電気料金安定化の提案
5月23日午後、国会は第5回会議に引き続き、議場で物価法案(改正案)についてさまざまな意見のあるいくつかの内容を議論した。
この法律案について、代表のグエン・クオック・ルアン( イエン・バイ)氏は、法案草案に添付されている付録1に価格安定の対象となる物品とサービスが10種類含まれているが、電気料金は含まれていないと述べた。
イエンバイ省国会議員代表グエン・クオック・ルアン氏が議論に出席した。
現行法案では、電気料金は付録2「国が価格設定する物品及びサービスのリスト」に規定されている。議員らは、付録1「価格が安定する物品及びサービスのリスト」に電気料金を追加すべきだと考えている。
代表者によれば、その理由は、これらが人々の生活、組織や企業の生産や事業活動に直接関係する重要な商品やサービスであり、社会経済、生産、事業、そして人々の生活に大きな影響を与えるからだという。
近年の実情から、この種の商品の価格は減少するどころか、むしろ上昇していることが明らかになっています。しかし、この電力価格の上昇は依然としてコストをカバーするには不十分であり、電力業界に多大な損失をもたらし、キャッシュフローの不均衡を引き起こし、多くの深刻な結果をもたらしています。
そのため、代表のグエン・クオック・ルアン氏は、この種の商品は価格を安定させるために権限のある政府機関によって実施され、価格安定商品・サービスのリストに含まれるべきであり、それがより合理的であると提案した。
同じ見解を共有するファム・ヴァン・ホア代表(ドンタップ)も、電気はすべての人々が使用する必須品目であるため、国が価格設定する品目ではなく、価格が安定している商品およびサービスのリストに電気を含めることを提案した。
ファム・ヴァン・ホア代議員(ドンタップ)が発言した。
「現在、国民全員が電気を消費し、電気料金を支払わなければならないため、電気料金を価格安定リストに含める方が適切だと思います。ガソリンや石油を使う人もいれば、使わない人もいますが、100%の人が電気を使用しているのですから、なぜ価格安定リストに含めるべきではないでしょうか?現在、国が電気料金を設定しているにもかかわらず、依然として補助金が出ており、これは電力産業の本質に合致していません。そこで、国民のために電気料金を価格安定リストに再び組み込むことを国会で検討することを提案します」と、ファム・ヴァン・ホア議員は提案した。
価格安定の対象となる商品・サービスのリストを決定する権限について、代表らは、国家機関の介入を最小限に抑えるよう法律に明記する必要があり、必要な場合には国会常任委員会がこのリストの変更を決定すべきだと述べた。
ガソリン・石油価格安定基金を維持する必要性に賛同するファム・ヴァン・ホア代表は、同基金の運用を企業に委託するのは不適切だと述べた。同代表によると、同基金の運用は財務省に委託されるべきであり、同時に、市場経済に適合するよう、ガソリン・石油価格安定基金の運用終了時期を明確に規定することを提案した。
価格を規制する際に資源と商品の備蓄を確保する
グエン・ティエン・ニャン代表(ホーチミン市)が発言した。
法案草案に関する意見表明に参加したグエン・ティエン・ニャン代表(ホーチミン市)は、この法案草案は代表者から多くの意見を吸収したと述べた。しかし、前回の会合で代表者が表明した国家価格規制に関する意見の一つについては、審査機関は提案は妥当ではあるものの、国家予算の困難さから受け入れることはできないと述べた。
代表は、国家が価格を規制する際には、適切な公的財源と商品備蓄を持たなければならない、そうすることで国家の価格規制は商品とサービスの需要と供給の関係と法則と一致し、企業と国民に損害を与えることなく実行可能になると述べた。
同代表によれば、商品とサービスの市場価格は、競争条件における商品とサービスの需要と供給のバランスに基づいて形成され、それが国、消費者、企業、政府に調和のとれた利益をもたらし、国家の介入を必要とせずに発展の条件を作り出すことになる。
5月23日午後の会議の様子。
しかし、現行の価格法および価格法草案(改正版)では、国家による価格規制および管理の原則がまだ規定されておらず、価格規制、特に電気料金において多くの困難と不十分さが生じています。
代表らは、法案に国家による価格統制管理の原則を追加することを提案した。具体的には、国家は価格統制に適した公的財源と備蓄財を保有し、最重要国有企業であるベトナム電力グループが持続的に発展し、第8次電力計画を実施する中核企業となることが求められる。
教科書の価格に関する国会議員の意見を説明し、明確にする必要がある
教科書価格問題を懸念するグエン・ティ・キム・トゥイ代表(ダナン)は、過去に教科書価格について議論した際に、教科書購入が多くの保護者にとって負担になっていることを指摘したと述べた。主な原因は、出版社が学校を通じて教科書を多数の参考書とセットで販売していることである。
グエン・ティ・キム・トゥイ代表(ダナン)が発言した。
したがって、代表団は、教育訓練省が国会代表団の意見を受け入れ、教科書と参考書を一緒にパッケージ化し、いかなる形態であれ学生に参考書の購入を強制する慣行を撤廃するよう求める指示を出したことを歓迎した。代表団は、状況を監視した結果、この指示は基本的に真剣に実施されていると指摘した。
グエン・ティ・キム・トゥイ議員は、第4回会議の議場での議論の中で、価格に関する法案(改正)において、政府が価格設定する他の品目と同様に最高価格と最低価格を含め、価格枠の形で教科書の価格を規制することを規定するよう提案したと述べた。
財務大臣であり起草委員会委員長でもあるホー・ドゥック・フック氏は、国会においてこの意見を受け入れる旨の発言を行った。しかし、国会で審議・承認のために提出された法案を精査したところ、この意見は反映されていなかった。起草委員会もこの意見について説明しなかった。
グエン・ティ・キム・トゥイ代表は、教科書編集の社会化を規定した一般教育教科書プログラムの革新に関する党中央委員会決議第29号と国会決議第88号の規定を引用した。
しかし、2019年に改正された教育法は、教科書選定権を教育機関ではなく省レベルの人民委員会に与えており、決議88号とは異なる見解を示している。
代表は、国会が第13期国会で提案された教科書編集の社会化政策に多くの欠陥があると判断した場合、決議88号を修正してこの政策の実施を中止すべきであると提案した。
反対の場合、国会は政策の一貫性を確保するために物価法に必要な規定を補足するべきであり、立法機関が矛盾する規則を制定することを許すべきではない。したがって、代表は上記の問題について説明と明確化を行うべきだと提案した。
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