少数民族地域における教育の質の向上と革新。

党と国家は「平等、団結、相互扶助、共同発展」という民族政策を一貫して実施し、教育と訓練を常に国家の最重要課題と位置付けています。これは、一般的に、特に少数民族と山岳地帯において、社会経済的目標、国家建設と防衛の達成を確保するための基本条件です。

少数民族や山岳地帯の生徒の就学率は着実に増加している。（写真：グエン・ホン）

党と国家の指針と政策を制度化する。

ドイモイ（革新）時代以来、党と国家は常に教育訓練事業に注目し、配慮し、教育訓練が先導し、少数民族と山岳地帯の社会経済発展に効果的に貢献するための強固な基盤を築くための条件を整えてきました。

2019年10月30日付の第12 政治局結論第65/KL-TW号は、「少数民族及び山岳地帯における教育訓練の質を向上させる。非識字の撲滅、5歳児就学前教育の普及、初等中等教育の普及といった成果を維持・推進する。民族寄宿学校及び半寄宿学校の質を高め、制度を拡充する。特に困難な地域の学生の食事と住居を支援する。少数民族を対象とした選抜入学、大学進学準備プログラム、職業訓練制度に向けて入学方式を革新する。少数民族及び山岳地帯で働く教師や教育管理職員の生活を支援するメカニズムを構築する」と明確に規定している。

第13回党大会では引き続き、「山岳地帯、高地、島嶼部、少数民族地域における教育の発展に十分な配慮を払う…恵まれない地域や少数民族地域に対する具体的な投資政策を持つ」ことを強調した。

党大会を通じ、党の教育訓練に関する文書は、理論と実践の成果を積み重ね、政策提言において地域特性をますます重視するようになり、教育発展の現実に密着し、適切かつ効果的で実行可能な決定を策定するようになった。現在、法文書体系はますます充実し、少数民族地域や山岳地帯における教育訓練の発展を促進するための法的根拠を構築している。

具体的には、2013年憲法第61条は、「国家は、山岳地帯、島嶼地域、少数民族居住地域、および特に困難な社会経済条件を有する地域における教育の発展を優先する」と規定している。

2005年の教育法と、2009年の教育法の特定の条項を修正および補足する法律には、少数民族や山岳地帯、特に困難な社会経済状況にある地域における教育の発展を支援し、投資するための政策を規定するいくつかの条項が含まれています。

政府は、少数民族および山岳地帯の教育に関する、またはそれに関連する42の法的文書を発行している。例えば、2016年7月18日付政府法令第116/2016/ND-CP号「特に困難な状況にあるコミューンおよび村落における生徒および学校支援政策規則」、2002年11月15日付決定第159/2002/QD-TTg号「幼稚園および小学校の強化プログラムの実施」、人材の質を向上させるための教育訓練開発に関するプロジェクト5の実施を含む、2021年から2030年までの少数民族および山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標プログラムを承認する首相決定第1719/QD-TTg号などである。

教育と訓練の質を徐々に確認します。

前述の政策とガイドラインにより、少数民族地域における教育と訓練は幼稚園から高校まで大きな成果を上げ、少数民族コミュニティの子供たちの学習ニーズを満たすとともに、少数民族の公務員や公務員の陣容を強化した。

幼稚園から高校までの教育制度は強化・発展を遂げています。2019年の53少数民族調査によると、全国には約21,600校の学校があり、少数民族地域には26,500校の分校があります。幼稚園から高校まで、各教育レベルにおいて、しっかりとした学校と分校の割合が徐々に増加しています。

各レベルの政治体制は、国民教育システムの第一段階である幼稚園の建設を重点的に指導し、少数民族地域の児童の身体的、情緒的、社会的、そして美的発達の基礎を築いています。幼稚園は合計6,400校、分校は約10,900校に達しています。中学校レベルでは4,100校、分校は646校、高等学校レベルでは884校、分校は64校となっています。

少数民族寄宿学校制度は314校、半寄宿学校は1,097校に及び、93%以上の学校が堅牢な構造となっている。特に、国境沿いのコミューンにある15の少数民族寄宿学校では、校舎と教室の建設が100%完了しており、少数民族地域の子どもたちの就学機会の拡大と教育の質の向上に貢献している。

少数民族出身の教師の数と質は向上している。統計総局によると、現在、少数民族地域の学校および分校で約52万5千人の教師が教鞭を執っており、そのうち4分の1以上が少数民族出身の教師、約5分の1が女性少数民族出身の教師となっている。

少数民族や山岳地帯の生徒たちが、輝かしい幸せとともに学校に通えるようにする。（出典：chinhphu.vn）

教師と教育管理者は、優遇手当、誘致手当、標準額を上回る勤続手当、転居手当、学習手当、専門能力開発手当など、多くの優遇政策を享受しています。少数民族の話し言葉と書き言葉の保存・保護のため、少数民族の生徒に民族言語を教えるプログラムは注目を集め始めています。

少数民族人口の多い23の省・市では、モン族、チャム族、クメール族、ザライ族、バナ族、エデ族、ムノン族、タイ族の8つの少数民族言語の教育と学習が実施されています。教育訓練省は、クメール族、モン族、ムノン族、バナ族、エデ族、チャム族、ホア族などの少数民族の文字を教える教科書を複数編纂しています。

学生の就学率は上昇しており、教育の質も徐々に向上しています。15歳以上の少数民族の共通文字識字率は80.9%です。共通文字識字率の高い少数民族には、ガイ族（96.5%）、サンディウ族（95.7%）、ムオン族（95.5%）、タイ族（94.9%）、ト族（94.9%）、ホア族（91.0%）、ヌン族（90.0%）などがあります。

さらに、特に困難な社会経済状況にある地域の学生に対する政策も効果的に実施されている。

少数民族委員会の統計によると、現在、少数民族の子どもたちが大学や短期大学、専門学校に進学できるよう選抜する大学進学準備学校が全国に5校ある。

これらの学校は少数民族地区の優秀な人材育成に優れた成果を上げており、生徒の50％以上が大学に合格し、5％が政府支援のプログラムに参加し、13％が大学進学準備プログラムに参加し、20％が職業学校や訓練センターに通い、残りの少数は地元の労働や生産に参加している。53の少数民族グループのうち51グループには大学進学を支援する学生がおり、特に困難な地域の少数民族の学生には食事、住居、学費などの支援が与えられているため、少数民族の幹部、公務員、公務員の割合が増加し、地方の社会経済発展の人材ニーズをよりよく満たしている。

党と国が少数民族幹部の教育、育成、誘致、採用、雇用などの政策を効果的に実施した結果、少数民族幹部の数と質は着実に向上し、現在、少数民族幹部は約7万人に達し、全国の少数民族幹部総数の11.68％を占めている。

国会民族委員会の各省庁、業界、36地方に対するモニタリング報告によると、専門研修を受けた少数民族の幹部・公務員は17,598人（全国374,263人中）で4.7％を占めている。政治理論研修は14,381人（全国476,225人中）で3％を占めている。国家管理研修は7,368人（全国77,927人中）で9.45％を占めている。専門技能研修は35,457人（全国415,867人中）で8.52％を占めている。その他の研修・専門能力開発は36,648人（全国219,940人中）で16.67％を占めている。 「海外研修：99人（全国2,989人）、3.3％」は、全国の少数民族地区の政治、経済、社会の発展を促進し、安全と秩序を維持し、民族間の平等を実現するための基礎を築くことに貢献しました。

少数民族と山岳地帯は、国土の4分の3を占め、広大な領土、断片化された地形、急峻な斜面、厳しい気候、そして交通の不便さといった特徴を有しています。少数民族は国土の14.6%を占め、人口は分散しており、生活環境は厳しい状況にあります。こうした自然的、経済的、そして社会的な課題は、教育と訓練の発展に重大な影響を及ぼしています。

地域の状況に適した方法で教育リソースを投資します。

少数民族地域における教育と訓練の質を向上させるために、今後、あらゆるレベルと部門が以下の解決策に重点を置く必要があります。

まず、教育訓練開発への投資を増やし、政策と政策実施、および関係省庁や部門の教育訓練活動の同期を確保します。

第二に、各地域・各民族における教育的スキルと知識に基づくスキルの両方を備えた少数民族教師の育成政策を改善する必要があります。教師と教育行政担当者に対し、実務ニーズに適したインセンティブと雇用制度を構築し、雇用の安定と地域社会への貢献を確保する必要があります。同時に、少数民族言語を教える教師の研修を強化し、対面とオンラインの両方で、クラスター、グループ、チームベースの専門能力開発に重点を置いた専門能力開発活動を革新する必要があります。

第三に、各レベルの教育政策を改革し、普通学校における少数民族言語の教育と学習を拡大し、少数民族の子女が大学、専門学校、職業学校で学ぶための奨学金政策を革新し、その効果を高め、少数民族のための大学準備プログラムを拡充し、特に恵まれない地域の少数民族学生を優先して、各教育レベルで少数民族学生に対する適切な支援政策を策定する。

第四に、少数民族地域における訓練、専門能力開発、職業教育を多様化し、迅速に発展させ、実地訓練を優先し、民族寄宿学校に職業訓練プログラムを導入し、地域の社会経済発展の要求に適合した、企業と連携した職業学校モデルを開発し、少数民族と山岳地帯の子女の育成を優先する。辺境地域と少数民族地域の学校在籍者数を拡大し、各省の社会経済発展条件に適合した少数民族と山岳地帯の民族寄宿学校と半寄宿学校のモデルを研究開発する。

第五に、教育訓練施設ネットワークの見直しと再計画を継続し、各レベルの学校施設の統合と標準化を実施し、特に幼稚園のないコミューンへの新設校舎への投資を優先し、分散した学校立地への施設投資に重点を置き、自然災害による甚大な被害を頻繁に受ける省への経常支出、投資資金、支援プログラム、プロジェクトの配分を優先します。

出典: https://baoquocte.vn/doi-moi-nang-cao-chat-luong-giao-duc-vung-dan-toc-thieu-so-293855.html