開発を推進する考え方が必要です。

過去10ヶ月間で市場から撤退した企業の数は依然として高水準にあります。企業が直面する一連の困難は依然として解決を待っています。企業のボトルネックを解消することは、時間的な面だけでなく、意識面でも喫緊の課題です。

ビジネスのボトルネックを解消するには、成長主導の考え方が必要です。

過去10ヶ月間で市場から撤退した企業の数は依然として高水準にあります。企業が直面する一連の困難は依然として解決を待っています。企業のボトルネックを解消することは、時間的な面だけでなく、意識面でも喫緊の課題です。

その数には多くのボトルネックが含まれています。

過去10ヶ月間で17万3000社を超える企業が市場から撤退しており、中央経済管理研究所の元所長であるグエン・ディン・クン博士は懸念を抱いている。同博士が作成した市場参入企業と撤退企業の比率を示す表は、減少傾向を示している（表参照）。

市場参入企業と市場退出企業の比率。出典：グエン・ディン・クン博士

「民間部門の投資の伸びも7.1％程度と低く、四半期ごとに回復しているものの、経済の成長ニーズやこの部門の能力と比較するとまだ低すぎる」とクン氏は付け加え、統計から懸念される点を指摘した。

パンデミック以前の2014年から2019年までと比較すると、このセクターの成長率は一貫して10%を超えており、2017年には過去最高の17%の成長率を記録しました。「この5年間の安定した高成長は、2017年から2019年のベトナムのGDP成長率に大きく貢献しました。民間投資を促進し、投資と開発のための新たな環境を整備しなければ、GDPは次の期間にこれほどの飛躍的な成長を達成することはできなかったでしょう」とクン博士は断言しました。

しかし、鍾氏が最も懸念しているのは、企業が直面する困難が依然としてあまりにも多く、解決に時間がかかりすぎることだ。「なぜ企業側の提言への対応がこれほど遅いのか理解できません。振り返ってみると、税金の還付、融資へのアクセス、土地、不適切な事業環境の排除など、依然として同じ問題が山積しています。多くの問題にはすでに解決策がありますが、依然として完全には解決されていません」と、業界団体から継続的に提言を受けている鍾氏は疑問を呈した。

アルミニウム企業は輸出において大きな困難に直面しているにもかかわらず、対策を求める要請は何年も未解決のままである。（写真：ドゥック・タン）

ビジネス界の不安

ベトナムアルミニウムプロファイル協会（VAA）事務局長のリー・ティ・ンガン氏は、業界企業が直面している困難に憤りを表明した。「輸出企業は大きな課題に直面しているにもかかわらず、私たちの提言は何年もの間、未解決のままです。私たちは税制の枠組みの調整と、棒鋼、ロッド、プロファイル（HSコード7604）の形態のアルミニウム製品に対する輸出税を5%から0%に引き下げるよう、引き続き請願しています…」とンガン氏は述べた。

VAAは、2016年輸出入税法の施行に不備があったことが発覚した2018年以降、この提案を財務省に繰り返し提出し、政府と国会に報告するよう求めてきました。それ以来、VAAとその会員はこの問題を何度も繰り返し訴えてきましたが、未だ回答は得られていません。

その理由は、HSコード7604に該当するアルミニウムプロファイルは、アルミニウム原料をプロファイルに加工するために工場ごとに数千億ドンの投資と研究開発費を要する加工製品であり、輸出税率は5%であるからです。一方、HSコード7610に該当する製品は、アルミニウムプロファイルからの投資コストが低く、切断、成形、打ち抜きなどの単純な加工のみであるため、0%の税率が適用されます。「これはベトナムのアルミニウムプロファイルメーカーにとって不公平です」と、Ngan氏はVAAの見解を共有しました。

特に、この製品群は5%から40%の輸出税が課せられており、企業が海外市場、特に現在アルミニウム産業の最大のパートナーである米国市場に参入することが非常に困難になっていると彼女は述べた。

VAA は、長年にわたり請願活動を続けてきた最も粘り強い団体ではありません。

11月5日、5つの協会と業界団体が共同で、ド・スアン・トゥエン保健副大臣と食品への微量栄養素強化に関する政令09/2016/ND-CPの改正案起草委員会宛ての書簡に署名しました。これらの5つの協会は、ベトナム水産物加工輸出協会（Vasep）、ホーチミン市食品飲料協会、透明食品協会、フーコック魚醤生産者協会、ベトナム高品質製品事業者協会です。この提案は、10月30日に保健省が政令案への意見収集のために開催した会議を受けて提出されました。

「会議の結果は、食品加工に使用されるヨウ素強化塩、および食品加工に使用される鉄分と亜鉛を強化した小麦粉の必要性に関する規制を実施する上での困難さと障害に対する私たちの懸念を十分かつ正確に反映していないと私たちは考えています」と、VASEPのグエン・ホアイ・ナム副事務局長は、上記の文書の理由を明らかにした。

ナム氏によれば、家庭や飲食店で使用される塩や固形調味料へのヨウ素の義務的使用を含め、微量栄養素を補給して人々の健康を改善する政策を企業は心から支持している。

「私たちが懸念し、提言したい唯一の点は、食品加工におけるヨウ素添加塩と鉄分・亜鉛強化小麦粉の使用に関する規制です。日本やオーストラリアなど、ベトナムの輸出市場の多くは、ヨウ素添加塩の不使用を義務付けており、製品にこの種の塩が使用されていないことを証明する証明書を求めています。これはベトナムの輸出企業に大きな圧力をかけています」とナム氏は詳しく説明した。

前述の文書において、各協会は、政令09/2016/ND-CPを改正する政令の適用範囲から輸出食品を除外することを提案した。食品加工において、塩と小麦粉への微量栄養素の添加が奨励されることが示唆された。さらに、各協会は、特定のニーズを満たすために、ヨウ素添加塩以外の塩の生産と輸入を許可することを提案した。

管理ではなく開発を促進する考え方が必要です。

政令09/2016/ND-CPに関する5つの協会からの勧告は目新しいものではなく、実際、政府はすでに、ビジネス環境の改善と国家競争力の強化に向けた主要な課題と解決策の継続的な実施に関する決議19/2018/NQ-CPにそれらの勧告を盛り込んでいます。

具体的には、政府は保健省に対し、政令第09/2016/ND-CP号について、以下の方向性で調査、修正、補足を行うよう指示した。第6条第1項aの「食品加工に使用する塩にはヨウ素を強化しなければならない」という規定を廃止し、第6条第1項bの「食品加工に使用する小麦粉には鉄分と亜鉛を強化しなければならない」という規定を廃止する。代わりに、食品加工事業者にはこれらの使用を奨励するのみとする。

「これらの解決策はすべて、企業の合理的な要求から生まれたものです。2014年から2019年にかけてのビジネス環境改革期間の成功は、政策立案者が国家行政官ではなく、開発促進者の視点を取り入れたことによるものかもしれません」と、クン博士は指摘しました。

クン氏がこの時期について言及したのは偶然ではありません。振り返ってみると、2014年から2019年にかけては、ベトナムの投資・ビジネス環境において飛躍的な進歩を遂げた時期でした。政府がビジネス環境の改善と国家競争力の強化に向けた主要課題と解決策に関する決議19/2014/NQ-CPを初めて公布した2014年以降、ベトナムのビジネス環境改善への取り組みは、地域内の他の経済圏との比較や世界競争力ランキングによって公式に評価されるようになりました。

重要なのは、改革は単に世界ランキングの向上だけを目的とするのではなく、より重要なのは、事業運営に対する障害や障壁を根本的に排除し、真にオープンで好ましいビジネス環境を創出することであるということです。

事業規制の廃止と簡素化はこれまでの改革の延長線上にあるが、今回の改革の規模、範囲、そして決定力は以前よりもはるかに大きくなっている。その結果、数千もの事業条件が廃止され、さらに数千もの事業条件が追加または改正され、事業運営に有利なものとなった。

「当時のビジネス環境と政策環境の雰囲気が転換点となり、成長の飛躍につながったと考えています。今回もそのような飛躍が必要であり、それを達成するための基盤は整っています。ト・ラム書記長は、『管理できないものを禁止するという考え方を断固として放棄し、制度上のボトルネックを解消しなければならない』と述べています…」とクン氏は強調した。

しかし、こうした考え方の転換は、公務員全般に限ったことではなく、多くの指導的立場から始まる必要があります...

出典: https://baodautu.vn/go-diem-nghen-cho-doanh-nghiep-doi-hoi-tu-duy-thuc-day-phat-trien-d229450.html