メコンデルタ農業連携センター構築の「核」は企業である

（Chinhphu.vn） - 6月11日午前、チャン・ホン・ハ副首相は、カントー市発展のためのいくつかの特定のメカニズムと政策の試行に関する国会決議第45/2022/QH15号に基づき、カントー市（中央）でメコンデルタの農産物の連携、生産、加工、消費のためのセンター（MD）の設立、組織、運営に関するプロジェクトに関する会議を主宰した。

チャン・ホン・ハ副首相は、カントー市でメコンデルタ地域の農産物の連携、生産、加工、消費のためのセンターを設立、組織、運営するプロジェクトに関する会議を主宰した - 写真：VGP/ディン・ナム

チャン・ホン・ハ副首相は、地域問題の解決に向けて、センターの組織モデル、機能、任務、そして適切な運営メカニズムを明確に定義することが最大の課題であると述べた。同時に、企業が行えることと、政府が投資すべきことを明確に区別する必要がある。

今日、最も必要とされる生産分野は、研究開発活動を支援し、動植物の品種開発、食品の安全衛生の確保、規制・基準システムの構築、商標登録などを行うエコシステムです。さらに、放射線照射施設や収穫後処理設備といった重要なインフラへの投資も同時に進めていく必要があります。また、物流システムを円滑かつ便利に整備し、効率的な商品流通を確保する必要があります。

特に、輸出貿易企業と農家との連携メカニズムを強力に推進する必要があります。農業普及や技術コンサルティングといった活動は明確に規制され、生産支援モデルの必須要素となる必要があります。

したがって、センターへの投資と運営に参加する企業の選定は、農家、個々の世帯、協同組合とのチェーンを結びつけることに尽力する主導的な役割を担う必要があり、同時に、技術、テクノロジー、基準、規制、市場指向の移転に責任を負わなければなりません。

メコンデルタの農産物の「一か所で多様なサービス」

農業環境省の報告書によると、センターの設立は、農産物の生産、加工、消費を繋ぐクローズドバリューチェーンを構築するための戦略的ソリューションと位置付けられています。「ワンストップ・マルチサービス」を掲げるこのセンターは、農家、協同組合、加工・輸出企業間の連携を促進する核となることが期待されています。

センターは、承認された計画に基づき、第1エリア（広さ50ヘクタール）に行政、管理、支援サービスエリア、公共サービス、貿易、輸出入、物流およびサプライチェーン管理、その他の機能エリアを設置する予定です。第2エリア（広さ約200ヘクタール）には、技術応用研究、農産物の高度加工、専門家および労働者の居住エリア、集中廃棄物処理エリア、およびその他の機能エリアが設置される予定です。

このセンターは、生産、サービス提供、貿易、物流から研究、研修、技術移転、そして製品の消費に至るまで、農業チェーン全体の活動を連携させる機能を有します。メコンデルタ地域における高度加工活動、ハイテク技術の応用を促進し、農業向けサービス・エコシステムを構築するための中核拠点となります。

センターの使命としては、原材料の生産、加工、製品の消費、資材、設備、技術、生物製品の供給、農産物の取引場、検疫、物流、保管、倉庫、分類、配送、輸送、技術検査、廃棄物処理などの消費支援の分野で国内外の投資プロジェクトを誘致することが挙げられる。

このセンターは、農産物の生産、加工、販売を集約する拠点となり、企業と消費者にとって市場へのアクセスと製品価値の向上に有利な条件を創出します。特に、収穫後の農産物を現在の7日間ではなく最大90日間保管できる地域冷蔵倉庫の構築は、保存インフラにおける画期的な進歩です。このソリューションは、消費者が販売価格をより積極的に判断し、適切な消費時期を判断できるようにすることで、収益を向上させ、「豊作・低価格」のリスクを最小限に抑えることを可能にします。同時に、企業は加工原料の安定供給を確保し、生産チェーンにおける需給バランスの維持に貢献します。

センターの設立は、生産者と加工企業間の連携モデルを促進するための条件を整備し、原料産地と消費市場との緊密な関係を構築します。連携を通じて、農産物の価値と生産量が向上し、地域ブランドが強化され、地域農業における持続可能な変化の創出に貢献します。

省庁、支部、地方自治体のリーダーらが会議で演説 - 写真：VGP/Dinh Nam

主導的企業の主導的役割をさらに促進する

プロジェクトの開発過程で提起された問題について議論した農業環境省のチャン・タン・ナム副大臣は、センタープロジェクトの開発過程で、省は輸出入、検疫、税関、銀行、行政サービスなどの完全な機能を備えた多くの国の農産物を供給する卸売市場のモデルを参考にしたと述べた。したがって、センターは生産、加工、消費、物流、卸売市場、サービスの複合体であり、メコンデルタの各省と連携して、米、魚、エビ、果物などの農産物の供給を調整する。センターに設置される工場は、農産物に付加価値を与える洗練された加工施設でなければならない。

カントー市がセンターの所在地として選ばれたのは、メコンデルタ地域全体の米と豆類の加工能力の40％を占め、道路、水路、航空による複合輸送の利点があるからです。

ベトナム農業農村開発協会会長のホー・スアン・フン博士によると、センターは主導的企業の主導的役割をさらに促進し、農家や農場が企業となって農業バリューチェーンに参加するよう奨励するために、明確な社会化モデルを持つ必要があるという。

科学技術副大臣のレ・スアン・ディン氏は、センターは植え付けから収穫、加工、梱包、輸出までの農業バリューチェーンにおいて、品質検査、標準化、国際認証、高品質物流など、高度な技術と技術的内容を伴う段階を担当する必要があると語った。

この意見に同意し、ブイ・ヴァン・カン財務副大臣は、官民連携メカニズムを明確に定義する必要があると述べた。政府は放射線防護、検疫、税関といった重要なインフラに投資し、企業は事業運営、貿易、物流などに投資する。さらに、センターは地域レベルにとどまらず、国内と海外（カンボジア、タイ、中国など）の商品をつなぐという目標を設定する必要がある。

法務省と商工省の代表は、センター内で活動する有能でハイテクな大規模企業を選択するための明確な基準を規定することを提案した。農産物取引フロア、特に米...

企業が主体となり、国家が基盤を創る。

会議の最後に、チャン・ホン・ハ副首相は、決議第45/2022/QH15号に従ったセンター建設の過程で当局とカントー市が遅延と混乱を起こしていると指摘した。

現在の地方分権および権限委譲規制、および決議第45/2022/QH15号発行後の規制によれば、カントー市は、メコンデルタの農産物の連携、生産、加工、消費を目的としたセンターを設立、組織、運営する完全な権限を持ち、投資を呼びかけ、農産物の輸出拠点、国際市場の連携、ハラール市場（イスラム教徒向け食品）の開発などの目標を明確に定義しています。

この精神に基づき、カントーは決議第45/2022/NQ15号に定められた目標に沿って、別途投資プロジェクトを積極的に構築しました。「地方自治体が行うべきこと、中央政府が支援するべきこと、そして企業が自ら行うべきことを明確に定義する。既存のメカニズムは直ちに適用され、まだ利用できないものやより優れたインセンティブが必要なものは明確に提案される」

カントー市は、社会化可能なプロジェクトについては、積極的に企業に実施を委託しています。一方、基礎的な性質を持つプロジェクト、多額の投資を必要とするプロジェクト、あるいは企業誘致が難しいプロジェクトについては、国が投資・支援を行っています。例えば、照射設備、研究所、種子研究センター、技術移転などです。

さらに、センターは、土地をあまり必要とせず効率的なハイテク生産部門を奨励すべきです。研究、試験、移転、品種改良、技術などに重点を置きます。特に物流、製品の標準化、国内外の取引フロアや電子商取引を含む真の貿易市場の創出に注力します。同時に、市場を連携させ、可能であれば他国との基準の調和を図る必要があります。

「詳細な計画、土地メカニズム、官民協力モデル、市場の設立、農産物取引フロアなど、プロジェクトのすべての内容はパイロットメカニズムの下で実施することができます」と副首相は述べた。

組織構造に関して、副首相は、企業が投資家であり運営者であるべきだと述べた。地方の部局や支局は、それぞれの機能に応じてメカニズム、政策、監督を確保する国家管理の役割のみを担う。

「カントー市は、投資家選定の方向性と基準を明確にし、創造性を促進できる環境を整える必要があります。政府は、企業ができない分野に投資します。企業ができることは、企業が行う必要があります。政策メカニズムは、公共部分と民間部分、公共投資項目と民間運営項目があり、その逆もあるという原則を明確に示さなければなりません」と副首相は強調した。

副首相は、農業、環境、工業、貿易、財務、科学技術などの省庁に対し、カントー市と緊密に連携し、税関、検疫、銀行、公共サービスなどの国家管理部門をセンター内に配置するよう指示した。「可能であれば、法律、技術、貿易に関する総合相談部門を設置するべきである」。メコンデルタ地域に農産物取引フロアを試験的に設置し、必要に応じて食糧安全保障を確保し市場を規制するために、センター内に国家米備蓄を建設する計画を検討する。

「正しく特定されれば、このプロジェクトはカントーやメコンデルタ地域にとどまらず、ベトナム製品を国際市場に投入することを目指して全国に拡大することになるだろう」と副首相は述べた。

出典: https://baochinhphu.vn/doanh-nghiep-la-hat-nhan-trong-xay-dung-trung-tam-lien-ket-nong-nghiep-vung-dbscl-102250611134847733.htm