これは、10月16日に開催されたセミナー「電力法（改正）：決議55-NQ/TW、結論76-KL/TWの精神に基づき、法的空白を埋め、補足する必要がある」において、ベトナム石油天然ガス技術サービス公社（ PTSC ）貿易部長グエン・トゥアン氏が述べた意見である。

草案には現在 130 条が含まれているが、洋上風力発電に関するセクションには一般規定を規定する 9 条のみが含まれている。

ペトロベトナムとPTSCは、開発の方向性と政策を明確にすることを目的として17の課題を提案しましたが、受け入れられたのは4つの目標のみでした。受け入れられなかった勧告には、開発段階における方向性とモデル、結論76-KL/TWに基づくペトロベトナムの役割の制度化、管理窓口と政府の役割の統一、土地配分と海域の同期、洋上風力発電輸出のための明確なメカニズムなどが含まれます。

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洋上風力発電はベトナムでは新しいタイプのものです。

これにより、洋上風力発電の手続きが曖昧になり、持続可能なプロジェクトを開発するためのメカニズムが欠如し、洋上風力発電の輸出に法的空白が生じ、ベトナムの洋上風力発電サプライチェーンへの投資と開発のてこ入れができなくなります。

特に、トゥアン氏によると、洋上風力発電プロジェクトはベトナムでは新しい分野であり、パイロットメカニズムが大いに必要とされているため、PTSCは法案草案で政府と首相に、業界の発展段階、投資家の選定基準、権限の分散化、政策承認手続き、国内使用と輸出向けの洋上風力発電プロジェクトのパイロット開発を決定する権限を与えることを勧告している。

PTSCの代表者は、市場がまだ初期段階にあるときに洋上風力発電プロジェクトに入札するという方針に懸念を抱いており、段階ごとに異なる方針でこのタイプのエネルギーを段階的に開発することを推奨している。

さらに、洋上風力発電への投資は非常に高額であるため、トゥアン氏は、洋上風力発電へのインセンティブには投資家にとって画期的な仕組みが必要だと提言した。インセンティブの仕組みがなければ市場は発展せず、投資家は離れてしまうだろう。政府のインセンティブの仕組みがなければ、誰も投資に踏み切れないのだ。

「例えば、国は海面利用料を免除または減額することができます。海面利用区域は非常に広大であるため、海面利用料は企業にとって投資時の負担となります。一方で、法人所得税についてもプロジェクトのライフサイクル全体を通して考慮する必要があります。なぜなら、既に外国投資家向けの税制優遇措置があるからです。洋上風力発電にも優遇措置が必要です」とPTSCの代表者は提案しました。

天然資源・環境省環境海洋島嶼科学研究所のドゥ・ヴァン・トアン博士は、洋上風力発電の問題について議論し、ベトナム、特に中南部地域では洋上風力発電の潜在性が高く、調査や投資のための海域登録には「余裕がある」と述べた。

ドゥ・ヴァン・トアン博士によると、商工省が決定した洋上風力発電プロジェクトには現在 4 つの問題がある。洋上風力発電プロジェクトの設立に役立つ測定、監視、調査、探査、調査活動を行うために海域を使用する組織を許可または承認する海域を割り当てる権限がどの機関にあるかが不明瞭である。

国家海洋空間計画が承認されていないため、第8次電力計画の実施基盤が不足しています。投資政策の承認権限にも問題があります。洋上風力発電分野における外国投資家の市場参入条件も問題です。トアン氏は、計画策定には電力法（改正）の制定が必要であり、測定基準に関するライセンス問題を早急に検討する必要があると認めました。

このような現実を踏まえ、ドゥ・ヴァン・トアン博士は、パイロットプロジェクトに役立つメカニズムを提案し、国会が1,000MW～2,000MW規模の洋上風力発電開発のパイロットに関する決議を採択し、同時に実施時期と価格を規定することを推奨しました。

調査地域と場所について、トアン氏は、PTSCはクアンニン省またはビントゥアン省の海域でパイロットプロジェクトを実施することを提案すべきだと述べた。この2つの海域は風が強く、海上輸送に適しており、パートナーの動員も容易である。さらに、トアン氏は予備調査、期間、地域、資金、管理、受入れ、評価プロセスといったパイロットプロジェクトの仕組みについても言及した。