過去10ヶ月間で市場から撤退した企業の数は依然として高水準にある。企業が直面する一連の困難は未だ解決されていない。企業にとってのボトルネックを解消する必要性は、時間的な面だけでなく、意識面においても喫緊の課題である。
企業のボトルネックを解消するには、成長志向の考え方が不可欠である。
過去10ヶ月間で市場から撤退した企業の数は依然として高水準にある。企業が直面する一連の困難は未だ解決されていない。企業にとってのボトルネックを解消する必要性は、時間的な面だけでなく、意識面においても喫緊の課題である。
その数値には多くのボトルネックが含まれている。
過去10ヶ月間で17万3000社以上の企業が市場から撤退したことを受け、中央経済管理研究所の元所長であるグエン・ディン・クン博士は懸念を示している。同博士が示した、新規参入企業数と撤退企業数の比率は下降傾向にある（表参照）。
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| 市場参入企業数と市場退出企業数の比率。出典：グエン・ディン・クン博士 |
「民間部門の投資成長率も約7.1％と低く、四半期ごとに回復傾向にあるものの、経済成長に必要な水準やこの部門の能力と比較すると依然として低すぎる」とクン氏は付け加え、統計から読み取れる懸念事項を強調した。
パンデミック以前の期間、特に2014年から2019年と比較すると、この分野の成長率は一貫して10%を超えています。2017年には17%という記録的な成長率を記録しました。「この5年間の一貫した高い成長率は、2017年から2019年のベトナムのGDP成長率に大きく貢献しました。民間投資を促進し、投資と開発のための新たな環境を創出しなければ、GDPは次の期間にこのような飛躍的な成長を遂げることはできなかったでしょう」とクン博士は断言しました。
しかし、クン氏が最も懸念しているのは、企業が直面する困難があまりにも多く、解決に時間がかかりすぎているように見えることだ。「企業からの提言への対応がなぜこんなに遅いのか理解できない。振り返ってみると、税金の還付、融資へのアクセス、土地、不適切な営業環境の是正など、同じ問題ばかりだ。多くの問題には既に解決策があるにもかかわらず、完全に解決されていない」と、クン氏は企業団体から継続的に提言を受けながら疑問を呈した。
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| アルミニウム関連企業は輸出において深刻な困難に直面しているが、彼らからの支援要請は何年も解決されていない。（写真：ドゥック・タイン） |
ビジネス界の不安
ベトナムアルミニウムプロファイル協会（VAA）事務局長のリー・ティ・ガン氏は、業界の企業が直面している困難に苛立ちを表明した。「輸出企業は大きな課題に直面していますが、私たちの提言は何年も解決されていません。私たちは、税制の調整と、棒材、ロッド、プロファイル（HSコード7604）のアルミニウム製品に対する輸出税を5％から0％に引き下げるよう、引き続き請願しています…」とガン氏は述べた。
VAAは、2016年輸出入税法の施行における不備が発覚した2018年以降、この提案を財務省に繰り返し提出し、政府および国会に報告するよう要請してきた。それ以来、VAAとその会員はこの問題を何度も繰り返し提起してきたが、いまだに回答を得られていない。
その理由は、HSコード7604に分類されるアルミニウム形材は、工場1つあたり数千億ベトナムドンの投資と研究開発を必要とする加工製品であり、原材料のアルミニウムを形材に加工するために5%の輸出税が課されるからです。一方、HSコード7610に分類される製品は、アルミニウム形材から切断、成形、打ち抜きなどの単純な加工を行うだけで、投資コストも低く抑えられるため、税率は0%です。「これはベトナムのアルミニウム形材メーカーにとって不公平です」と、Ngan氏はVAAの見解を共有しました。
特に彼女は、この製品群には5％から40％の輸出税が課せられており、企業が海外市場、特に現在アルミニウム業界にとって最大の取引先である米国市場に参入することが非常に困難になっていると述べた。
VAAは、長年にわたる請願活動にもかかわらず、最も粘り強い団体とは言えない。
11月5日、5つの協会および業界団体が、食品への微量栄養素の添加に関する政令09/2016/ND-CPの改正案作成委員会および保健副大臣ド・スアン・トゥエン宛てに共同で書簡を送付した。これらの5つの協会は、ベトナム水産物加工輸出協会（Vasep）、ホーチミン市食品飲料協会、透明食品協会、フーコック魚醤生産者協会、および高品質ベトナム商品企業協会である。この提案は、保健省が10月30日に開催した政令草案に関する意見収集会議を受けて提出された。
「今回の会議の結果は、食品加工に使用されるヨウ素強化塩および食品加工に使用される鉄と亜鉛強化小麦粉の必要性に関する規制の実施における困難と障害についての我々の懸念を十分に正確に反映していないと考えています」と、Vasepのグエン・ホアイ・ナム副事務局長は上記の文書の理由を明らかにした。
ナム氏によると、企業は人々の健康増進のために微量栄養素を補給する政策を全面的に支持しており、家庭や飲食店で使用される塩や固形調味料へのヨウ素の添加義務化もその一つだという。
「私たちが懸念し、提言したい唯一の点は、食品加工におけるヨウ素添加塩と鉄・亜鉛強化小麦粉の使用に関する規制です。日本やオーストラリアなど、ベトナムの多くの輸出市場では、ヨウ素添加塩の使用を禁止し、製品にヨウ素添加塩が使用されていないことを証明する証明書を要求しています。これはベトナムの輸出企業に大きなプレッシャーを与えています」とナム氏は詳しく説明した。
前述の文書において、各団体は、政令09/2016/ND-CPを改正する政令の適用範囲から輸出食品を除外することを提案した。食品加工における塩と小麦粉への微量栄養素の添加は推奨されると提案された。さらに、各団体は、特定のニーズを満たすために、ヨウ素添加されていない塩の生産と輸入を許可することを提案した。
管理ではなく、育成を促進する考え方が求められる。
5つの団体から政令09/2016/ND-CPに関して出された提言は新しいものではなく、実際、政府は既に、事業環境の改善と国家競争力の強化に向けた主要な課題と解決策の実施を継続するための決議19/2018/NQ-CPにそれらを盛り込んでいる。
具体的には、政府は保健省に対し、政令第09/2016/ND-CP号を以下の方向で調査、改正、補足するよう指示した。すなわち、第6条第1項a号の「食品加工に使用する塩はヨウ素で強化しなければならない」という規定を廃止し、第6条第1項b号の「食品加工に使用する小麦粉は鉄と亜鉛で強化しなければならない」という規定を廃止する。その代わりに、食品加工業者にはこれらの強化食品の使用を奨励するにとどめる。
「これらの解決策はすべて、企業の合理的な要求から生まれたものです。2014年から2019年にかけてのビジネス環境改革の成功は、政策立案者が国家管理者ではなく、発展の促進者という考え方を採用したことによるのかもしれません」とクン博士は指摘した。
クン氏がこの時期に言及したのは偶然ではない。振り返ってみると、2014年から2019年はベトナムの投資環境とビジネス環境において飛躍的な進歩を遂げた時期だった。政府がビジネス環境の改善と国家競争力の強化に関する主要な課題と解決策を定めた決議19/2014/NQ-CPを初めて発布した2014年以降、ベトナムのビジネス環境改善への取り組みは、地域内の他国との比較ランキングや世界競争力ランキングによって正式に評価されるようになった。
重要なのは、改革は単に世界ランキングを向上させることだけではなく、より重要なことに、事業運営における障害や障壁を根本的に取り除き、真に開放的で好ましいビジネス環境を創出することにあるということだ。
事業規制の廃止と簡素化は、これまでの改革の延長線上にあるものの、その規模、範囲、そして決定力はこれまでをはるかに凌駕する。結果として、数千もの事業条件が廃止され、さらに数千もの事業条件が追加または改正され、事業運営にとってより有利なものとなった。
「当時のビジネス環境と政策環境の雰囲気が転換点となり、飛躍的な成長につながったと私は考えています。今回も同様の飛躍が必要であり、それを実現するための基盤は整っています。董林総書記が述べたように、管理できないことを禁止するという考え方をきっぱりと捨て去り、制度的なボトルネックを取り除かなければなりません…」と、鄧氏は強調した。
しかし、こうした意識改革は公務員全般に限ったことではなく、多くの指導的立場から始める必要がある。
出典: https://baodautu.vn/go-diem-nghen-cho-doanh-nghiep-doi-hoi-tu-duy-thuc-day-phat-trien-d229450.html
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