政令81は、2017年に発布された決議第19-NQ/TW号の指示に従い、政令86（2015年発布）に代わるものとして発布されました。決議第19-NQ/TW号は、「2021年までに、医療、教育訓練、職業教育などの基本的な分野における公共サービス料金（給与、直接費用、管理費用、資産減価償却費を含む）の価格を計算するためのロードマップを完成させる」ことを要求していました。しかし、政令81では、「移行」学年度を設けるという解決策が採用され、それまでの学費が毎年10％ずつ増加していたにもかかわらず、2021-2022学年度の学費は2020-2021学年度と比較して増加しないという結果になりました。政令第81号のロードマップによると、2022-2023年度から大学の授業料は大幅に値上がりし、特に医学・薬学分野では授業料が最大71%も値上がりする見込みです。翌年度以降は、値上がり率は約13～25%に鈍化しました。この「鈍化」は、2021-2022年度が新型コロナウイルス感染症のパンデミックが広範囲に及んだ時期と重なったため、妥当なものでした。
2022-2023年度が始まる頃には、新型コロナウイルス感染症のパンデミックはある程度収束し、 社会経済活動は正常に戻っていた。大学は、職員や講師の給与を含む必要不可欠な活動の収入を確保するために、政令81号の実施に熱心であった。しかし、政府は2022年12月に決議165/2022/NQ-CPを発行し、公立教育機関に対し、2022-2023年度の授業料を2021-2022年度と同額に維持するよう要請することで、国民の利益を優先する姿勢を改めて示した。こうして、公立教育機関の授業料は3年間（2020-2021年度、2021-2022年度、2022-2023年度）にわたって安定していた。
経済専門家によると、ベトナムは経済成長目標である6.5%ではなく5.05%を達成したが、それでもこれは肯定的な結果であり、ベトナムは地域および世界で最も急速に成長している経済国の1つに位置づけられる。通常、2023年には、公立大学は政令81号に戻り、2023-2024年度に適用する権利を有する。しかし、大学自身は、政令81号を厳密に遵守すると不安定が生じ、学生とその親の間で不満が生じることを認識している（ほとんどの専攻の授業料は38%から約50%増加し、医学部と薬学部では93%の増加となる）。
これまで、全ての大学が一時的に授業料を徴収していた時期に政令97号が発布されて以来、多くの大学は国が定めた上限額より1000万ドン以上低い水準で授業料を徴収していたが、学生の権利を保障するために追加料金を徴収しないことを決定していた。
政府による政令第97号の発布は、学習者と教育機関の利益を調和的に解決しました。特に、学習者の利益を優先するという精神は政令第97号に明確に示されており、特に小学校と幼稚園の生徒に当てはまります。政令第81号の旧規定では、これらの教育段階において、2023-2024年度以降、省・市の人民評議会は授業料を年間7.5%以内で調整することが認められていました。しかし、政令第97号では、政府は小学校と幼稚園の授業料を2023-2024年度以降、2021-2022年度と同水準で安定させることを求めています。
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