2025年2月19日、第15期国会第9回臨時会において、「法律文書公布に関する法律」が可決され、2025年4月1日より施行されます。この法律の公布は、制度上のボトルネックを解消し、統一性、同期性、透明性、実現性、アクセス性、有効性、効率性、適用性を兼ね備えた法律文書システムの構築と運用のための法的枠組みを整備することを目的としています。これにより、あらゆる潜在力と資源を解き放ち、新時代における国の急速かつ持続可能な発展に向けた新たな推進力を生み出すことに貢献します。
 |
| ラム・ヴァン・ドアン国会議員団長ラム・ドン省代表が、法律文書の公布に関する法律について意見を述べた。 |
これを受けて、法律文書公布法は9章72条から構成されます（2015年法と比較すると8章101条の削減、章数53%、条数58.4%の削減）。この法律文書公布法では、コミューンレベルの当局による法律文書公布権限の廃止、政府公布の法律文書様式1種の追加、政策協議のための協議様式1種の追加などが規定されています。
グエン・タン・ティン法務副大臣は、2025年法律文書公布法の画期的な新ポイントを紹介し、2015年法律文書公布法と比べて章と条の数が大幅に削減されたことで、「国会と国会常任委員会の法律文書の起草と公布の順序と手続きのみを具体的に規定する方向への法律文書公布法の改正」に関する結論第119-KL/TW号が制度化され、時間の短縮が図られながらも生産性が向上し、新時代の国家の発展の要求に迅速に対応し、法律文書の品質を確保し、同時に法律文書の実施組織に関するコンテンツを補完するようになったと述べた。
さらに、2015年の法律文書公布に関する法律では、2013年の憲法に従っていくつかの組織の法律文書を公布する権限を再定義するなど、法律文書のシステムが簡素化され、2025年の法律では、コミューンレベルの当局の法律文書を公布する権限が削除され、実践から生じる緊急かつ重要な問題を解決するための決議である、政府によって公布される法律文書の形式が追加されました。
同時に、年間立法計画を高度に革新し、柔軟性を高め、政策プロセスは年間立法計画とは独立して実施されます。国会常任委員会は、主務官庁から提出された提案に基づいて年間立法計画を決定します。国会常任委員会に提出する法律、条例、決議の制定に関する提案書類を作成するのではなく、国会が年間法律および条例制定計画を決定します。これにより、提案書類作成における形式性が克服され、国会常任委員会が法律を審議・承認する法律制定プロセスにおいて、政府が政策を決定する権限が明確に定義されます。
2025年法律文書公布法は、法律案、国会決議案、国会常任委員会条例の政策策定過程において、政策協議という協議形式を追加しました。これは、立法過程における現状の欠点や限界、特に十分な検討がされず、提案された政策が依然として一般的なものであるという現状を克服するための、新たな協議形式の一つです。
2025年法律文書公布法によれば、政策プロセスは重要な役割を果たし、政策の質が法律文書草案の質を左右する。政策提言機関は政策協議活動を通じて合意形成を図り、最適な解決策を選択し、法律文書草案の根拠となる政策を完成し、政策の実現可能性を確保する。
さらに、「2025年法律文書公布法」は、法律文書の執行組織に関する規定も追加しました。これは同法の新たな点であり、法律文書において法執行組織に属する活動が明確に定義されておらず、主体の責任と義務が規定されていないという問題を引き起こしていました。そのため、法執行組織の執行は効果的かつ実質的なものになっていませんでした。
2025年法では、法律文書の実施組織について、管轄機関及び個人が法律文書の発行後にその実施を組織するための基本内容、法律文書の実施を組織する責任、実施組織に関する報告又は情報提供について規定している。また、法律文書の実施組織の内容において、2025年法は法律文書の運用に関する指導規定も追加し、法律文書を発行する管轄機関及び個人は、機関、組織、個人の要請に基づき、自らが発行する文書の行政文書への運用を検討し、指導しなければならないとしている。
さらに、2025年法律文書公布法には、法律文書の開発および実施の組織化のプロセスにおける機関長の責任、文書開発におけるデジタル技術とデジタル変革の応用、法律文書の開発と実施を確保するためのリソースなどに関する新しい内容も含まれています...
政府は、同法を迅速かつ効果的に施行するため、同法の施行計画の策定を指導し、同法の実施の詳細を記載した文書を作成し、同計画が2025年4月1日に同法と同時に施行されるようにすることに重点を置く。
[広告2]
出典: http://baolamdong.vn/chinh-tri/202504/diem-moi-dot-pha-cua-luat-ban-hanhvan-ban-quy-pham-phap-luat-nam-2025-01045c1/
コメント (0)