学習者の利益のための調整。

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政令81号は、決議第19-NQ/TW号（2017年発行）の指示に沿って、政令86号（2015年発行）に代わるものとして発行されました。決議では、「2021年までに、医療、教育訓練、職業教育などの一部基本分野の公共サービス料金（給与、直接費、管理費、資産減価償却を含む）の価格算出ロードマップを完成させること」を求めていました。しかし、政令81号では、「移行」学年を割り当てるという解決策が選ばれました。つまり、授業料は前年まで毎年10％上昇していたにもかかわらず、2021-2022学年度の授業料は2020-2021学年度と比較して上昇しませんでした。政令81号に示されたロードマップによると、2022-2023年度から大学の授業料は大幅に値上がりし、特に医学・薬学分野では71%の増加が見込まれます。その後、翌年度からは約13～25%に上昇率が鈍化する見込みです。この「緩やかな上昇」は、2021-2022年度が新型コロナウイルス感染症（COVID-19）のパンデミックの蔓延と重なったことを考えると、妥当な水準と言えるでしょう。

2022-2023年度が始まる頃には、新型コロナウイルス感染症のパンデミックはある程度収束し、社会経済活動は正常に戻っていました。大学は、職員や講師の給与など、必要不可欠な活動のための収入を確保するため、政令81号の実施に意欲的でした。しかし、政府は2022年12月に決議165/2022/NQ-CPを発布し、公立教育機関に対し、2022-2023年度の授業料を2021-2022年度と同水準に維持するよう要請することで、国民の利益を最優先する姿勢を改めて示しました。こうして、公立教育機関の授業料は3年間（2020-2021年度、2021-2022年度、2022-2023年度）安定しました。

経済専門家によると、ベトナムは経済成長率目標の6.5%ではなく5.05%にとどまり、目標を達成できなかったものの、それでも好ましい結果であり、ベトナムは地域および世界で最も急速に成長している経済国の一つとなっている。通常であれば、2023年には公立大学は政令81号を2023-2024年度に適用する権利を持つ。しかし、大学側も政令81号を厳格に遵守すれば不安定さが生じ、学生や保護者の不満を招くことを認識している（ほとんどの専攻の授業料は38%から約50%上昇し、医学・薬学専攻では93%の上昇が見込まれる）。

これまで、法令97号はすべての大学が臨時的に授業料を徴収していた時期に発布されたため、多くの大学は国が定めた最高額より1千万ドン以上低い額で授業料を徴収していたが、学生の権利を保障するため、追加の授業料を徴収しないことを決定していた。

政府による政令97号の公布は、学習者と教育機関の利益の調和的な解決をもたらしました。特に、学習者の利益を最優先する精神は、政令97号において、特に小学校および就学前児童に対して明確に示されています。政令81号の旧規定によれば、これらの教育段階については、2023-2024年度以降、省・市の人民評議会は年間7.5%を超えて授業料を調整することはできませんでした。しかし、政令97号により、政府は小学校および就学前児童の授業料を2023-2024年度以降、2021-2022年度と同水準で維持することを義務付けました。

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