高速道路プロジェクトは「二重の」圧力にさらされている

メコンデルタでは、多数の大規模高速道路プロジェクトが同時に実施されており、土、岩石、砂の需要が急増し、投資家、建設会社、そして地元住民に困難をもたらしています。投資家と請負業者は、進捗と建設資材の供給源、特に基礎用砂に関して「二重の」プレッシャーにさらされています。

ハウザン・カマウ高速道路の盛土工事は、砂不足のため、進捗率がわずか11.8％にとどまっている。写真：フイン・アン/VNA

砂不足で「ハング」

運輸省の報告によると、メコンデルタでは現在、カントー-カマウ、チャウドック-カントー-ソクチャン、カオラン-アンフー、ミーアン-カオランの4つの高速道路プロジェクト（総延長355km）が進行中で、盛土用の砂の需要は約5,368万立方メートルです。しかし、この資材の供給は依然として遅れており、進捗に追いついていません。

全長約110キロのカントー・カマウ高速道路プロジェクトは、東部の南北高速道路の一部であり、2023年初頭に着工されました。プロジェクトの大部分は、地質が脆弱で基礎に大量の砂を必要とする水田、運河、川を通過します。

カントー・カマウプロジェクトの投資家であるミートゥアンプロジェクト管理委員会のトラン・ヴァン・ティ委員長は、プロジェクト全体の砂需要は1,850万立方メートルで、2023年だけで910万立方メートルがアンザン省、ドンタップ省、ヴィンロン省の砂鉱山から供給されると述べた。しかし、これまでに請負業者が受け取ったのは約48万立方メートルに過ぎない。そのため、カントー・カマウ高速道路は、9ヶ月の工期を経ても契約金額のわずか9%しか達成されておらず、予定より3ヶ月遅れている。

昨年6月に着工された全長188キロを超えるチャウドック・カントー・ソクチャン高速道路プロジェクトでは、約2,973万立方メートルの道路用砂、約99万立方メートルの建設用砂、約448万立方メートルの各種建設用石材が必要になると推定されている。

アンザン省は首相の指示を受け、ビンフオックスアン村およびチョーモイ県クーラオタイ支流のティエン川砂鉱山から約750万立方メートルの砂を本プロジェクトに供与することに合意した。しかし、これは砂鉱山ではなく、国営内陸水路に属する支流であるため、現在、法的問題に巻き込まれており、まだ採掘は不可能である。

さらに、アンザン省では多くのプロジェクトが同時に実施されているため、砂資源も不足しており、埋蔵量にも影響が出ています。そのため、チャウドック・カントー・ソクチャン高速道路は、工事開始から3ヶ月以上が経過した現在も、盛土用の砂不足により依然として運行が停滞しています。

ドンタップでは、高速道路プロジェクトに供給される砂の量は基本的に満たされているものの、地元住民は、採掘のために鉱山を請負業者に引き渡す仕組み、特に管理の面での仕組みについて依然として懸念を抱いている。

チャン・ホン・ハ副首相との最近の作業セッションにおいて、メコンデルタ地域の地方自治体は、砂の埋蔵量が主要な交通プロジェクトの需要の約2.2倍であるにもかかわらず、砂の供給が不足する原因を指摘した。

アンザン省人民委員会のリーダーによると、天然資源環境省は特別措置の適用に関するガイダンスを提供しているものの、内容が不明確であることが多い。また、各省間で各段階や手続きの詳細について認識にばらつきがあるため、上記の特別措置を通じた鉱業ライセンス手続きの実施に混乱が生じているという。

さらに、作業部会において、チャン・ホン・ハ副首相は、手続きの簡素化と、操業中の砂鉱山の生産能力の即時50%増強を要請した。同時に、期限切れの鉱山の採掘ライセンスの再発行、そして厳格な環境監視と監督のもと、高速道路建設プロジェクトに特化した新規鉱山の操業開始も求めた。……しかしながら、砂鉱山が次々と検査官に「摘発」され、土砂崩れの状況も深刻化しているため、多くの鉱山は採掘を「恐れて」いる。

第12軍団司令官、カントー・ハウザン高速道路の主要施工業者であるチュオンソン建設株式会社の取締役会長兼社長であるグエン・ヒュー・ゴック少将は、盛土用砂材の供給難によりプロジェクトの進捗が影響を受けており、盛土用土が適時に供給されなければ、路線上の軟弱地盤の充填が不可能になると述べた。そのため、政府の指示通り2025年にプロジェクトを完了し、2026年初頭に運用を開始することは困難となるだろう。

材料源の除去

砂の供給問題を解決し、高速道路プロジェクトの進捗に対応するため、メコンデルタの地方自治体は、各段階での砂採取のメカニズム、政策、法的地位、手順における障害を取り除き、承認されたスケジュールに従って高速道路建設に十分な砂源を確保するための学際的なチームを設立することを提案した。

運輸専門家は、新規鉱山の開設手続きに関する現状の一般的な問題点を認識し、各省庁は早急に見直しを行い、規則に基づき地方自治体に広く適用できるガイドラインを提供する必要があると述べた。特に、特別なメカニズムに基づいて実施される鉱山の環境影響評価手続きについては、その重要性が増している。

メコンデルタにおける主要プロジェクトへの砂材供給の困難を克服するための解決策を提案した専門家らは、砂州と沖積平野の砂の量は比較的多く、埋立地建設に利用できると述べた。したがって、関係省庁はこれらの場所で砂を浚渫するかどうかを検討する必要がある。可能であれば、浚渫手順を策定し、砂の流れを規制し、どの砂州と沖積平野を保全し、浚渫を許可するか、そして地滑りを抑制するために必要な浚渫量を規定する必要がある。

元国家科学技術委員会副委員長、元国会外交委員会副委員長を務めたグエン・ゴック・トラン教授（理学博士）は、浚渫砂を高速道路建設に利用することは、地滑りや海岸侵食を悪化させると述べた。そのため、高架橋上に高速道路を建設する際に適用される超高性能コンクリート（UHPC）に関するベトナム基準を早急に制定する必要がある。高架橋上に高速道路を建設することは、砂の不足、自然への悪影響の軽減、洪水防止対策の不要、景観、生活、社会の分断の回避、経済的な優位性、長期的な利用など、多くの課題を同時に解決するのに役立つ。

こうした状況を受け、首相は9月12日、高速道路の基準を緊急に策定し、交通インフラ投資プロジェクトの進捗と品質を確保するための解決策の実施に重点を置くことを内容とする政府声明第794/CD-TTg号を発出した。

特に注目すべきは、今回の指示において、首相が運輸省に対し、天然資源・環境省、建設省、農業農村開発省、科学技術省と連携し、インフラプロジェクトの基礎工事における海砂の利用に関する研究を加速させ、河川砂への依存を減らすよう指示した点である。同時に、積極的に資材を調達し、今後のプロジェクトの建設進捗を加速させる。海砂の使用は、技術基準を遵守し、環境に悪影響を与えないものでなければならない。

メコンデルタ地域の主要高速道路プロジェクトにとって朗報です。運輸省は、この地域の交通インフラプロジェクトの路盤材として使用される海砂のパイロット試験を完了したと発表しました。試験の結果、ハウザン-カマウプロジェクトにおける省道978号線の修復区間で使用されたパイロット砂サンプルは、物理的および機械的基準を満たしていました。

化学成分に関しては、運輸省は塩分濃度の検査を実施し、建設現場に持ち込み、建設中の地下水と表層水のモニタリングのためにサンプルを設置したと述べた。運輸省はこれまでに3回サンプルを採取しており、結果は川砂と類似している。運輸省は、結果の検証のため、今後年末まで環境モニタリングを継続するよう求めている。要件が満たされれば、これは効果的な代替資材となり、砂の供給難の解決に貢献し、メコンデルタにおける主要プロジェクトの完成促進に役立つだろう。

しかし、運輸省は「プロジェクトの充填材として使用される海砂が技術要件を満たすかどうかを判断するには、早くても2023年末までかかるだろう。したがって、当面の2023年と2024年は、プロジェクトの充填材の供給源は主に川砂となるだろう」と強調した。

ベトナム地質調査所のグエン・ヴァン・グエン副所長は、「充填材の製造には、海砂と川砂の両方を使用できます。しかし、建設用骨材（モルタルやコンクリート）の製造には、各鉱山で海砂の使用を検討し、国家規格に定められた骨材の要件を満たす処理方法を提案する必要があります」と述べました。

（ https://baotintuc.vn/kinh-te/du-an-duong-bo-cao-toc-truoc-ap-luc-kep-20231003062507861.htmより）

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