この計画によれば、2025年末までに教育訓練省傘下の大学訓練ユニットは、財政的自立のレベルを高めるロードマップを同時に実施することになる。
通常支出保証からの自立またはそれ以上
最近、 内務省は教育訓練省の管轄下にある公務員ユニットの配置に関する文書を発行した。したがって、内務省は教育訓練省に対し、大学教育ネットワークに関する計画を策定し、規則に従って首相に提出するよう要請した。
この文書で注目すべきは、公共サービス部門の財政的自立性を調整し、そのレベルを高める計画である。現在、教育訓練省には 61 の公共サービスユニットがあり、そのうち 3 ユニットは省の組織構造に属し、47 ユニットは省に属し、4 ユニットは省の事務所に属し、7 ユニットは部局に属しています。報告された公務員ユニットの再編案によれば、教育訓練省は6つの公務員ユニットの再編と削減を担当する。
ホーチミン市の自治大学で学生が授業料を払っている。
財政的自立のレベル向上に関しては、内務省は教育訓練省に対し、公共サービス部門に財政的自立のためのロードマップの策定と実施を指示するよう要請した。このうち、省庁傘下の公共サービス部門については、省庁傘下の事務所が2024年第1四半期に完成する予定である。省庁傘下の公共サービス部門は再編計画を策定し、所管官庁に提出して検討と決定を受け、2024年に完了する必要がある。
教育訓練省管轄の公共サービスユニット配置計画によれば、2025年末までに24の高等教育機関が、通常の支出を確保するレベルからさらに上のレベルまで、財政的自立のレベルを高めるロードマップを実施する必要がある。具体的には、ダナン大学、フエ大学、タイグエン大学などです。大学には、ベトドゥック大学、ダラット大学、ドンタップ大学、運輸大学、キエンザン大学、鉱業・地質学、工業美術大学、ニャチャン大学、ノンラム大学、ホーチミン市、クイニョン大学、ハノイ教育大学、ハノイ教育大学 2、フンイエン技術教育大学、セントラル芸術教育大学、ホーチミン市教育大学、ハノイ体育教育大学、タイバック大学、タイグエン大学、ヴィン大学、建設大学が含まれます。
また、教育訓練省の管轄下には、ハノイ工科大学、ホーチミン市経済大学など 11 の高等教育機関が引き続き自治学校モデルを維持している。大学: ハノイ、国民経済、ホーチミン市法、ハノイオープン、ホーチミン市オープン、外国貿易、ホーチミン市技術教育、商業、カントー。
なぜ自律性を認めるべきではないという勧告があるのですか?
一方、2023年12月、ベトナム大学協会はベトナムの大学の自治問題について首相に報告する文書を送付した。したがって、協会は、大学の自治はすべての大学で同時に実施されるべきではなく、適切なロードマップが存在するべきだと勧告している。さらに、州は高等教育機関に対してさまざまなレベルの自治権を持つ必要があります。
同協会はまた、報告書の中で、最近の多くの調査を通じて、自治を試験的に導入した大規模大学を含む多くの大学が、自主的に自治の仕組みに移行する準備がまだ整っていないことがわかったと述べている。したがって、協会は、近い将来、州が公立大学を自治学校、半自治学校、非自治学校の 3 つのグループに分ける必要があると考えています。
多くの学校は、予算削減を避けるため自治権を望んでおらず、その結果、生徒の収入が増加することになる。
イラスト：ナット・ティン
財政に関しても、協会は、現在考えられているように、自立性と資源の自給自足を同一視しないことを推奨している。国家は自治大学の予算を削減すべきではなく、むしろ、大学自治政策を成功裏に実施している大学は国家の投資に値する場所とみなし、これらの大学が速やかに質を高め、国家重点校となるよう支援し、予算支援を増額すべきである。
ベトナム大学協会会長のヴー・ゴック・ホアン博士は、タンニエン記者にさらに詳しく語り、大学の自治が大学統治の最も重要な特徴であると語った。 「自律性がないということは、十分に成熟していないということです。遅かれ早かれ、すべての大学は自律性、そして完全な自律性を持つ必要があります」とホアン氏は述べ、さらに次のようにコメントした。「学校の自律性は一様ではありません。十分な自律性を持つ学校もあれば、自律性が不十分であったり、弱かったりする学校もあり、依然として欠陥を抱えており、強化が必要です。したがって、同時に、画一的に強化すべきではありません。十分に強力な組織は完全な自律性を持ち、弱い組織は部分的に自律性を持ち、さらに弱い組織はまだ自律性を与えられていないのです…」
財政について、ヴー・ゴック・ホアン博士は次のように述べた。「公的資金と呼ぶのであれば、国は財政支援においてより責任を持つべきです。どの国でも同じことが言えます。通常、予算が支出の大部分を賄い、学生からの徴収額は適度な水準にとどまっています。自治権を口実に、長年提供されてきた資金を削減すべきではありません。そうすることで、多くの学校は削減を避けるために自治権の行使を拒み、結果として学生からの徴収額を増やさざるを得なくなり、教育の質を向上させるための資金が不足することになります。」
上記の勧告に同意し、長年にわたって自治権の試験運用を担当してきた公立大学の学長も、学校が選択できる自治権のレベルには、通常支出制や包括的自治制など、多くのレベルがあるべきだと述べた。自治のレベルに応じて、学校は開発の要件に応じてさまざまなコンテンツを決定することができます。 「大学の自治は、特定の研修分野に対する支援の仕組みや、主要な分野や学校に対する予算投資を伴い、段階的に実施される必要がある」と校長は述べた。
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