ベトナム協同組合銀行の定款資本金の増額政策に合意

4月26日午前、国会常任委員会は第44回国会会議の続きとして、ベトナム協同組合銀行の定款資本金を国家予算から増額するための国家資本支援政策について意見を述べた。

ベトナム国家銀行総裁のグエン・ティ・ホン氏が報告書を簡単に発表した。写真：アン・ダン/VNA

ベトナム国家銀行総裁のグエン・ティ・ホン氏は、ベトナム協同組合銀行の定款資本金を国家予算から増額するための国家資本支援政策に関する意見募集案を提出し、党中央委員会の決議と法律の規定により、協同組合銀行は中央予算の年間開発投資支出の対象となっていると述べた。

実践によれば、協同組合銀行の定款資本金を増加し、財務能力を向上させるために国からの資金援助を受けることは、実際の業務要件を満たし、集団的経済発展の支援、システムの連携、財務支援の提供、信用機関の安定的、安全かつ持続可能な運営の確保において、割り当てられた使命、責任、タスクを効果的に遂行することにつながることもわかっています。したがって、協同組合銀行の定款資本を増加し、財務能力を向上させるために国からの資金援助が必要かつ緊急である。

報告書の内容から、政府は、法的規制と国家予算の均衡能力に基づき、協同組合銀行の財務能力を向上させるために定款資本を増額するための国家資本の支援について国会が検討・決定し、国会会期の一般決議に盛り込むことを提案している。

これを受けて、中央予算の開発投資支出財源から5兆ドンを協同組合銀行の定款資本金の増額に充てるため国資を支援する政策が承認された。規則に従って協同組合銀行の定款資本金を増額するために国資本による支援を指揮するよう政府に指示する。協同組合銀行に対する国からの資本支援の規模とデータの正確性について国会に対して責任を負う。

国会経済財政委員会のファン・ヴァン・マイ委員長が検査報告書の概要を発表した。写真：アン・ダン/VNA

ファン・ヴァン・マイ委員長が提出した経済金融委員会の検査報告書は、政府の提案に賛同し、協同組合銀行の定款資本金の増額に対する国からの資本支援の検討には法的根拠があると述べている。しかし、委員会の常任委員会は、政府の提出書類では、2024年信用機関法の規定に従って定款資本を増やすための他の解決策がまだ明確にされていないと判断した。定款資本の使用計画（増加した場合）、資本増強ロードマップ（支出）、厳格で効果的かつ安全な使用目標の確保。資本配分は、最低自己資本比率（CAR）要件を満たすためだけに行うのではなく、資本が実際の使用に吸収されることを確実にするために行う必要があります。したがって、起草機関は検討と決定のために具体的な資金源を提案することが推奨されます。

ベトナム協同組合銀行の定款資本金の増額に対する国家資本支援の方針と手続きの決定権限に関して、委員会常任委員会は、公共投資法2024の規定によれば、上記提案資本レベルは国家重要プロジェクトのレベルには属さないため、投資方針の決定は国会の権限ではなく、この内容は政府の権限に属すると考えている。

作業セッションの最後に、国会のヴー・ホン・タン副議長は、国会常任委員会はベトナム協同組合銀行の定款資本の増額は必要かつ根拠があると判断したと述べた。政府は、資本源と資本バランス能力を明確に把握した上で、法律の規定に従ってベトナム協同組合銀行の定款資本を増額するための国家資本支援を検討し、決定する。

* また、今朝の会議で国会常任委員会は、2024年土地法第157条第2項の規定により、土地使用料と地代金を免除または減額するその他の事例（2025年の地代金減額内容を含む）について意見を述べた。

グエン・ヴァン・タン財務大臣が提出した政府提出書類によると、国会は2024年1月18日、2024年土地法を可決し、同年8月1日に発効する。同法第157条第1項では、土地使用料および地代金の免除または減額に関する11のケースが規定されている。第157条第2項は、「政府は、本条第1項に規定されていない場合、国会常任委員会の同意を得て、土地使用料および地代金の免除または減額のその他の場合を規定する」と規定している。第157条第4項は「4.政府はこの条の詳細を定める」と規定している。

そして、2025年1月24日、党中央委員会は、8％以上の成長目標を掲げた2025年の社会経済発展補足プロジェクトに関する結論第123-KL/TW号を発布し、2026年から2030年にかけて二桁成長を達成するための強固な基盤を築くことに貢献しました。 2024年12月22日、政治局は科学技術の発展、イノベーション、国家のデジタル変革における突破口に関する決議第57-NQ/TW号を発表した。一方、2013年土地法の見直しにより、2024年土地法第157条第1項に規定され、2024年7月30日付政府法令第103/2024/ND-CP号に詳述されている土地使用料および地代金の免除または減額の事例に加え、政府のその他の法令または首相の決定に従って、土地使用料および地代金の免除または減額の事例が多数あることがわかった。

したがって、政府が2024年土地法第157条第2項に規定された土地使用料および地代金の免除または減額のその他の事例（2025年の地代金減額の内容を含む）について国会常任委員会に意見を要請することは、法的かつ実際的な根拠がある。

政府はまた、十分な法的および実際的根拠を得た上で、2024年土地法第157条第2項に規定されている土地使用料および地代金の免除または減額のその他のケースに関する11の具体的な政策を政府に研究させ、公布するよう国会常任委員会に指示するよう提出した。

経済財政委員会のファン・ヴァン・マイ委員長が提出した検討報告書では、政府の提案に従って土地使用料と土地賃貸料の免除または減額の他のケースに関する規則を発行する必要性について委員会の大多数の意見が一致したと述べられている。ただし、概説した原則に準拠していることを確認するためにポリシーを見直すことをお勧めします。