ベトナム商工連盟（VCCI） は、運輸省の官民連携方式による投資プロジェクトの内容、高速道路事業の種類、管理契約の一部をガイドする通達（以下、「草案」という）に対する意見要請に関する公式文書に回答した。
交通組織計画
交通インフラセクターの一部投資家は、VCCIに対し、プロジェクトとその周辺地域の交通整理について非常に懸念していると報告しています。この問題は、高速道路プロジェクトの交通量と収益に影響を与える可能性があります。多くの投資家は、プロジェクトの収益リスクを軽減するために、PPP契約にこの問題を盛り込むことを望んでいます。
企業が懸念する交通整理の問題には、交通標識の種類、プロジェクトへの進入が許可されている/許可されていない車両、接続道路、アクセス道路、プロジェクトに平行する道路などが含まれることがよくあります。
政令32/2014/ND-CP（政令25/2023/ND-CPにより改正）によれば、これらの問題は現在、運輸省および/または省人民委員会の意思決定権限下にあります。
しかし、交通整理の問題は、プロジェクト実施地域の車両所有者、住民、そして企業の利益にも影響を与えます。実際、PPPプロジェクトへのトラックの進入を強制するために、並行道路へのトラックの進入を禁止する標識を設置する事例がVCCIに報告されています。
したがって、起草機関は、以下の内容を草案に追加するよう提案する。
まず、高速道路プロジェクトの交通組織計画と周辺交通ネットワーク（アクセス道路、接続道路、並行道路）に関する事項を契約テンプレートに追加します。
第二に、提案された交通組織計画について、地域社会、特に地域の交通、観光、産業部門の企業や業界団体と協議することに関するより詳細な規制。
高速道路の管理と運営
O&M契約を通じて高速道路の管理運営に民間が参加することは、公的債務を民間債務に転換し、道路の収益リスクを移転する効果があるだけでなく、プロジェクト管理や運営能力の向上にも活用されるべきである。
民間企業は、望ましい成果を達成するためのプロジェクト管理オプションをより動的かつ柔軟に考案することがよくあります。
したがって、VCCI は、起草機関がプロセス管理ではなく出力に基づいたプロジェクト管理を検討することを推奨します。
プロセス管理方法に応じて、国は交通迂回、渋滞緩和、救助などを実施するために、メンテナンス期間、勤務人数、勤務車両数などの要件を設定することがよくあります。
一方、成果管理方式では、国が平均交通速度やラッシュアワー時、通行料金支払い待ち時間、交通事故率、事故から救助までの時間、被害レベルなどの成果目標を設定することができ、プロジェクト企業は成果目標を達成するために人的資源と物的資源を管理する独自の対策を提案する権利がある。
知恵
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