フォーラム「災害復興の経験」

(CPV) - このフォーラムは、中央レベルから地方レベルまでの専門管理機関、専門家、 科学者、そして自然災害の被災地コミュニティの代表者が、防災と管理に関する貴重な教訓を考察し、そこから学ぶ機会です。そこから、自然災害に強い安全な社会コミュニティの構築に向けた計画、解決策、そして展望を提案します。

12月23日、 イエンバイ省において、農業農村開発省堤防管理・防災局、 イエンバイ省農業農村開発局（DARD）および関連部署がベトナム農業新聞社と連携し、「自然災害後の復興経験」フォーラムを開催した。

農業農村開発省堤防管理・自然災害防止管理局は、嵐3号（嵐ヤギ）とその後の雨量循環は北部で近年で最も深刻で激しい自然災害であり、特に危険なタイプの自然災害（非常に強い嵐、極めて大規模な洪水、鉄砲水、地滑り、広範囲の洪水など）とほぼ同時に発生し、海岸から平野、中部、山岳地帯に至るまでのほとんどの社会経済活動とインフラ施設に深刻な影響を与えていると述べた。

フォーラムの様子（写真：PV）

このフォーラムは、中央レベルから地方レベルまでの専門管理機関、専門家、科学者、そして自然災害の被災地コミュニティの代表者が、防災と管理に関する貴重な教訓を考察し、そこから学ぶ機会です。そこから、自然災害に対してより安全な社会を構築するための計画、解決策、そして展望を提案します。

イエンバイ省人民委員会常任副委員長のグエン・テ・フオック氏によると、台風ヤギ号の影響でイエンバイ省の推定被害額は6兆ドン近くに上ったとのことです。そのため、このフォーラムは、住民、協同組合、企業、そして管理機関が共に歩み、今後の方向性を探る重要な機会となります。

フオック氏は、被災後の被害の克服が重要な課題であると述べた。特に農業生産の回復は最優先事項である。したがって、自然災害においては、事前の準備を怠らず、大規模な暴風雨が発生した場合、救助活動には依然として多くの資源の動員が必要となる。したがって、救助隊、車両、資材、資金を準備しておくことは、省が自然災害発生後に迅速に対応し、被害を克服するのに役立つだろう。

イエンバイ省人民委員会常任副委員長は、農家、協同組合、企業、そして省政府機関に対し、生産回復を継続するために協力するよう要請した。また、フォック氏は、このフォーラムを通じて、投資家からのイニシアチブや参加を得て、嵐後の農家の生産回復を支援し続けることを期待している。

ベトナム農業新聞の副編集長レ・チョン・ダム氏はフォーラムで、「自然災害を積極的に予防し、対処するために早期に行動する」というモットーに従って常に警戒を促し、対応計画とシナリオを策定しているが、2024年8月と9月に発生した嵐3号（ヤギ）などのまれな強い嵐は、循環を伴い広範囲に大雨をもたらし、北部の河川流域で歴史的な洪水を引き起こしていると述べた。

「自然災害は、防災体制の能力を検証する最大の試金石です。台風ヤギ号の襲来を受け、全党、全人民、全軍が手を携え、団結して困難な局面を乗り越え、被災地の人々が飢えや渇きに苦しむことのないよう、また、恵まれない人々や危険地域に暮らす人々が安全な場所に避難できるよう支援し、河川上流域の大規模貯水池を運用することで安全を確保し、下流域への影響を最小限に抑えるために全力を尽くしました。国内外からの緊急災害対応のための人員要請も、迅速かつ広範に展開されました。これは、地域社会と人々の復興、生産回復、生活の安定を支援するための大きな力となります。台風ヤギ号上陸から3か月以上が経過し、すべての村と被災地に復興の兆しが見え始めています」とレ・チョン・ダム氏は強調しました。

フォーラムで報告を行った農作物生産局食糧作物部長のグエン・ヴァン・ヴオン氏は、北部各県の概況報告によると、稲作地域は約28万5千ヘクタール、花卉栽培地域は約6万1千ヘクタール、果樹・産業用樹木地域は約11万5千ヘクタールが浸水被害を受けたと述べた。そのため、農作物生産局は、国民のために生産を迅速に回復させるため、作付け計画と実際の気象状況を積極的に綿密に監視し、それに応じて作付け構成を調整してきた。具体的には、長期保存が可能で消費市場が安定している、耐寒性冬作物の育成に注力している。土地の準備や植え付け方法の柔軟性に加え、特に技術革新を栽培に適用し、投入コストの削減、時間と労力の節約に努めている。冬作物の害虫防除や農業資材源の管理にも積極的に取り組んでいる。今後、農作物生産部は気象状況を引き続き注意深く監視し、作業グループを設置して現地に出向き、検査やタイムリーな支援を提供し、生産の安定と最高の効率の達成を支援していきます。

フォーラムの議長を務める代表者たち（写真：PV）

水産省水産養殖局のレー・クアン・フン専門官は、水産物に関する解決策を提案し、北部の一部養殖業者に対し、気候や地形に適した養殖対象を選択するよう勧告した。企業は、種苗や飼料などの価格引き下げなど、具体的な支援策を講じることが推奨されている。長期的な解決策として、水産省の代表者は以下の解決策を提案した。養殖における損失の統計、規定に基づいた迅速な支援。銀行や信用機関と協力し、債務の延期、債務の延長、新たな融資パッケージの追加などを行い、人々の生産回復を支援する。資源を動員し、養殖地域のインフラに投資し、養殖条件を満たし、自然災害を防止する。自然災害後の浸水した養殖地域の環境衛生を整備する。養殖用の種苗、飼料、環境処理剤の需要を見直し、予測することで、生産の早期回復を図る。サプライヤーと連携し、生産に必要な資材で農家を支援する。投資および養殖業開発の可能性のある養殖地域を検討し、産業の成長計画の確実な遂行、自然災害への耐性強化、気候変動への適応を図る。また、水産省は、台風ヤギ号によって直接的および間接的に被害を受けた養殖業従事者および企業に対する債務救済策を政府に提案した。

堤防管理・自然災害予防管理局のグエン・ヴァン・ティエン副局長は、自然災害への積極的かつ効果的な予防・対策を支援するための解決策を分析し、予測の精度が高ければ高いほど、予防・対策組織の有効性も高まると述べました。そのため、同局は国内機関のデータに加え、海外の予測も参考にしています。さらに、多くの人々が容易に情報を受け取り、積極的に対応できるよう、記憶しやすくアクセスしやすい様々な形式で、マスメディアでの発信時間を増やす必要があります。

一方、畜産局科学技術環境国際協力部のトラン・チョン・トゥン副部長は、被害を迅速に克服するため、被災畜産農家に対し、財政支援パッケージや優遇融資を提供する必要があると指摘した。具体的には、飼料、繁殖用動物、被害を受けた畜産インフラの修復に必要な機材といった現物支援を行う。さらに、銀行融資を受けている畜産農家や企業に対しては、金利の引き下げや融資期間の延長を行い、生産回復のための環境整備を行う。被災地における畜舎、加工施設、技術インフラの再建を支援するための予算投資を行う。生産環境の確保のため、農村部の交通、電力、水道システムの復旧・改善を図る。同時に、環境が汚染されやすく、病気が急速に蔓延する可能性のある暴風雨後の状況下では、ワクチン接種、防除、疾病発生の予防のための追加資源を提供する必要がある。特に、農家に対し、繁殖技術、災害後のリスク管理、困難な状況下での生産性向上に関する短期研修プログラムを提供することが推奨される。同時に、農業専門家を派遣し、畜産・家禽類の回復とフードサプライチェーンの最適化を地域に直接支援する必要がある。さらに、特に被害の大きい地域において、供給過剰と価格急落を回避するため、畜産品の貿易促進と消費を支援する政策を提言する必要がある。特に、自然災害リスクに直面した畜産農家の経済的負担を軽減するため、農業保険制度の整備・拡充が不可欠である。

フォーラムで記者の質問に答えたイエンバイ省農業農村開発局のグエン・スアン・サン副局長は、暴風雨や洪水の被害を乗り越える上で、住民の自立精神が重要であると強調した。サン副局長によると、イエンバイ省は暴風雨後の風通しが悪く、大雨や土砂崩れが発生し、2万7000戸の家屋が被害を受け、3000カ所が土砂崩れの危険にさらされ、5000世帯以上が直接被害を受けた。暴風雨後、省は直接被害を受けた住民の生活の安定化に向け、インターレース型と現場型を優先的に実施した。比較的安全な土砂崩れ現場では、屋根の補強を推奨した。現地で手配できない世帯のために、省は3000億ドン以上の予算で約800世帯を収容できる12軒の再定住住宅の建設を提案しており、2025年に実施される予定である。

この機会に、イエンビン県（イエンバイ）人民委員会のラ・トゥアン・フン副委員長は、中央政府機関とイエンバイ省が自然災害予防・管理マップを早急に作成・展開し、住民が積極的に対応できるようタイムリーな警報を発令することを期待すると述べた。また、土砂崩れの危険地域への機材や救助車両の輸送を確保するために交通体系を早急に整備し、危険地域には警告標識を設置する必要がある。特に、タックバ2水力発電所が稼働する際には、放水量が多すぎて洪水が発生し、住民に被害を与えるような事態を回避するため、合理的な洪水管理プロセスと早期予測システムを確立する必要がある。

堤防管理・自然災害対策部情報通信課長のグエン・ティ・トゥイ・アイ氏は、「2024年の国際防災の日とASEAN防災の日は、『若い世代を自然災害から守る安全な未来へ』というテーマを掲げています。これは、現在の状況において極めて喫緊の課題です。若い世代が自然災害発生時に自らを守るために必要なスキルを身につけることは、地球の未来を確かなものにするでしょう」と述べました。「幸いなことに、ベトナムでは近年、この活動が推進されており、若い世代はこの問題に関連するスキルを十分に身に付けています」とアイ氏は述べました。

出典: https://dangcongsan.vn/xa-hoi/dien-dan-kinh-nghiem-phuc-hoi-sau-thien-tai-687265.html