成長志向の思考が必要

過去10ヶ月間で市場から撤退する企業の数は依然として高水準にあります。企業にとって一連の困難は依然として解決を待っています。企業のボトルネックを解消することは、時間的な面だけでなく、思考の面でも喫緊の課題です。

ビジネスのボトルネックを解消するには、発展を促進する考え方が必要

過去10ヶ月間で市場から撤退する企業の数は依然として高水準にあります。企業にとって一連の困難は依然として解決を待っています。企業のボトルネックを解消することは、時間的な面だけでなく、思考の面でも喫緊の課題です。

その数には多くのボトルネックが含まれています。

過去10ヶ月間で17万3000社以上の企業が市場から撤退しており、中央経済管理研究所の元所長であるグエン・ディン・クン博士は懸念を抱いている。同博士が作成した市場参入企業数と撤退企業数の比率を示すスプレッドシートによると、この傾向は徐々に減少している（表参照）。

市場参入企業数／市場撤退企業数。出典：グエン・ディン・クン博士

「民間部門の投資の伸びも約7.1％と低く、四半期ごとに回復しているものの、経済の成長ニーズやこの部門の能力と比較するとまだ低すぎる」と、統計から見えてくる懸念事項について、クン氏は付け加えた。

パンデミック以前の2014年から2019年までと比較すると、このセクターの成長率は常に10%を超えています。2017年には17%という過去最高の成長率を記録しました。「この5年間の継続的な高成長は、2017年から2019年のベトナムのGDP成長率に大きく貢献しました。民間投資を促進し、開発投資における新たな環境を創出しなければ、次の期間にGDPが飛躍的な成長を遂げることはできません」とクン博士は断言しました。

しかし、鍾氏が最も懸念しているのは、企業が抱える問題があまりにも多く、解決に時間がかかりすぎることです。「なぜ企業の提言の解決がこれほど遅いのか理解できません。要するに、税金の還付、融資へのアクセス、土地、不適切な事業環境の排除といった問題が依然として残っています。多くの問題は解決されましたが、まだ完全には解決されていません」と、鍾氏は業界団体からの提言を次々と受けながら、この問題を提起しました。

アルミニウム輸出企業は多くの困難に直面しているが、長年の請願は解決されていない。写真：ドゥック・タン

ビジネス界の不確実性

ベトナムアルミニウム形材協会（VAA）の事務局長、リー・ティ・ガン氏は、業界関係者の困難をどう説明すればいいのか分からなかった。「輸出事業は非常に困難ですが、長年にわたり請願は解決されていません。私たちは税制の枠組みを調整し、HSコード7604の棒鋼、ロッド、形材といったアルミニウム製品の輸出税を5%から0%に引き下げるよう、請願を続けています…」とガン氏は述べた。

上記の請願書は、2016年の輸出税および輸入税に関する法律の施行に欠陥があったことが2018年に発覚して以来、VAAによって財務省に何度も提出され、政府と国会への報告を求めてきました。それ以来、VAAとそのメンバーは繰り返しそのことを指摘してきましたが、今のところ何の返答も得られていません。

その理由は、HSコード7604のアルミプロファイル製品群は、生産ライン上で加工された製品であり、原材料のアルミからアルミプロファイルへの加工には工場ごとに数千億ドンの投資と研究開発費が必要であり、輸出税率は5%であるからです。一方、HSコード7610の製品は、アルミプロファイル製品に切断、トリミング、パンチングパッドなどの加工を施すだけの簡素な製品であり、投資コストは低いにもかかわらず、税率は0%です。「これはベトナムのアルミプロファイルメーカーにとって不公平です」と、Ngan氏はVAAの見解を述べました。

特に、このグループの製品は5%から40%の輸出税が課せられており、企業が海外市場、特に今日のアルミニウム産業の最大のパートナーである米国市場に参入することが非常に困難になっていると彼女は述べた。

VAA は、長年にわたる請願活動で最も疲弊している団体というわけではない。

11月5日、5つの団体と業界が共同で文書に署名し、ド・スアン・トゥエン保健副大臣および食品中の微量栄養素強化に関する政令09/2016/ND-CPの改正政令起草委員会に提出しました。5つの団体は、ベトナム水産物加工輸出業者協会（VASEP）、ホーチミン市食品・食材協会、透明食品協会、フーコック市魚醤製造協会、ベトナム高品質製品企業協会です。この請願書は、10月30日に保健省で開催された政令草案に関する意見募集会議後に提出されました。

「会議の結果は、食品加工に使用される塩へのヨウ素強化、および食品加工に使用される小麦粉への鉄分と亜鉛の強化に関する規制の実施における困難さと障害に対する私たちの懸念を十分かつ正確に反映していないと認識しています」と、VASEPのグエン・ホアイ・ナム副事務局長は、上記文書の理由を明らかにした。

ナム氏によれば、家庭や飲食店で使用される塩や固形スパイスへのヨウ素溶液の義務付けを含め、微量栄養素を補給して人々の健康を改善するという政策を、企業は常に全面的に支持しているという。

「私たちが懸念し、提言しているのは、食品加工におけるヨウ素強化塩と鉄分・亜鉛強化小麦粉の使用に関する規制だけです。なぜなら、日本やオーストラリアなど、ベトナムの多くの輸出市場ではヨウ素強化塩の使用が求められておらず、製品にこの種の塩が使用されていないことを保証する証明書の提示が求められているからです。これはベトナムの輸出企業に大きなプレッシャーをかけています」とナム氏は詳しく説明した。

上記の声明において、各協会は、輸出食品を政令09/2016/ND-CPを改正する政令の規制対象から除外することを提案しました。食品加工において、塩と小麦粉への微量栄養素の添加は奨励されています。さらに、各協会は、特定のニーズを満たすために、ヨウ素を添加していない塩の生産と輸入を許可することを提案しました。

管理ではなく開発を促進する考え方が必要

政令09/2016/ND-CPに関する5つの協会の勧告は目新しいものではなく、ビジネス環境の改善と国家競争力の強化に向けた重要なタスクとソリューションの継続的な実施に関する決議19/2018/NQ-CPで実行すべきタスクに政府によって組み込まれています。

具体的には、政府は保健省に対し、政令第09/2016/ND-CP号の検討、修正、補足を以下のとおり指示しました。第6条第1項aの「食品加工に使用する塩にはヨウ素を強化しなければならない」という規定を廃止し、第6条第1項bの「食品加工に使用する小麦粉には鉄分と亜鉛を強化しなければならない」という規定を廃止します。代わりに、食品加工企業のみにその使用を奨励すべきです。

「これらの解決策はすべて、ビジネスパーソンの合理的な要求から生まれたものです。2014年から2019年にかけてのビジネス環境改革期間の成功は、政策立案者が国家管理者ではなく、開発推進者としての意識を持っていたことによるのかもしれません」と、クン博士は認めました。

クン氏が今回言及したのは偶然ではありません。振り返ってみると、2014年から2019年にかけては、ベトナムのビジネス投資環境が飛躍的に改善した時期でした。政府がビジネス環境の改善と国家競争力の強化に向けた主要課題と解決策に関する決議19/2014/NQ-CPを初めて公布した2014年以降、ベトナムのビジネス環境改善に向けた取り組みは、地域経済との比較ランキングや世界競争力ランキングにおいて、公式に評価されるようになりました。

注目すべきは、改革は世界ランキングの向上のみを目的とするのではなく、ビジネス活動に対する障害や障壁を大幅に排除し、真にオープンで好ましいビジネス環境を実現することである。

事業条件に関する規制の廃止と簡素化は、これまでの改革の成果を継承するものですが、今回の改革の規模、範囲、そして決定力は、これまでよりもはるかに大きくなっています。これにより、数千もの事業条件が廃止され、事業運営をより有利にするために、数千もの事業条件が追加・改正されました。

「当時のビジネス環境と政策環境が転換点となり、成長の飛躍をもたらしたと思います。今回もそのような飛躍が必要であり、ト・ラム書記長が『もし管理できないのであれば、禁止するという考え方を絶対に捨て、制度上のボトルネックを取り除かなければならない』と述べたことは、それを達成するための基盤となるものです」とクン氏は強調した。

しかし、こうした考え方の転換は一般大衆だけではなく、多くの指導的立場から始まる必要があります...

出典: https://baodautu.vn/go-diem-nghen-cho-doanh-nghiep-doi-hoi-tu-duy-thuc-day-phat-trien-d229450.html