シャングリラ・ダイアログ2023は40カ国以上から550人の代表者を迎える

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第20回シャングリラ対話（アジア地域安全保障サミットとも呼ばれる）が6月2日から3日間、シンガポールのシャングリラホテルで開催される。

アジア太平洋安全保障貿易協定シャングリラ2023-iiss.jpg — 第20回シャングリラ対話・アジア安全保障サミット2023。写真：IISS。

20周年を記念して、今年のダイアログでは議題を拡大し、講演者と参加者間の交流を促進します。組織委員会はまた、世界40カ国以上の国と地域から政府高官、軍隊、学者、研究者、ビジネスマンを含む550人以上の代表者を迎えることを期待している。

この主要な地域安全保障フォーラムでは、会議からのメッセージや各国間の協力の取り組みが共有されます。

主な内容

500名を超える代表団が出席し、7つの全体会議、6つの並行討論セッション、そして多くの二国間会談を含む充実した議題は、アジア太平洋地域がますます世界の注目を集めていることを示しました。しかし一方で、多くの新たな問題が地域の安全保障状況に影響を及ぼしていることも示しています。それは大国間の競争の問題です。国際法を遵守する。大国間および大国と地域諸国間の問題に対処するために軍事力を使用する。領土紛争;環境や将来の戦争の新たな問題など。

したがって、今年のシャングリラのテーマは非常に広範囲にわたり、インド太平洋地域における米国の指導的役割から、バランスのとれた安定したアジア太平洋地域の構築。地域的な緊張の解決;アジアにおける新たな海洋安全保障秩序;中国の新たな安全保障イニシアチブは、アジア太平洋の安全保障に関する新たなパートナーシップと安全保障協力の形態の発展に至っています。シャングリラ対話は国家安全保障と防衛の分野における世界経済フォーラムとみなされており、国際社会は対話を通じて、米国と中国の間の緊張など、いくつかの重要な国際問題の解決策が見つかることを期待している。アナリストたちは、今年の対話の基調講演者であるオーストラリアのアンソニー・アルバニージ首相、米国のロイド・オースティン国防長官、中国の李尚富国防長官の3人の登場を待っている。

アンソニー・アルバネーゼ首相にとって、オーストラリア政府のトップとしてシャングリラ対話に出席するのは今回が初めてとなる。基調講演者としてアンソニー・アルバネーゼ氏の講演は、オーストラリアの「安定し、平和で、強靭で、繁栄した」アジア太平洋のビジョンと、地域および世界の安全保障上の課題への対処方法に関する見解を概説するものとなるため、大きな期待が寄せられています。オーストラリアの指導者の注目すべき演説のメッセージは、第20回シャングリラ対話の討論セッションにとって重要な方向性を示すものとなるだろう。

中国は米国代表との対話を拒否

これまでの会合と同様、今年のシャングリラ対話でも米中の安全保障関係が引き続き注目を集めた。両国の防衛当局トップは、今後も地域安全保障について対立する見解を提示し続けると予想される。ロイド・オースティン国防長官が「ASEANを中核とする自由で開かれたインド太平洋地域の共通ビジョン」を推進する一方、李尚福国防相は「中国新安全保障構想」をアジアおよび世界の共通安全保障を強化するアプローチと捉え、明確にするだろう。

ロイド・オースティン国防長官と李尚熙国防相のサイドライン会談の可能性については、昨年のシャングリラ対話で当時の中国の魏鳳和国防相と米国のロイド・オースティン国防長官が初めて二国間会談を行い、両国間の新たな軍事対話への期待が高まったことを想起する必要がある。

しかし、こうした期待は過去 12 か月間でほとんど達成されなかったようです。それどころか、米中関係はさらに悪化し、昨年8月にナンシー・ペロシ元下院議長が台湾を訪問して以降、新たな最低水準に達した。その後、中国は両軍間の通信回線の一部を停止し、これらはまだ完全には回復していない。さらに、李尚福国防相が現在米国の制裁対象リストに載っているという事実も、中国と米国の間で新たな高官級軍事対話が行われる見通しを非常に暗くしている。米国が最近発表した情報によると、中国は今年のシャングリラ対話の枠組み内で両国の高官が会談する可能性を拒否した。これは、米中関係が今後も新たな嵐に見舞われ続ける兆候ではないかと観測者は懸念している。

しかし、ここ数週間、特にジェイク・サリバン米国国家安全保障問題担当大統領補佐官と王毅中国共産党中央委員会外事委員会弁公室主任との会談後、両国関係に改善の兆しが見られるようになった。報道によれば、ジョー・バイデン大統領と習近平国家主席の間では、9月のG20首脳会議や11月のアジア太平洋経済協力会議でも数回の会談が計画されており、実現の可能性もあるという。これは、シャングリラ対話の出席者の多くが、両国間の防衛・軍事分野における若干の改善がまだあると期待している理由でもある。

他の地域からの関心

アジア太平洋地域は、世界の人口の60％を占めており、今後30年間で世界の成長に最も大きく貢献する地域になると予測されています。そのため、影響力の拡大、地位の向上、名声の向上を目指す主要国間の戦略的競争はますます激しくなり、各国はこの重要な地域における利益を確保するために戦略の変更を迫られています。

一部の国や地域機構、特に大国は、国家と民族の利益を実現し、変化する地域情勢において自国が有利な立場を確立することを目指して、協力関係の強化と拡大に向けて外交政策を調整してきた。 NATOや欧州連合の多くの加盟国も、地域の安全保障と防衛問題で積極的な役割を果たしたいと考えています。

したがって、今年のシャングリラ対話は、欧州の安全保障指導者たちがインド太平洋防衛へのアプローチの次のステップに関する重要なメッセージを伝える機会としても見られている。インドもまた、ますます重要になっている地政学的戦略地域における多くの経済活動や安全保障活動を伴う「ルック・イースト」政策を選択することで、このゲームから脱落したわけではない。しかし、明らかに、外部の大国がアジアに注目することは、このダイナミックな大陸に多くの機会をもたらす一方で、潜在的なリスクや課題を回避することはできず、この地域の国々は協力して信頼と協力を構築し、安定し発展したアジア太平洋地域のために多大な努力を払うことを余儀なくされる。

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