綿密に構成された実施計画、明確な目標、そして連携のとれた解決策によって、市は国有企業の運営効率の向上、公共資源の有効活用、そして社会経済発展における国有企業の主導的役割の強化を目指している。
決議第79-NQ/TW号を包括的に実施する。
政治局決議第79-NQ/TW号は、国有経済の包括的な改革と効率性向上という展望を明確に定義している。したがって、このセクターは市場メカニズムに基づいて組織・運営され、効率性と競争力を確保しつつ、社会経済発展の指導・方向付けにおける主導的役割を維持する必要がある。この決議を実施するため、ハノイ市は国有企業の包括的な再編に重点を置いた、多くの同期的な解決策を含む行動計画を策定した。ロードマップによると、2027年までに、都市インフラ、公共交通、デジタル変革、ハイテクなど、広範な影響を及ぼす主要分野に資源を集中させ、すべての国有企業の再編を完了する予定である。特に、ハノイ市は、東南アジアの上位500社に入るだけの競争力を持つ大規模な国有企業を1社から3社設立することを目指している。
ベトナム経済研究所の元所長で、首相経済諮問グループのメンバーでもあるトラン・ディン・ティエン准教授は、ハノイが決議の履行において、これほど強い決意と断固たる姿勢を示したことはかつてなかったと述べた。具体的な課題を盛り込んだ行動計画の発表は、「議論」から「実行」へと移行するという要求に沿った、積極的かつ体系的なアプローチを示している。
一方、経済学者でザーディン大学副学長のグエン・ヴァン・ヒエン博士は、ハノイは国有経済改革の先駆者となり、公共資産、国有企業、戦略的インフラの管理において模範となる可能性を秘めていると考えている。この評価は、ハノイが持つ数々の優れた強みに基づいている。すなわち、ハノイは国内で2番目に大きな経済中心地であり、GRDPは継続的に成長し、国家予算に大きく貢献している。また、貴重な都市用地、大規模な公共資産・インフラシステム、広範な公共サービス機関のネットワークなど、豊富な公共資源を有している。
さらに、ハノイは首都法の独自の制度的枠組みから大きな恩恵を受けており、財政と公共投資における自治権の拡大、新たな都市管理モデルの試験導入、地方自治体への権限委譲の促進などが可能となっています。その結果、ハノイは他の多くの地域に比べて、特に公共資産の管理、インフラ整備、公共サービス、国有企業などにおいて、はるかに大きな政策余地を有しています。これにより、ハノイは制度上の障害を最小限に抑えつつ、決議第79-NQ/TW号の実施を先導する上で有利な条件が整っています。
さらに、ハノイは国の政治・行政の中心地として、人材の質において大きな優位性を有しており、高度な資格と豊富な経験を持ち、政策志向の高い上級指導者や管理職が集積しています。これにより、決議の迅速かつ一貫した実施が促進されます。同時に、大学、研究機関、一流の専門家からなるネットワークを擁する知識エコシステムは、豊富な知的資本の源泉となり、現代の国家経済政策の立案と実施に貢献しています。
統治改革を推進し、公的資源を効果的に活用する。
上記の目標を達成するために、市は同業種企業の再編と統合を加速し、大規模経済グループとの連携を強化するとともに、国が100%の資本を保有する不必要なセクターで事業を展開する企業の株式化と売却を実施する。市は、国有経済が主導的な役割を果たし、科学技術、イノベーション、デジタル変革を主な原動力として、発展の創造、先導、道を切り開き、新たな成長モデルを確立する先駆者でなければならないと明確に定義している。東南アジアのトップ500企業に入るのに十分な競争力を持つ1～3の大規模国有企業を構築するという目標に関して、多くの専門家は、核心的な問題はランキングではなく、経営能力と業務効率を真に向上させることにあると考えている。したがって、経営の高度化、資本動員能力の向上に注力する必要があり、その鍵となる解決策は国際的な財務、会計、管理基準の適用である。
専門家のグエン・ヴァン・ヒエン氏は、重要な解決策の一つは国有企業の抜本的な改革であると主張する。都市インフラ、エネルギー、公共交通機関、公共サービスなど様々な分野で事業を展開する国有企業は、補助金依存の考え方を捨て、市場原理に基づく経営へと移行し、資本効率を高めるとともに透明性と説明責任を強化する必要がある。国家経済は、単に事業機能を果たすだけでなく、他の経済セクターの発展の基盤を築くという建設的な役割も果たすべきである。そのため、国有企業は、民間セクターが資源不足である、あるいはまだ参入準備ができていない戦略的かつ長期的な分野に投資を集中させる必要がある。
グエン・ヴァン・ヒエン氏によると、決議第79-NQ/TW号を効果的に実施するためには、まず国家経済の範囲を十分に理解する必要がある。「決議第79-NQ/TW号はこの概念を拡大し、国有企業だけでなく、公共資産、土地、資源、インフラシステム、国有信用機関、公共サービス機関のネットワークまでを包含している。このような完全な理解があって初めて、国家経済のあらゆる資源を効果的に活用できる」とグエン・ヴァン・ヒエン氏は強調した。
実際、ハノイは広大で多様な公共資源を有しているにもかかわらず、その活用は限定的である。プロジェクトの遅延、非効率的な土地利用、公共資産の浪費や不正使用が依然として続いている。したがって、公共資源の管理と活用の効率性を向上させることは喫緊の課題である。
多くの専門家は、公共サービス制度と公共サービス機関の改革もまた重要な課題だと考えている。ハノイには病院、学校、文化施設、都市サービスなど、大規模なネットワークが存在するが、その運営効率とサービス品質は投入された資源に見合っていない。したがって、ハノイは、長期にわたる補助金や非効率的な資源利用を避け、より大きな自律性、透明性、そしてサービス品質の向上を目指して革新を進める必要がある。
政治局の戦略的決議を実施するためのハノイ市党委員会常務委員会の行動計画を普及・実施する会議において、中央委員、市党委員会副書記、ハノイ人民委員会主席のヴー・ダイ・タン氏は、土地、予算、公共資産、公共サービス機関という6つの主要資源のうち4つを直接管理するコミューンと区の役割を強調した。同時に、ヴー・ダイ・タン主席は、地方自治体に対し、すべての資源を見直し、2026年3月までに実施計画を完成させ、土地管理を強化し、適切に利用されていない公共資産に断固として対処し、中期公共投資計画を策定し、公共サービス機関を再編成して国民への質の高いサービスを確保するよう求めた。
ハノイ市が決議第79-NQ/TW号を具体的な行動を通じて徐々に具体化していることは明らかです。特にガバナンス改革、公共資源の有効活用、人材育成において、これらの解決策が同期的にかつ一貫して実施されれば、国有経済は主導的な役割を果たし、原動力となって新たな発展の場を創出するでしょう。これにより、首都ハノイは国の経済牽引役としての地位を確固たるものにするだけでなく、徐々に地域レベルへと発展し、国の急速かつ持続可能な発展に積極的に貢献していくと考えられます。
出典: https://hanoimoi.vn/doi-moi-khu-vuc-kinh-te-nha-nuoc-tu-quyet-tam-chinh-tri-den-hanh-dong-cu-the-741878.html
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