数1,000人の寄宿学校の標準的な敷地面積は約5ヘクタールで、10ヘクタールあればさらに望ましいと付け加えました。
81号通達のガイダンスによると、2025年9月には各省が約2～3校の学校を登録し、着工する。これにより、今月中に全国で30～40校の学校が同時に着工できることになる。
残りの学校は、各地域の準備状況に応じて、10月から12月末にかけて建設が開始される予定です。グエン・キム・ソン大臣は特に、完成の最も合理的な「落としどころ」は2026年夏であると強調しました。この時期は学年度を中断せず、多くの学校から生徒を中央学校に集めるなど、学校システム全体の再編に都合が良いためです。
地域の役割：施設から学校運営まで
教育部門の責任者は、学校建設のために土地を準備し、人々を動員して土地を寄付してもらうことにおいて地方自治体が果たす重要な役割を強調した。
ディエンビエン省の証拠は明確なイニシアチブを示している。この地域はそれぞれ10ヘクタールの広さの土地を3区画用意し、効果的な大衆動員を組織し、人々の間で高い合意を形成し、早期に建設を開始する準備ができている。
大臣によれば、学校建設は国民が非常に支持するものであるため、祖国戦線と草の根レベルの政治体制の積極的な参加を得て、広範囲にわたる土地寄付運動を開始する必要がある。
彼はまた、新しい学校の建設は既存の学校を単に置き換えることではなく、コミューンレベルで教育システム全体を再構築する機会でもあると指摘した。現在、多くのコミューンには17～20の小規模な学校が散在しているが、完成すれば中央学校がこれらの学校の生徒を集め、集中的に学習することになる。同時に、運営効率を向上させるため、いくつかの個別学校は解散される予定だ。
グエン・キム・ソン大臣は、実際には多くの教師が優遇手当や特別な労働条件を理由に国境地帯で教えることを望んでいるため、教職員についてはあまり心配していないと述べた。
2018年度一般教育計画によると、教師不足は主にいくつかの新設科目で発生しており、適切な研修と補足計画が必要です。
学校組織モデルは、全寮制と半寮制の組み合わせとなることが決定され、自宅近くに住む小学生は引き続き既存の学校で学び、遠方または新校舎建設区域の近くに住む生徒は、具体的な状況に応じて半寮制または全寮制の形で中央学校で学ぶことになります。
そのためには、人員、教室、施設の配置に柔軟性が求められる。建設組織については、難易度に応じて分類することを提案した。遠隔地など、特に建設が困難な地域の学校については、軍と警察に指揮を委ねる。一方、より建設が困難な地域では、地方自治体が自主的に適切な民間部隊を選抜して建設を進める。これらはすべて、各地域の特性に適応しながら、建設の進捗を確保するためである。
教育訓練省の活動について、グエン・キム・ソン大臣は、同省は専門職組織、教員、運営メカニズム、具体的な関連費用に至るまで、新しい学校の運営モデルを積極的に計算すると述べた。
これらの内容は、中央から地方レベルまで、同期的かつ一体的な実施を確保するため、首相に提出される詳細な報告書にまとめられる。大臣は、目標、進捗状況、必須項目の要件といった点では「ハード」であるべきであるが、実施方法においては「ソフト」、つまり設計、規模、組織モデル、実施方法といった点では柔軟であるべきという指針を、全体を通じて強調した。大臣は、8月から関係者が断固として協力し、資金が速やかに配分されれば、国境地帯における100校の学校建設は完全に実現可能であるとの確信を表明した。
出典: https://baohatinh.vn/de-xuat-dau-tu-37000-ty-dong-xay-100-truong-hoc-vung-bien-post292621.html
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