チャン・ホン・ハ副首相は、カントー市でメコンデルタ地域における農産物の連携、生産、加工、消費のためのセンターの設立、組織、運営に関するプロジェクトに関する会議を主宰した - 写真：VGP/ディン・ナム
チャン・ホン・ハ副首相は、地域問題の解決に向けて、センターの組織モデル、機能、任務、そして適切な運営メカニズムを明確に定義することが最大の課題であると述べた。同時に、企業が行えることと、政府が投資すべきことを明確に区別する必要がある。
現在、最も必要とされている生産分野は、研究開発活動を支援し、動植物の品種を開発し、食品の安全と衛生を確保し、規制や基準のシステムを構築し、ブランドを登録するなどのエコシステムです。さらに、放射線照射施設や収穫後処理設備などの重要なインフラにも同時に投資する必要があり、商品の効率的な循環を確保するために、物流システムを円滑かつ便利に組織化する必要があります。
特に、輸出企業と農家との連携メカニズムを強力に推進する必要があります。農業普及や技術コンサルティングといった活動は明確に規制され、生産支援モデルの必須要素となる必要があります。
したがって、センターへの投資と運営に参加する企業の選定には、農家、個々の世帯、協同組合とのチェーンを結びつける主導的な役割が求められます。同時に、技術、テクノロジー、基準、規制、市場指向の移転の責任も負う必要があります。
メコンデルタの農産物の「一か所で多様なサービス」
農業環境省の報告書によると、センターの設立は、農産物の生産、加工、消費を繋ぐクローズドバリューチェーンを構築するための戦略的ソリューションと位置付けられています。「ワンストップ・マルチサービス」を理念とするセンターは、農家、協同組合、加工・輸出企業間の連携を促進する核となることが期待されています。
センターは、承認された計画に基づき、第1エリア（50ヘクタール）に行政、管理、支援サービスエリア、公共サービス、貿易、輸出入、物流およびサプライチェーン管理、その他の機能エリアを設置する予定です。第2エリア（約200ヘクタール）には、技術応用研究、農産物の高度加工、専門家および労働者の居住エリア、集中廃棄物処理エリア、およびその他の機能エリアが設置される予定です。
このセンターは、生産、サービス提供、貿易、物流から研究、研修、技術移転、そして製品の消費に至るまで、農業チェーン全体の活動を連携させる機能を有します。メコンデルタ地域における高度加工活動、ハイテク技術の応用、そして農業向けサービス・エコシステムの構築を促進するための中核拠点となります。
センターの使命としては、原材料の生産、加工、製品の消費、資材、設備、技術、生物製品の供給、農産物の取引場、検疫、物流、保管、倉庫、分類、配送、貨物輸送、技術検査、廃棄物処理などの消費支援の分野で国内外の投資プロジェクトを誘致することである。
このセンターは農産物の生産、加工、販売を集約する拠点となり、企業と消費者にとって市場へのアクセスと製品価値の向上に有利な条件を創出します。特に、収穫後の農産物を現在の7日間ではなく最大90日間保管できる地域冷蔵施設の設置は、保存インフラにおける画期的な進歩です。このソリューションにより、消費者はより積極的に販売価格を設定し、適切な消費時期を選ぶことができるため、収益性が向上し、「豊作・安売り」リスクが最小限に抑えられます。同時に、企業は加工原料の安定供給を確保でき、生産チェーンにおける需給バランスの維持にも貢献します。
センターの設立は、生産者と加工企業間の連携モデルを促進するための条件を整備し、原料産地と消費市場との緊密な関係を構築します。連携を通じて、農産物の価値と生産量が向上し、地域ブランドが強化され、地域農業における持続可能な変化の創出に貢献します。
省庁、支部、地方自治体のリーダーらが会議で演説 - 写真：VGP/ディン・ナム
主導的企業の主導的役割をさらに促進する
プロジェクトの開発過程で提起された問題について議論した農業環境省のチャン・タン・ナム副大臣は、プロジェクトセンターの開発過程で、同省は輸出入、検疫、税関、銀行、行政サービスなど完全な機能を備えた農産物を供給する多くの国の卸売市場のモデルを参考にしたと述べた。したがって、センターは生産、加工、消費、物流、卸売市場、サービスの複合体であり、メコンデルタの各省と連携して米、魚、エビ、果物などの農産物の供給を調整する。センターに設置される工場は、農産物に付加価値をつける洗練された加工施設でなければならない。
カントー市がセンターの所在地として選ばれたのは、メコンデルタ地域全体の米と豆類の加工能力の40％を占め、道路、水路、航空による複合輸送に有利な立地にあるためです。
ベトナム農業農村開発協会会長のホー・スアン・フン博士によると、センターは主導的企業の主導的役割をさらに促進し、農家や農場が企業となって農業バリューチェーンに参加するよう奨励するために、明確な社会化モデルを持つ必要があるという。
科学技術副大臣のレ・スアン・ディン氏は、センターは植え付けから収穫、加工、梱包、輸出までの農業バリューチェーンにおいて、品質検査、標準化、国際認証、高品質物流など、高度な技術と技術的内容を伴う段階を担当する必要があると述べた。
この意見に同意し、ブイ・ヴァン・カン財務副大臣は、官民連携メカニズムを明確に定義する必要があると述べた。その中で、政府は放射線照射、検疫、税関といった重要なインフラに投資し、企業は事業運営、貿易、物流などに投資する。さらに、センターは地域レベルにとどまらず、国内と海外（カンボジア、タイ、中国など）の商品をつなぐという目標を設定する必要がある。
法務省と商工省の代表は、センター内で活動する優良なハイテク大規模企業、特に米などの農産物取引フロアを選択するための明確な基準を規定することを提案した。
企業が主体となり、国家が基盤を創る。
会議の最後に、トラン・ホン・ハ副首相は、決議第45/2022/QH15号に従ったセンター建設の過程で当局とカントー市が遅延と混乱を起こしていると指摘した。
決議第45/2022/QH15号が発行された後の現在の地方分権および権限付与規則と規則によれば、カントー市は、メコンデルタの農産物の連携、生産、加工、消費を目的としたセンターを設立、組織、運営する完全な権限を持ち、投資を呼びかけ、農産物の輸出拠点、国際市場の連携、ハラール市場（イスラム教徒向け食品）の開発などの目標を明確に定義しています...
この精神に基づき、カントーは決議第45/2022/NQ15号に定められた目標に沿って、独自の投資プロジェクトを積極的に構築しています。「地方自治体が行うべきこと、中央政府が支援するべきこと、そして企業が自ら行うべきことを明確に定義する。既存のメカニズムを直ちに適用し、まだ利用できないものやより優れたインセンティブが必要なものを明確に提案する」
カントー市は、社会化可能な項目については、積極的に企業に実施を委託しています。一方、多額の投資を必要とする、あるいは企業誘致が難しい基礎的な課題については、国が投資・支援を行っています。例えば、照射設備、実験室、種子研究センター、技術移転などです。
さらに、センターは、土地の使用量が少なく効率的なハイテク生産部門を奨励すべきです。研究、試験、技術移転、品種改良、技術などに重点を置きます。特に、物流、製品の標準化、国内外の取引フロアや電子商取引を含む真の貿易市場の創出に注力します。同時に、市場を連携させ、可能であれば他国との基準の調和を図る必要があります。
「詳細な計画、土地メカニズム、官民連携モデル、市場の設立、農産物取引フロアなど、プロジェクトのすべての内容はパイロットメカニズムの下で実施することができます」と副首相は述べた。
組織構造に関して、副首相は、企業が投資家であり運営者であるべきだと述べた。地方の部局や支局は、それぞれの機能に応じてメカニズム、政策、監督を確保するという国家管理の役割のみを担う。
「カントー市は、投資家選定の方向性と基準を明確にし、創造性を促進できる条件を整える必要があります。政府は、企業ができない分野に投資します。企業ができることは、企業が行う必要があります。政策メカニズムは、公共部分と民間部分、そして公共投資項目と民間運営項目があり、その逆もまた同様であるという原則を明確に示さなければなりません」と副首相は強調した。
副首相は、農業、環境、工業、貿易、財務、科学技術などの省庁に対し、カントー市と緊密に連携し、税関、検疫、銀行、公共サービスなどの国家管理部門をセンター内に配置するよう指示した。「可能であれば、法律、技術、貿易に関する総合コンサルティング部門を設置するべきである」。メコンデルタ地域に農産物取引フロアを試験的に設置し、必要に応じて食糧安全保障を確保し市場を規制するために、センター内に国家米備蓄倉庫を建設する計画を検討する。
「正しく特定されれば、このプロジェクトはカントーやメコンデルタ地域にとどまらず、ベトナム製品を国際市場に投入することを目指して全国に拡大することになるだろう」と副首相は述べた。
出典: https://baochinhphu.vn/doanh-nghiep-la-hat-nhan-trong-xay-dung-trung-tam-lien-ket-nong-nghiep-vung-dbscl-102250611134847733.htm
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