低所得者層の居住地確保を支援する賃貸社会住宅の開発提案

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グエン・ヴァン・ヒエン代表（ラムドン省）は、この草案は低所得者に「居住地を持つ権利」を保障するのではなく、彼らが公営住宅を所有できるようにする方向に向かっているとコメントした。

実際、低所得者は主に労働者や新規就労者であり、彼らにとって住宅はあまりにも大きな資産であり、経済力を超えている。「たとえ分割払いであっても、公営住宅を購入し所有することは経済的負担が大きすぎる」とヒエン氏は述べ、住宅購入のために所得を偽ったり、投機家が労働者の名前を借りて購入登録したりする状況を懸念している。

低所得者の居住地確保を支援する賃貸型社会住宅整備提案 - 1 — グエン・バン・ヒエン代表（ラムドン）。（写真：Quochoi.vn）。

さらに、現在の社会住宅開発に対する優遇措置により、投資家は分譲住宅の建設を選択し、より早く資金を回収するでしょう。社会住宅の管理・運営、そして賃貸事業は、その難易度の高さと資金回収の遅さから、関心を持つ投資家は少ないでしょう。

多くの国では、投資家はプロジェクトの実施のみを行い、管理・運営は専門の公的機関または民間機関が担います。これらの機関は、プロジェクト開発段階から投資家と連携し、長期賃貸のために適正価格で住宅を購入することを約束し、投資家のキャッシュフローに関する懸念を解消します。「そのため、低所得者は住宅を所有できるという確信は得られませんが、そこに住む権利はあります」と代表者は述べました。

そのため、ヒエン氏は、起草機関は分譲住宅に関する規制と政策を、賃貸住宅や割賦販売住宅と分離すべきだと提案した。賃貸住宅に対する優遇措置を設けることは、主要経済圏、大都市、都市部への移住が増加する傾向にある多くの若年労働者のニーズと経済状況を満たすものである。

一方、法務委員会の副委員長であるゴ・チュン・タン氏は、グエン・ヴァン・ヒエン氏が提案した解決策は合理的だが、実施されれば、政府は実際の能力を超える巨額の資源を投入しなければならないと述べた。投資家にとっても、小銭を集めるために多額の資金を投入することは、これまでのようには困難になるだろう。

同氏は、現在、社会住宅には多くのインセンティブがあるにもかかわらず発展していない一方で、世帯や個人が賃貸用に建設する住宅は急速に発展し、大多数の労働者に住居を提供しているという矛盾が生じていると述べた。

政策的な配慮が不足しているため、世帯や個人が基準や条件に従わずに賃貸用の建設に自発的に投資し、その結果、入居者は安全性、環境衛生、高額な費用（電気代、水道代）に関するリスクを負うことになります。

したがって、人々が住居を持てる条件を整えるためには、社会住宅、低価格住宅、労働者向け住宅に関する政策に加え、世帯や個人が投資して建設する住宅に関する具体的な政策を講じ、こうしたタイプの住宅の役割と貢献を適切に示す必要がある。

代表者たちは、このタイプの住宅を開発するための政策に関する別個の規制を法律に設け、条件、基準、品質を保証する建設を奨励し、建設に投資する世帯や個人にインセンティブを与え、住宅を保証し人々の困難を軽減するために電気代や水道料金などの入居者向けの政策を定めることを提案した。

この問題に関する意見を述べたホーチミン市代表団のトラン・ホアン・ガン氏は、最近の状況から労働者が住宅を購入する経済的余裕がないことが明らかになったため、賃貸住宅を整備する必要があると述べた。したがって、政府は賃貸用の社会住宅に投資する必要がある。

国には実施するための十分な資源がないとの意見に対し、代表のトラン・ホアン・ガン氏は、調査の結果、現在多くの公有地と公有資産が無駄になっていることが示されており、調査と監視が行われれば、労働者が賃貸する住宅の建設に投資するための莫大な財源となるだろうと明言した。

さらに、下宿の運営に関する規制の強化も必要です。ンガン氏によると、特に大都市の労働者の住宅ニーズを満たすには、不動産プロジェクトの投資家よりも下宿の所有者が重要な役割を果たします。そのため、下宿を標準化するための規制が必要です。