本日3月13日、チュンザン村（ジョーリン郡）人民委員会本部において、省人民委員会副委員長のホアン・ナム氏が議長を務め、チュンザン村コミュニティビーチプロジェクトの影響を受ける24世帯の事業主との対話が行われました。対話には、部署、支部、地方自治体の責任者、そして24世帯の代表者が出席しました。
省人民委員会副委員長ホアン・ナム氏が対話の締めくくりの演説を行った - 写真：レ・ミン
チュンザン村コミュニティビーチプロジェクトは、「大メコン圏総合成長支援のための観光インフラ整備プロジェクトフェーズ2 - クアンチ省サブプロジェクト」（以下、本プロジェクト）の一部であり、チュンザン村、ジョーハイ村、クアヴィエット村、ジョーリン郡で実施されています。本プロジェクトは、文化スポーツ観光局がアジア開発銀行（ADB）からの融資および見返り資金を活用して投資しており、実施費用は2,580億ドンを超え、そのうち融資資金は2,170億4,900万ドンです。実施期間は2018年から2024年6月30日までです。
各世帯の代表者がそれぞれの要望を表明 - 写真：レ・ミン
プロジェクトの実施中、チュンザンコミューンコミュニティビーチプロジェクトが実施されていた地域で影響を受けた飲食サービスを提供する24世帯の資産を支援することが困難でした。
2007年から2019年にかけて、チュンザン村人民委員会は、クアトゥン橋南側の海岸沿いで飲食店を営むため、24世帯に土地の賃借または借用を承認しました。チュンザン村コミュニティビーチプロジェクトの建設時点では、2024年まで土地の賃借契約を結んでいる世帯は6世帯、契約期限が切れている世帯は18世帯でした。
チュンザン村の人民委員会と世帯間の土地賃貸契約には、国が土地を収用し、工事やプロジェクトを実施する際には、自ら土地を取り壊すという条項がある。
しかし、法律上、チュンザン村人民委員会による世帯への土地賃貸行為は委員会の権限外とされた。さらに、国が土地を干拓し、事業を実施する際、各世帯は自主的に資産を解体することを約束していたため、財産補償の対象にはならなかった。
敷地造成手続きの際、ジョーリン区人民委員会は土地に関する法的規制を適用し、24世帯は土地と不動産の補償を受けなかったものの、土地上の資産に対する支援を受けた。同時に、土地上の資産の目録を作成し、資産価値の17%～20%の支援など、様々な支援策を策定した。また、プロジェクトの剰余金からの支援は24世帯あたり36億ドンに上る。
しかし、24世帯は地方政府による財産移転支援の水準に同意しなかった。24世帯は、クアンチ省における国による土地収用に関する補償、支援、移住に関する規則を公布した2021年10月27日付省人民委員会決定第26/QD- UBND号第6条第4項の規定を適用し、支援額は収用決定時に省人民委員会が定める単価の50%を上限とすることを求めている。
対話では、部門、支部、地方、世帯のリーダーらが、チュンザン村の人民委員会と24世帯の間で締結された土地賃貸契約の法的価値、省人民委員会の決定第26号に基づく土地資産に対する支援政策の適用条件などについて話し合った。
24世帯のケースは、省人民委員会決定第26号第6条第4項に定める申請条件を満たしていないという意見が多いが、反対意見も少なくない。第26号決定第4条第4項は、「国家による土地収用の範囲内にあり、補償の対象とならない住宅その他の建設工事については、支援の対象とする。支援額の上限は、収用決定時に省人民委員会が定める単価の50%とする」と規定している。
対話で発言した省人民委員会のホアン・ナム副委員長は次のように断言した。「このプロジェクトの目標は海洋観光を発展させ、人々の生計を助け、人々の生活を向上させることであり、直接の受益者は地元住民です。」
一般的な用地確保、特にこのプロジェクトの実施過程において、省人民委員会は常に、人々の最大の利益を確保する方向で法的規制を完全に適用し、工事やプロジェクトの影響を受ける人々への被害を最小限に抑えるよう指示しています。
ホアン・ナム省人民委員会副委員長は、人々の願いと部署や支部のリーダーたちの意見に基づき、被害を最小限に抑え、生活と事業を安定させるために、許可された条件の下で法規制を適用し、省人民委員会委員長の独占権限を使用して、被害世帯への支援を行うことを決定した。
したがって、省人民委員会決定第26号第18条第8項が世帯への支援に適用される。同決定第26号第18条第8項は、「規定された支援に加え、必要な場合には、省人民委員会委員長は、土地を回収された人々の居住、生活の安定、生産、公平性を確保するためのその他の支援措置を決定するものとする。特別な場合には、首相に決定を諮るものとする。」と規定している。
省人民委員会のホアン・ナム副委員長は地方当局に対し、公平性を確保した支援計画を策定するよう要請した。各部署と支部は法規制に従って計画の検討、策定、評価を行い、世帯の権利を保障する責任を負っている。
省人民委員会のホアン・ナム副委員長の結論に基づき、24世帯が提案された計画に賛同する意見を提出した。
レ・ミン
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